Проект горного отвода
Подборка наиболее важных документов по запросу Проект горного отвода (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)По общему правилу в границах водоохранных зон не допускаются разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых. Однако действие данного запрета не распространяется на случаи разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых пользователями недр при разведке и добыче иных видов полезных ископаемых в границах горных отводов (геологических отводов) в соответствии с утвержденным техническим проектом. Речь в данном случае идет о разведке и добыче пользователями недр общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении ими геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (ст. 19.1 Закона о недрах).
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)По общему правилу в границах водоохранных зон не допускаются разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых. Однако действие данного запрета не распространяется на случаи разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых пользователями недр при разведке и добыче иных видов полезных ископаемых в границах горных отводов (геологических отводов) в соответствии с утвержденным техническим проектом. Речь в данном случае идет о разведке и добыче пользователями недр общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении ими геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (ст. 19.1 Закона о недрах).
Статья: Методика оценки земельных участков, предоставленных для пользования недрами
(Волович Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)- для предоставления земельных участков для целей недропользования предварительно требуются оформление горного отвода с соответствующей технической документацией по освоению месторождения и выполнению условий лицензионного соглашения, а также предварительная разработка и утверждение проекта рекультивации земель. Сами границы горного отвода не тождественны пространственным контурам месторождения полезных ископаемых и площади залегания полезных ископаемых;
(Волович Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)- для предоставления земельных участков для целей недропользования предварительно требуются оформление горного отвода с соответствующей технической документацией по освоению месторождения и выполнению условий лицензионного соглашения, а также предварительная разработка и утверждение проекта рекультивации земель. Сами границы горного отвода не тождественны пространственным контурам месторождения полезных ископаемых и площади залегания полезных ископаемых;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 7 "Участки недр, предоставляемые в пользование" Закона РФ "О недрах"Земельный участок, необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проекта проведения указанных работ (статья 25.1 Закона о недрах).
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 7 "Участки недр, предоставляемые в пользование" Закона РФ "О недрах""При этом статья 12 Закона о недрах как до, так и после внесенных изменений, включает в содержание лицензии на право пользования недрами описание границ участка недр, предоставленного в пользование с учетом статьи 7 Закона о недрах, содержащей положения о горном отводе, а также сроки подготовки проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Предоставление проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, являющейся составной частью лицензии, законодатель счел достаточным для формирования пакета документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов в соответствии с приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов"."
Нормативные акты
Приказ Ростехнадзора от 09.12.2020 N 508
"Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61960)Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2020 г. N 61960
"Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61960)Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2020 г. N 61960
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Горный отвод значительно отличается от детально определенных границ земельного участка, он представляет собой некий идеальный объект, внешние контуры (границы) которого установлены с учетом его природных свойств, технологических и экологических требований. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой части.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Горный отвод значительно отличается от детально определенных границ земельного участка, он представляет собой некий идеальный объект, внешние контуры (границы) которого установлены с учетом его природных свойств, технологических и экологических требований. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой части.
Статья: Добытые полезные ископаемые - чья собственность?
(Зеленин А.А.)
("Хозяйство и право", 2026, N 5)<19> Пункт 8 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 508 // СПС "КонсультантПлюс". Тут напрашивается еще одна аналогия с подрядом на выполнение кадастровых работ, в результате которого формируется земельный участок как вид недвижимого имущества (ст. 36 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").
(Зеленин А.А.)
("Хозяйство и право", 2026, N 5)<19> Пункт 8 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 508 // СПС "КонсультантПлюс". Тут напрашивается еще одна аналогия с подрядом на выполнение кадастровых работ, в результате которого формируется земельный участок как вид недвижимого имущества (ст. 36 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)В свою очередь, оформление горного отвода представляет собой процедуру согласования и выдачи Ростехнадзором пользователю недр горноотводной документации, проект которой подготавливается таким лицом после согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений <54>. Однако, как отмечено выше, наличие такой проектной документации у пользователя недр, осуществляющего образование ООГО, законодательством о недрах не предусмотрено. В связи с этим, по нашему мнению, отсутствуют основания для согласования уполномоченными органами упомянутых технических проектов в случае их подготовки указанным лицом.
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)В свою очередь, оформление горного отвода представляет собой процедуру согласования и выдачи Ростехнадзором пользователю недр горноотводной документации, проект которой подготавливается таким лицом после согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений <54>. Однако, как отмечено выше, наличие такой проектной документации у пользователя недр, осуществляющего образование ООГО, законодательством о недрах не предусмотрено. В связи с этим, по нашему мнению, отсутствуют основания для согласования уполномоченными органами упомянутых технических проектов в случае их подготовки указанным лицом.