Ликвидация нефтяных скважин
Подборка наиболее важных документов по запросу Ликвидация нефтяных скважин (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Тенденции и перспективы совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами недропользования
(Агафонов В.Б.)
("Хозяйство и право", 2024, N 8)4. Мельгунов В.Д. О некоторых вопросах правового регулирования обращения с отходами бурения нефтяных и газовых скважин / В.Д. Мельгунов, А.Н. Костарева // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2015. N 1. С. 64 - 68. EDN: TIJKUD.
(Агафонов В.Б.)
("Хозяйство и право", 2024, N 8)4. Мельгунов В.Д. О некоторых вопросах правового регулирования обращения с отходами бурения нефтяных и газовых скважин / В.Д. Мельгунов, А.Н. Костарева // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2015. N 1. С. 64 - 68. EDN: TIJKUD.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 22 "Основные права и обязанности пользователя недр" Закона РФ "О недрах"С учетом изложенного, статус ликвидированной нефтяной скважины предполагает осуществление целого комплекса мероприятий, включающих в числе прочего периодическое наблюдение и выполнение работ для предотвращения рисков разрушения конструкций, защищающих окружающую среду, то есть направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, предупреждение аварий, пожаров, иных негативных последствий в зоне расположения устья скважины."
Нормативные акты
Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534
(ред. от 03.03.2026)
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2020 N 61888)LVIII. Ликвидация и консервация скважин, оборудование
(ред. от 03.03.2026)
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2020 N 61888)LVIII. Ликвидация и консервация скважин, оборудование
Статья: Правовые проблемы недропользования Арктики
(Варлукшина А.Э.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)В соответствии с OPRC государства должны устанавливать: минимальный уровень заранее подготовленной техники для ликвидации разливов нефти; программу учений и тренировок; подробные планы и коммуникационные возможности для реагирования; соответствующий механизм координации.
(Варлукшина А.Э.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)В соответствии с OPRC государства должны устанавливать: минимальный уровень заранее подготовленной техники для ликвидации разливов нефти; программу учений и тренировок; подробные планы и коммуникационные возможности для реагирования; соответствующий механизм координации.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Так, например, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 29.07.2013 по делу N А67-6366/2012 налоговый орган пришел к схожему выводу: налогоплательщик не полностью уплатил налог на прибыль за 2009 год, поскольку единовременно включил в состав внереализационных расходов за 2009 год сумму недоначисленной амортизации по скважине нефтяного месторождения, которая с даты консервации вплоть до даты ликвидации (с 04.04.2006 до 28.07.2009) не являлась амортизируемым имуществом.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Так, например, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 29.07.2013 по делу N А67-6366/2012 налоговый орган пришел к схожему выводу: налогоплательщик не полностью уплатил налог на прибыль за 2009 год, поскольку единовременно включил в состав внереализационных расходов за 2009 год сумму недоначисленной амортизации по скважине нефтяного месторождения, которая с даты консервации вплоть до даты ликвидации (с 04.04.2006 до 28.07.2009) не являлась амортизируемым имуществом.
Статья: Принцип международного экологического права "загрязнитель платит": содержание и проблемы реализации
(Рыженков А.Я.)
("Современное право", 2025, N 5)Во-вторых, существует проблема экономических и социальных ограничений. Данный принцип предполагает, что виновник способен финансово покрыть ущерб. Однако на практике это не всегда так. Крупные экологические катастрофы могут наносить ущерб, многократно превышающий финансовые возможности виновной компании (например, авария на Фукусиме (2011 год) или взрыв нефтяной скважины Deepwater Horizon (2010 год)). Если сумма ущерба гигантская, государству часто приходится вмешиваться и финансировать ликвидацию последствий аварии (правительство Японии фактически спасло компанию - оператора АЭС). Кроме того, малые компании или бедные фермеры могут просто обанкротиться, если от них потребовать возмещения вреда окружающей среде в полном объеме. В развивающихся странах это особенно чувствительно: данный принцип там иногда трудно внедрить, поскольку малые производители не выдержат дополнительного финансового бремени. В итоге государства смягчают (субсидируют) экологические требования, ослабляя действие принципа "загрязнитель платит" из-за социально-экономических соображений [9].
(Рыженков А.Я.)
