Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Признание и регистрация права муниципальной собственности
(КонсультантПлюс, 2025)1. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь
(КонсультантПлюс, 2025)1. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как признать право собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
(КонсультантПлюс, 2025)Орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом (лицо, обязанное эксплуатировать линейный объект), может обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную недвижимость в порядке особого производства. Для этого нужно составить заявление и направить его в районный суд по месту нахождения недвижимости (ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 262, ч. 2 ст. 290 ГПК РФ). Сделать это можно в бумажном или электронном виде - так же, как подается исковое заявление. Госпошлину орган местного самоуправления не уплачивает (пп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом (лицо, обязанное эксплуатировать линейный объект), может обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную недвижимость в порядке особого производства. Для этого нужно составить заявление и направить его в районный суд по месту нахождения недвижимости (ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 262, ч. 2 ст. 290 ГПК РФ). Сделать это можно в бумажном или электронном виде - так же, как подается исковое заявление. Госпошлину орган местного самоуправления не уплачивает (пп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
(ред. от 31.07.2025)
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
Формы
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
Статья: К вопросу о взаимосвязи принципа процессуальной экономии и подготовки дел особого производства к судебному разбирательству
(Филь Г.Г.)
("Мировой судья", 2023, N 9)В настоящей статье проводится анализ реализации принципа процессуальной экономии с целью выявления его содержания и особенностей осуществления на стадии подготовки дел к судебному разбирательству. Изучены подготовительные действия по нескольким категориям гражданских дел: об усыновлении (удочерении) ребенка; о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим; о признании гражданина недееспособным; о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам. Автор приходит к выводу о том, что по делам особого производства специфика реализации процессуальной экономии заключается в наличии юридически закрепленных конкретных процессуальных действий, которые судья обязан осуществить.
(Филь Г.Г.)
("Мировой судья", 2023, N 9)В настоящей статье проводится анализ реализации принципа процессуальной экономии с целью выявления его содержания и особенностей осуществления на стадии подготовки дел к судебному разбирательству. Изучены подготовительные действия по нескольким категориям гражданских дел: об усыновлении (удочерении) ребенка; о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим; о признании гражданина недееспособным; о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам. Автор приходит к выводу о том, что по делам особого производства специфика реализации процессуальной экономии заключается в наличии юридически закрепленных конкретных процессуальных действий, которые судья обязан осуществить.
Статья: Развитие компетенции нотариата по удостоверению юридически значимых фактов
(Бегичев А.В.)
("Закон", 2025, N 7)Для убедительности высказанных доводов приведем результаты судебной статистики по делам особого производства в 2023 году (самые последние официальные данные) и сравним их с данными пятилетней давности (2019 г.) <14>. Всего дел особого производства в гражданском судопроизводстве в 2023 году было рассмотрено 179 756 (в 2019 г. - 197 567 дел), из которых 93% заявлений были удовлетворены (в 2019 г. - 95%). Цифры свидетельствуют о низкой степени неудовлетворенных заявлений по различным основаниям, в том числе и в порядке обжалования в вышестоящую судебную инстанцию. Имеются показатели и по отдельным категориям дел, например по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: в 2023 году из 35 348 дел удовлетворено 99% (в 2019 г. из 22 902 дел удовлетворено 97%); об установлении факта принятия наследства: в 2023 году из 7 771 дела удовлетворено 98% (в 2019 г. из 9 400 дел удовлетворено 97%).
(Бегичев А.В.)
("Закон", 2025, N 7)Для убедительности высказанных доводов приведем результаты судебной статистики по делам особого производства в 2023 году (самые последние официальные данные) и сравним их с данными пятилетней давности (2019 г.) <14>. Всего дел особого производства в гражданском судопроизводстве в 2023 году было рассмотрено 179 756 (в 2019 г. - 197 567 дел), из которых 93% заявлений были удовлетворены (в 2019 г. - 95%). Цифры свидетельствуют о низкой степени неудовлетворенных заявлений по различным основаниям, в том числе и в порядке обжалования в вышестоящую судебную инстанцию. Имеются показатели и по отдельным категориям дел, например по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: в 2023 году из 35 348 дел удовлетворено 99% (в 2019 г. из 22 902 дел удовлетворено 97%); об установлении факта принятия наследства: в 2023 году из 7 771 дела удовлетворено 98% (в 2019 г. из 9 400 дел удовлетворено 97%).
Статья: Реформирование видов судопроизводства в свете развития информационных технологий: на примере особого производства
(Чайкина А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)1.4. Производство по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь и вызывное производство.
(Чайкина А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)1.4. Производство по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь и вызывное производство.
Статья: Бесхозяйный (бесхозный) земельный участок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1. Порядок признания права государственной (муниципальной)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1. Порядок признания права государственной (муниципальной)
Статья: Защита вещных прав: итоги
(Подшивалов Т.П.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 6)Подтверждение права и его создание - это два разных результата, которые не могут иметь место в рамках одного способа защиты. Иск о признании вещного права следует отграничить от тех исков, которые названы в ГК РФ с использованием слова "признание", но направлены на приобретение вещного права. В таких случаях, как признание права собственности по давности владения (ст. 234 ГК РФ), признание права собственности на самовольную постройку (п. 3 ст. 222 ГК РФ), признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость (п. 3 ст. 225 ГК РФ), признание права собственности на переработанную вещь (п. 3 ст. 220 ГК РФ) и судебное установление сервитута (п. 3 ст. 274 ГК РФ), признание права муниципальной либо государственной собственности на земельные участки, выделенные из невостребованных земельных долей (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ), признание права собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, когда собственником недвижимости утрачено право пользования земельным участком (абз. 3 п. 2 ст. 272 ГК РФ), судебное решение носит правоустанавливающий (правосоздающий) характер. В названии перечисленных требований ошибочно используется слово "признание", так как они не являются разновидностью иска о признании вещного права, а входят в сферу действия иска о приобретении вещного права.
