Признание садового дома пригодным для постоянного проживания
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание садового дома пригодным для постоянного проживания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.04.2024 по делу N 77-1598/2024 (УИД 42RS0040-01-2022-001771-54)
Приговор: По п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража).
Определение: Приговор оставлен без изменения.В этой связи доводы П. об отсутствии регистрации указанных домов в ЕГРН как жилых, а также отсутствие центрального отопления, водоснабжения в зимнее время не может являться основанием для признания дачных домов не пригодными для постоянного или временного проживания людей, в связи с чем значения для юридической квалификации действий осужденного не имеют.
Приговор: По п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража).
Определение: Приговор оставлен без изменения.В этой связи доводы П. об отсутствии регистрации указанных домов в ЕГРН как жилых, а также отсутствие центрального отопления, водоснабжения в зимнее время не может являться основанием для признания дачных домов не пригодными для постоянного или временного проживания людей, в связи с чем значения для юридической квалификации действий осужденного не имеют.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 15 "Объекты жилищных прав. Многоквартирный дом" ЖК РФ"Установив, что принадлежащий на праве собственности истцу Е.Н. объект недвижимости является садовым домиком, который не пригоден для постоянного проживания, исходя из положений ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды обоснованно пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на изменение места проживания."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: СНТ - новые судебные решения. Обзор
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2021, N 8)Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2020 г. N 88-21828/2020 установлено, что Б. обратился в суд с иском к администрации о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем. В регистрации по месту жительства в указанном доме ему отказано со ссылкой на то, что данное строение значится как нежилое здание. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим его конституционное право на социальное обеспечение и выбор места жительства, указывая на то, что данное строение согласно заключению экспертизы является пригодным для круглогодичного проживания. Исковые требования удовлетворены.
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2021, N 8)Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2020 г. N 88-21828/2020 установлено, что Б. обратился в суд с иском к администрации о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем. В регистрации по месту жительства в указанном доме ему отказано со ссылкой на то, что данное строение значится как нежилое здание. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим его конституционное право на социальное обеспечение и выбор места жительства, указывая на то, что данное строение согласно заключению экспертизы является пригодным для круглогодичного проживания. Исковые требования удовлетворены.
Статья: Коттеджи в зоне садовых товариществ - новые споры в судах
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Истец обратился к администрации области с заявлением о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания. В обоснование требований указано, что истец является собственником садового дома, который является для семьи местом жительства, однако зарегистрироваться в установленном законом порядке по месту проживания они не могут. Согласно техническому заключению жилой дом соответствует всем требованиям, не нарушает нормы законодательства и не несет угрозы жизни и здоровью проживающих в нем людей, пригоден для постоянного проживания граждан. Как установлено судом, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Также истцу принадлежит нежилое здание - садовый дом, что подтверждается выписками из ЕГРН. Истец обращался в администрацию муниципального района с заявлением о признании садового дома жилым, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении было отказано. Истец обратился в суд, указав ответчиком администрацию. Удовлетворяя требования истца, суд указал, что параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Основанием для принятия решения об отказе в признании садового дома жилым является, в силу пп. "д" п. 61 Положения, размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого не предусматривают такого размещения. Как усматривается из выписки из ЕГРН на земельный участок, последний имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества.
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Истец обратился к администрации области с заявлением о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания. В обоснование требований указано, что истец является собственником садового дома, который является для семьи местом жительства, однако зарегистрироваться в установленном законом порядке по месту проживания они не могут. Согласно техническому заключению жилой дом соответствует всем требованиям, не нарушает нормы законодательства и не несет угрозы жизни и здоровью проживающих в нем людей, пригоден для постоянного проживания граждан. Как установлено судом, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Также истцу принадлежит нежилое здание - садовый дом, что подтверждается выписками из ЕГРН. Истец обращался в администрацию муниципального района с заявлением о признании садового дома жилым, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении было отказано. Истец обратился в суд, указав ответчиком администрацию. Удовлетворяя требования истца, суд указал, что параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Основанием для принятия решения об отказе в признании садового дома жилым является, в силу пп. "д" п. 61 Положения, размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого не предусматривают такого размещения. Как усматривается из выписки из ЕГРН на земельный участок, последний имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества.