("Современное право", 2025, N 5)Во-вторых, существует проблема экономических и социальных ограничений. Данный принцип предполагает, что виновник способен финансово покрыть ущерб. Однако на практике это не всегда так. Крупные экологические катастрофы могут наносить ущерб, многократно превышающий финансовые возможности виновной компании (например, авария на Фукусиме (2011 год) или взрыв нефтяной скважины Deepwater Horizon (2010 год)). Если сумма ущерба гигантская, государству часто приходится вмешиваться и финансировать ликвидацию последствий аварии (правительство Японии фактически спасло компанию - оператора АЭС). Кроме того, малые компании или бедные фермеры могут просто обанкротиться, если от них потребовать возмещения вреда окружающей среде в полном объеме. В развивающихся странах это особенно чувствительно: данный принцип там иногда трудно внедрить, поскольку малые производители не выдержат дополнительного финансового бремени. В итоге государства смягчают (субсидируют) экологические требования, ослабляя действие принципа "загрязнитель платит" из-за социально-экономических соображений [9].
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации или ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации или ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.
Вопрос: Как продлить срок консервации ранее законсервированной скважины? Какие документы необходимо выполнить и подготовить?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Требования к ликвидации и консервации скважин установлены разделом LVIII Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 534, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г. N 61888 (далее - Правила).
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Требования к ликвидации и консервации скважин установлены разделом LVIII Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 534, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г. N 61888 (далее - Правила).
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К нарушенным землям относятся: выемки карьеров, выработки торфа, породные отвалы шахт, карьеров, приисков, отстойники, гидроотвалы и хвостохранилища, золоотвалы электростанций, отвалы шлака металлургических заводов, отвалы коммунального и строительного мусора, деформированные поверхности шахтных полей (прогибы, провалы), дражные поля, резервы и кавальеры вдоль железных и шоссейных дорог, трассы трубопроводов и канализационных коллекторов, геологоразведочные выработки (карьеры, канавы, шурфы), площадки буровых скважин, промплощадки, транспортные и иные коммуникации ликвидированных предприятий или отдельных их объектов, загрязненные земли на нефтяных, газовых, соляных и других месторождениях, а также загрязненные участки поверхности земли, если для их восстановления требуется снятие и замена верхнего плодородного слоя почвы.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К нарушенным землям относятся: выемки карьеров, выработки торфа, породные отвалы шахт, карьеров, приисков, отстойники, гидроотвалы и хвостохранилища, золоотвалы электростанций, отвалы шлака металлургических заводов, отвалы коммунального и строительного мусора, деформированные поверхности шахтных полей (прогибы, провалы), дражные поля, резервы и кавальеры вдоль железных и шоссейных дорог, трассы трубопроводов и канализационных коллекторов, геологоразведочные выработки (карьеры, канавы, шурфы), площадки буровых скважин, промплощадки, транспортные и иные коммуникации ликвидированных предприятий или отдельных их объектов, загрязненные земли на нефтяных, газовых, соляных и других месторождениях, а также загрязненные участки поверхности земли, если для их восстановления требуется снятие и замена верхнего плодородного слоя почвы.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Вместе с тем на практике встречаются примеры, когда суды делают выводы об отсутствии обстоятельств крайней необходимости и о том, что для использования чужого земельного участка необходимо оформлять права в соответствии с действующим законодательством. Так, согласно материалам судебного дела (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 г. N 11АП-19837/19) акционерное общество (далее - АО) - правообладатель линейного объекта, обосновывая необходимость самовольного занятия земельного участка, указывало на крайнюю необходимость в связи с угрозой аварийной ситуации на скважине нефтепровода и экологические риски; АО ссылалось на Постановление Правительства РФ от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", предписывающее проводить безотлагательно необходимые работы по предотвращению опасности их последствий в связи с разливом нефти. По мнению АО, необходимость использования чужого земельного участка обусловлена не только требованиями указанного Постановления Правительства РФ, но и охраняемым ст. 42 Конституции РФ правом граждан на благоприятную окружающую среду, из которого вытекает обязанность осуществлять срочные меры по воспрепятствованию рискам, угрожающим интересам населения. Однако суд не согласился с такой квалификацией спорного правоотношения и не усмотрел в аварийной ситуации непредотвратимых чрезвычайных и иных непреодолимых обстоятельств, свидетельствующих о крайней необходимости, и указал, что АО имело достаточно времени для соблюдения положений законодательства и получения разрешения на использование участка. В результате суд пришел к выводу о наличии в действиях АО состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Вместе с тем на практике встречаются примеры, когда суды делают выводы об отсутствии обстоятельств крайней необходимости и о том, что для использования чужого земельного участка необходимо оформлять права в соответствии с действующим законодательством. Так, согласно материалам судебного дела (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 г. N 11АП-19837/19) акционерное общество (далее - АО) - правообладатель линейного объекта, обосновывая необходимость самовольного занятия земельного участка, указывало на крайнюю необходимость в связи с угрозой аварийной ситуации на скважине нефтепровода и экологические риски; АО ссылалось на Постановление Правительства РФ от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", предписывающее проводить безотлагательно необходимые работы по предотвращению опасности их последствий в связи с разливом нефти. По мнению АО, необходимость использования чужого земельного участка обусловлена не только требованиями указанного Постановления Правительства РФ, но и охраняемым ст. 42 Конституции РФ правом граждан на благоприятную окружающую среду, из которого вытекает обязанность осуществлять срочные меры по воспрепятствованию рискам, угрожающим интересам населения. Однако суд не согласился с такой квалификацией спорного правоотношения и не усмотрел в аварийной ситуации непредотвратимых чрезвычайных и иных непреодолимых обстоятельств, свидетельствующих о крайней необходимости, и указал, что АО имело достаточно времени для соблюдения положений законодательства и получения разрешения на использование участка. В результате суд пришел к выводу о наличии в действиях АО состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Корреспонденция счетов: Как отразить в учете организации, имеющей лицензию на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, затраты на сооружение и демонтаж (выполненные собственными силами организации) поисково-оценочной скважины, которая подлежит ликвидации по геологическим причинам?..