(Подшивалов Т.П.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 6)Подтверждение права и его создание - это два разных результата, которые не могут иметь место в рамках одного способа защиты. Иск о признании вещного права следует отграничить от тех исков, которые названы в ГК РФ с использованием слова "признание", но направлены на приобретение вещного права. В таких случаях, как признание права собственности по давности владения (ст. 234 ГК РФ), признание права собственности на самовольную постройку (п. 3 ст. 222 ГК РФ), признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость (п. 3 ст. 225 ГК РФ), признание права собственности на переработанную вещь (п. 3 ст. 220 ГК РФ) и судебное установление сервитута (п. 3 ст. 274 ГК РФ), признание права муниципальной либо государственной собственности на земельные участки, выделенные из невостребованных земельных долей (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ), признание права собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, когда собственником недвижимости утрачено право пользования земельным участком (абз. 3 п. 2 ст. 272 ГК РФ), судебное решение носит правоустанавливающий (правосоздающий) характер. В названии перечисленных требований ошибочно используется слово "признание", так как они не являются разновидностью иска о признании вещного права, а входят в сферу действия иска о приобретении вещного права.
Статья: Приобретение муниципалитетами и эксплуатирующими организациями права собственности на бесхозяйные линейные объекты
(Судариков К.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)7. Этина Т. Процессуальные аспекты признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь // Вещные права: система, содержание, приобретение: Сборник научных трудов в честь профессора Б.Л. Хаскельберга / Под ред. Д.О. Тузова. М.: Статут, 2008. С. 402 - 418.
(Судариков К.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)7. Этина Т. Процессуальные аспекты признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь // Вещные права: система, содержание, приобретение: Сборник научных трудов в честь профессора Б.Л. Хаскельберга / Под ред. Д.О. Тузова. М.: Статут, 2008. С. 402 - 418.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Порядок принятия таких вещей на учет установлен Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей". По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Порядок принятия таких вещей на учет установлен Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей". По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).
"Механизм гражданско-правового регулирования охранительных отношений"
(Кархалев Д.Н.)
("Инфотропик Медиа", 2022)В литературе отмечается, что законодатель в ряде случаев придает решению суда о признании права собственности на имущество не только правоконстатирующий, но и правоустанавливающий характер. Например, в случаях, установленных ст. 222 ГК РФ (признание права на самовольную постройку), ст. 225 ГК (признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь), ст. 234 ГК (приобретательная давность), что находит свое объяснение в том, что в соответствии со ст. 8 ГК РФ судебное решение может выступать основанием возникновения гражданских прав и обязанностей <1>.
(Кархалев Д.Н.)
("Инфотропик Медиа", 2022)В литературе отмечается, что законодатель в ряде случаев придает решению суда о признании права собственности на имущество не только правоконстатирующий, но и правоустанавливающий характер. Например, в случаях, установленных ст. 222 ГК РФ (признание права на самовольную постройку), ст. 225 ГК (признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь), ст. 234 ГК (приобретательная давность), что находит свое объяснение в том, что в соответствии со ст. 8 ГК РФ судебное решение может выступать основанием возникновения гражданских прав и обязанностей <1>.
Статья: Совершенствование деятельности прокурора по предотвращению несчастных случаев с детьми на объектах, имеющих потенциальную опасность
(Карпышева Ю.О., Сенотрусова Е.М.)
("Законность", 2023, N 4)Зачастую работа с объектами может включать в себя и принятие иных мер, напрямую не связанных с их ликвидацией, ограничением доступа к ним или приведением в надлежащее состояние, которые позволят обеспечить устранение причин и условий допущенных нарушений. Например, это требования прокурора об обязании органов местного самоуправления обратиться в региональное управление Росреестра с заявлением о постановке потенциально опасного объекта, не имеющего собственника или собственник которого неизвестен, на учет в качестве бесхозяйной вещи; об обязании органов местного самоуправления обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь по истечении установленного ст. 225 ГК РФ срока; о возложении на органы местного самоуправления обязанности по оборудованию автомобильной дороги тротуаром или пешеходной дорожкой; об организации освещения улиц в границах поселения и проч.
(Карпышева Ю.О., Сенотрусова Е.М.)
("Законность", 2023, N 4)Зачастую работа с объектами может включать в себя и принятие иных мер, напрямую не связанных с их ликвидацией, ограничением доступа к ним или приведением в надлежащее состояние, которые позволят обеспечить устранение причин и условий допущенных нарушений. Например, это требования прокурора об обязании органов местного самоуправления обратиться в региональное управление Росреестра с заявлением о постановке потенциально опасного объекта, не имеющего собственника или собственник которого неизвестен, на учет в качестве бесхозяйной вещи; об обязании органов местного самоуправления обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь по истечении установленного ст. 225 ГК РФ срока; о возложении на органы местного самоуправления обязанности по оборудованию автомобильной дороги тротуаром или пешеходной дорожкой; об организации освещения улиц в границах поселения и проч.