Нормативные акты
<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 19.03.2015 N 10-0725-КЛ
"Об основаниях для внесения изменений в сведения ГКН о назначении здания"
(вместе с <Письмом> Росреестра от 18.11.2014 N 14-15772/14 "О рассмотрении обращения")Как следует из решения городского суда Республики Коми, копия которого приложена к обращению, суд при принятии решения руководствовался в том числе заключением межведомственной комиссии, изданным в соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. Названным заключением садовый дом, расположенный по адресу: <...>, признан пригодным для постоянного проживания, как жилое помещение.
"Об основаниях для внесения изменений в сведения ГКН о назначении здания"
(вместе с <Письмом> Росреестра от 18.11.2014 N 14-15772/14 "О рассмотрении обращения")Как следует из решения городского суда Республики Коми, копия которого приложена к обращению, суд при принятии решения руководствовался в том числе заключением межведомственной комиссии, изданным в соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. Названным заключением садовый дом, расположенный по адресу: <...>, признан пригодным для постоянного проживания, как жилое помещение.
"Базовый стандарт совершения сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке"
(утв. Банком России, Протокол от 10.03.2022 N КФНП-11)а) жилье должно быть пригодным для постоянного проживания;
(утв. Банком России, Протокол от 10.03.2022 N КФНП-11)а) жилье должно быть пригодным для постоянного проживания;
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Право на регистрацию по месту жительства не обусловлено ни определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации. Регулирование, которое препятствовало постановке на регистрационный учет в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, таким образом, было признано противоречащим Конституции Российской Федерации. Многие граждане получили возможность законно зарегистрироваться по месту жительства, что было особенно важно для лиц, не имеющих иного жилья, кроме дачного дома.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Право на регистрацию по месту жительства не обусловлено ни определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации. Регулирование, которое препятствовало постановке на регистрационный учет в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, таким образом, было признано противоречащим Конституции Российской Федерации. Многие граждане получили возможность законно зарегистрироваться по месту жительства, что было особенно важно для лиц, не имеющих иного жилья, кроме дачного дома.
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом дачные и садовые домики должны быть признаны в установленном порядке пригодными для постоянного проживания. Условия признания жилого помещения пригодным для проживания определяются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом дачные и садовые домики должны быть признаны в установленном порядке пригодными для постоянного проживания. Условия признания жилого помещения пригодным для проживания определяются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Статья: Дома и постройки, которые не подлежат налогообложению
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2021, N 3)В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (ст. 15 ЖК РФ).
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2021, N 3)В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (ст. 15 ЖК РФ).
Статья: Прописка на даче - анализ споров
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 7)Приняв во внимание заключение по обследованию технического состояния садового дома, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований и признания двухэтажного нежилого дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 7)Приняв во внимание заключение по обследованию технического состояния садового дома, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований и признания двухэтажного нежилого дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
Статья: Перевод дачного домика в жилое помещение - анализ споров
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 7)Согласно Определению Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2021 N 88-7244/2021 по делу N 2-491/2020, разрешая возникшие между сторонами в связи с данными обстоятельствами спорные правоотношения, районный суд, руководствуясь нормами жилищного, земельного законодательства, Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также положениями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, закрепляющего порядок признания садового дома жилым, исходил из того, что представленными доказательствами подтверждается факт пригодности дома для постоянного проживания и соответствие спорного строения требованиям, предъявляемым к жилым домам, и, приняв во внимание установленный вид разрешенного использования земельного участка, допускающий, по мнению суда, его отнесение к садовым участкам, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 7)Согласно Определению Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2021 N 88-7244/2021 по делу N 2-491/2020, разрешая возникшие между сторонами в связи с данными обстоятельствами спорные правоотношения, районный суд, руководствуясь нормами жилищного, земельного законодательства, Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также положениями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, закрепляющего порядок признания садового дома жилым, исходил из того, что представленными доказательствами подтверждается факт пригодности дома для постоянного проживания и соответствие спорного строения требованиям, предъявляемым к жилым домам, и, приняв во внимание установленный вид разрешенного использования земельного участка, допускающий, по мнению суда, его отнесение к садовым участкам, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Статья: О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о банкротстве граждан
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2023, N 1)В другом случае суд признал законным отчуждение должником садового дома наряду с оспариваемой сделкой. Свою позицию суд мотивировал тем, что садовый дом не являлся пригодным для постоянного проживания и не отвечал установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям жилищного законодательства (Постановление АС Северо-Западного округа от 14.12.2020 по делу N А56-14710/2018).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2023, N 1)В другом случае суд признал законным отчуждение должником садового дома наряду с оспариваемой сделкой. Свою позицию суд мотивировал тем, что садовый дом не являлся пригодным для постоянного проживания и не отвечал установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям жилищного законодательства (Постановление АС Северо-Западного округа от 14.12.2020 по делу N А56-14710/2018).