(Консультация эксперта, 2026)Поисково-оценочную скважину бурят на площадях, подготовленных к поисковым работам, с целью открытия новых месторождений нефти и газа и оценки их промышленной значимости. Результаты бурения поисковых скважин оформляются в виде отчета, в котором обобщаются результаты проведенных исследований и дается обоснование промышленной значимости выявленных залежей нефти и газа либо дается заключение о бесперспективности опоискованного объекта (при отрицательном результате поискового бурения) (п. 2.4 Временной классификации скважин, бурящихся при геолого-разведочных работах и разработке нефтяных и газовых месторождений (залежей) (Приложение N 2 к Приказу МПР России N 126)) <*>.
(Консультация эксперта, 2026)Поисково-оценочную скважину бурят на площадях, подготовленных к поисковым работам, с целью открытия новых месторождений нефти и газа и оценки их промышленной значимости. Результаты бурения поисковых скважин оформляются в виде отчета, в котором обобщаются результаты проведенных исследований и дается обоснование промышленной значимости выявленных залежей нефти и газа либо дается заключение о бесперспективности опоискованного объекта (при отрицательном результате поискового бурения) (п. 2.4 Временной классификации скважин, бурящихся при геолого-разведочных работах и разработке нефтяных и газовых месторождений (залежей) (Приложение N 2 к Приказу МПР России N 126)) <*>.
"Экспертиза промышленной безопасности: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Раздел LVIII Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534, регламентирует порядок ликвидации и консервации скважин, оборудование их устьев и стволов.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Раздел LVIII Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534, регламентирует порядок ликвидации и консервации скважин, оборудование их устьев и стволов.
Статья: Перевод земель промышленности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. п. 6, 7 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утв. Приказом Росстата от 29.12.2012 N 676, к нарушенным землям относятся: выемки карьеров, выработки торфа, породные отвалы шахт, карьеров, приисков, отстойники, гидроотвалы и хвостохранилища, золоотвалы электростанций, отвалы шлака металлургических заводов, отвалы коммунального и строительного мусора, деформированные поверхности шахтных полей (прогибы, провалы), дражные поля, резервы и кавальеры вдоль железных и шоссейных дорог, трассы трубопроводов и канализационных коллекторов, геолого-разведочные выработки (карьеры, канавы, шурфы), площадки буровых скважин, промплощадки, транспортные и иные коммуникации ликвидированных предприятий или отдельных их объектов, загрязненные земли на нефтяных, газовых, соляных и других месторождениях, а также загрязненные участки поверхности земли, если для их восстановления требуются снятие и замена верхнего плодородного слоя почвы.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. п. 6, 7 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утв. Приказом Росстата от 29.12.2012 N 676, к нарушенным землям относятся: выемки карьеров, выработки торфа, породные отвалы шахт, карьеров, приисков, отстойники, гидроотвалы и хвостохранилища, золоотвалы электростанций, отвалы шлака металлургических заводов, отвалы коммунального и строительного мусора, деформированные поверхности шахтных полей (прогибы, провалы), дражные поля, резервы и кавальеры вдоль железных и шоссейных дорог, трассы трубопроводов и канализационных коллекторов, геолого-разведочные выработки (карьеры, канавы, шурфы), площадки буровых скважин, промплощадки, транспортные и иные коммуникации ликвидированных предприятий или отдельных их объектов, загрязненные земли на нефтяных, газовых, соляных и других месторождениях, а также загрязненные участки поверхности земли, если для их восстановления требуются снятие и замена верхнего плодородного слоя почвы.