Признание частного дома непригодным для проживания
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание частного дома непригодным для проживания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 89 "Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением" ЖК РФКаких-либо государственных программ по расселению из индивидуальных жилых домов, признанных непригодными для проживания, не имеется, однако, это не освобождает наймодателя - истца от исполнения обязанностей, предусмотренных статьями 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.02.2024 по делу N 33-268/2024 (УИД 89RS0005-01-2023-002849-38)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании незаконным бездействия по непринятию мер к изъятию земельного участка и выплате выкупной цены за жилой дом, возложении обязанности принять меры.
Обстоятельства: Истица указала, что неоднократно обращалась к ответчику с требованием об изъятии земельного участка, жилого дома и выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, в чем ей отказано. Согласно заключению комиссии дальнейшая эксплуатация помещений в здании жилого дома, непригодного для проживания, объективно невозможна, так как выявлено несоответствие требованиям безопасных для здоровья человека условий пребывания.
Решение: Отказано.Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы, само по себе признание индивидуального жилого дома аварийным и непригодным для проживания, а также отсутствие у собственника такого дома в собственности других жилых помещений или возможности приобрести жилое помещение, не влечет за собой безусловного возникновения у администрации муниципального образования обязанности по изъятию земельного участка, на котором расположен спорный дом, и выплате за него выкупной стоимости.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании незаконным бездействия по непринятию мер к изъятию земельного участка и выплате выкупной цены за жилой дом, возложении обязанности принять меры.
Обстоятельства: Истица указала, что неоднократно обращалась к ответчику с требованием об изъятии земельного участка, жилого дома и выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, в чем ей отказано. Согласно заключению комиссии дальнейшая эксплуатация помещений в здании жилого дома, непригодного для проживания, объективно невозможна, так как выявлено несоответствие требованиям безопасных для здоровья человека условий пребывания.
Решение: Отказано.Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы, само по себе признание индивидуального жилого дома аварийным и непригодным для проживания, а также отсутствие у собственника такого дома в собственности других жилых помещений или возможности приобрести жилое помещение, не влечет за собой безусловного возникновения у администрации муниципального образования обязанности по изъятию земельного участка, на котором расположен спорный дом, и выплате за него выкупной стоимости.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Признание индивидуального дома непригодным для проживания
(Зубова Ю.)
("Жилищное право", 2014, N 4)ПРИЗНАНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ДОМА НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
(Зубова Ю.)
("Жилищное право", 2014, N 4)ПРИЗНАНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ДОМА НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
Статья: Основания признания жилого помещения непригодным для проживания: проблемы правового регулирования
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Помимо объективных причин, порождающих вредные факторы среды обитания человека, в Положении сформулировано и субъективное основание. Так, в соответствии с п. 54 Положения занимаемые инвалидами жилые помещения в многоквартирном доме, а согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации - и индивидуальные жилые дома (п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2022 <12>), могут быть признаны непригодными для проживания граждан и членов их семей а основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Помимо объективных причин, порождающих вредные факторы среды обитания человека, в Положении сформулировано и субъективное основание. Так, в соответствии с п. 54 Положения занимаемые инвалидами жилые помещения в многоквартирном доме, а согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации - и индивидуальные жилые дома (п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2022 <12>), могут быть признаны непригодными для проживания граждан и членов их семей а основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования отказано в удовлетворении заявления Р. с указанием на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования отказано в удовлетворении заявления Р. с указанием на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью.
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Таким образом, закон предусматривает возможность признания непригодными для проживания жилых помещений как в многоквартирных, так и в частных жилых домах.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Таким образом, закон предусматривает возможность признания непригодными для проживания жилых помещений как в многоквартирных, так и в частных жилых домах.
Статья: К вопросу о правовом значении категории "достаточность" в жилищных правоотношениях
(Николюкин С.В.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 3)<4> Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 03.02.2021).