Статья: Коттеджи на садовых участках - что нового о них говорит судебная практика
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2022, N 12)Установив, что на участке истцов в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускается размещение индивидуального жилого дома, при этом истцы постоянно проживают в указанном доме, это является для них единственным местом проживания, дом по объемно-планировочному, конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций соответствует строительным нормам и правилам, не несет угрозы жизни и здоровью гражданам, истцами предпринимались меры к переводу нежилого строения в жилое, на что было получено согласие залогодержателя (ПАО "Сбербанк"), при таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению. Суд признал объект недвижимого имущества - садовый дом жилым домом, пригодным для круглогодичного проживания и регистрации в нем по месту жительства.
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2022, N 12)Установив, что на участке истцов в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускается размещение индивидуального жилого дома, при этом истцы постоянно проживают в указанном доме, это является для них единственным местом проживания, дом по объемно-планировочному, конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций соответствует строительным нормам и правилам, не несет угрозы жизни и здоровью гражданам, истцами предпринимались меры к переводу нежилого строения в жилое, на что было получено согласие залогодержателя (ПАО "Сбербанк"), при таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению. Суд признал объект недвижимого имущества - садовый дом жилым домом, пригодным для круглогодичного проживания и регистрации в нем по месту жительства.
Статья: Некоторые основания для отказа в удовлетворении требования о признании постройки самовольной
(Быканов Д.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)Таким образом, объекты ИЖС и садовые дома не могут быть признаны самовольными постройками при условии, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям (соответствие построенного ВРИ земельного участка, соблюдение разрешенных параметров этажности и высоты). Более того, если такие строения, в частности садовые дома, будут признаны пригодными для постоянного, круглогодичного проживания и в них будут проживать люди, то, чтобы добиться сноса таких объектов по основаниям, не связанным с получением разрешений (например, если участок не предоставлен для целей их строительства), одновременно с иском о сносе истец будет обязан заявить требование о выселении жильцов, привлечь прокурора и обратиться в соответствующий суд общей юрисдикции (даже если собственником строений является юридическое лицо) (см. п. 11 ПП ВС N 44).
(Быканов Д.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)Таким образом, объекты ИЖС и садовые дома не могут быть признаны самовольными постройками при условии, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям (соответствие построенного ВРИ земельного участка, соблюдение разрешенных параметров этажности и высоты). Более того, если такие строения, в частности садовые дома, будут признаны пригодными для постоянного, круглогодичного проживания и в них будут проживать люди, то, чтобы добиться сноса таких объектов по основаниям, не связанным с получением разрешений (например, если участок не предоставлен для целей их строительства), одновременно с иском о сносе истец будет обязан заявить требование о выселении жильцов, привлечь прокурора и обратиться в соответствующий суд общей юрисдикции (даже если собственником строений является юридическое лицо) (см. п. 11 ПП ВС N 44).
Вопрос: Что понимается под жилым строением (жилым домом)?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, законодательство, в том числе жилищное, с учетом положений, приведенных Конституционным Судом РФ в Постановлении от 14.04.2008 N 7-П, не исключало возможности отнесения жилых строений, пригодных для постоянного проживания и расположенных на садовом земельном участке, к "жилым помещениям".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, законодательство, в том числе жилищное, с учетом положений, приведенных Конституционным Судом РФ в Постановлении от 14.04.2008 N 7-П, не исключало возможности отнесения жилых строений, пригодных для постоянного проживания и расположенных на садовом земельном участке, к "жилым помещениям".
Статья: Новое в регулировании материнского капитала
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Согласно акту обследования жилого помещения, было установлено, что квартира с трудом пригодна для постоянно проживания, общая площадь жилого помещения 35,1 кв. м. Тем временем в семье проживает четыре человека. Для улучшения жилищных условий семьи необходимо жилое помещение общей площадью не менее 72 кв. м.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Согласно акту обследования жилого помещения, было установлено, что квартира с трудом пригодна для постоянно проживания, общая площадь жилого помещения 35,1 кв. м. Тем временем в семье проживает четыре человека. Для улучшения жилищных условий семьи необходимо жилое помещение общей площадью не менее 72 кв. м.