(Николюкин С.В.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 3)<4> Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 03.02.2021).
Статья: Проблемы трансформации жилых помещений в жилые дома блокированной застройки
(Батуева Э.Ц.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)В свою очередь, понятие многоквартирного дома установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. за N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" <4>. Так, многоквартирным домом является совокупность двух и более квартир, при этом имеется условие, что они имеют самостоятельные выходы либо к прилегающему к дому земельному участку, либо в помещения общего пользования.
(Батуева Э.Ц.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)В свою очередь, понятие многоквартирного дома установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. за N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" <4>. Так, многоквартирным домом является совокупность двух и более квартир, при этом имеется условие, что они имеют самостоятельные выходы либо к прилегающему к дому земельному участку, либо в помещения общего пользования.
Статья: О дискуссионных вопросах определения правового статуса части жилого дома и дома блокированной застройки
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В 2013 году Минэкономразвития постаралось внести ясность в ранее сформированную позицию, и в письме от 28.11.2013 N Д23и-5649 "Об отнесении объектов недвижимости к жилому или многоквартирному дому, размещении домов блокированной застройки на одном земельном участке" указало, что "исходя из комплексного анализа положений ст. 16 ЖК РФ, ст. 49 ГрК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилые дома могут быть отдельно стоящими (индивидуальными) или блокированной застройки, при этом индивидуальный дом или блок в блокированном доме состоят из комнат и вспомогательных помещений, а многоквартирные дома состоят из квартир, которые могут быть сгруппированы в одну или несколько блок-секций". Безусловно, данное разъяснение никак не помогло на практике отличить дом блокированной застройки, состоящий из блок-секций, от многоквартирного дома, квартиры которого сгруппированы в блок-секции. В связи с этим Министерство правильно отметило, что "вопросы отнесения зданий к жилым домам или многоквартирным домам, в том числе установление однозначных критериев для такого отнесения, не имеют достаточного нормативного регулирования" <3>.
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В 2013 году Минэкономразвития постаралось внести ясность в ранее сформированную позицию, и в письме от 28.11.2013 N Д23и-5649 "Об отнесении объектов недвижимости к жилому или многоквартирному дому, размещении домов блокированной застройки на одном земельном участке" указало, что "исходя из комплексного анализа положений ст. 16 ЖК РФ, ст. 49 ГрК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилые дома могут быть отдельно стоящими (индивидуальными) или блокированной застройки, при этом индивидуальный дом или блок в блокированном доме состоят из комнат и вспомогательных помещений, а многоквартирные дома состоят из квартир, которые могут быть сгруппированы в одну или несколько блок-секций". Безусловно, данное разъяснение никак не помогло на практике отличить дом блокированной застройки, состоящий из блок-секций, от многоквартирного дома, квартиры которого сгруппированы в блок-секции. В связи с этим Министерство правильно отметило, что "вопросы отнесения зданий к жилым домам или многоквартирным домам, в том числе установление однозначных критериев для такого отнесения, не имеют достаточного нормативного регулирования" <3>.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)4. Не указаны сведения о ветхом частном доме, расположенном в среднестатистическом (район типовой застройки жильем экономкласса) дачном некоммерческом товариществе, а также о непригодном для проживания жилом помещении или о квартире, расположенной в многоквартирном доме, признанном аварийным (при этом владение таким имуществом должно составлять не менее пяти лет), при общем доходе семьи служащего из трех человек менее 2 млн руб. в год.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)4. Не указаны сведения о ветхом частном доме, расположенном в среднестатистическом (район типовой застройки жильем экономкласса) дачном некоммерческом товариществе, а также о непригодном для проживания жилом помещении или о квартире, расположенной в многоквартирном доме, признанном аварийным (при этом владение таким имуществом должно составлять не менее пяти лет), при общем доходе семьи служащего из трех человек менее 2 млн руб. в год.
Ситуация: Можно ли получить имущественный вычет по объекту незавершенного строительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)До тех пор, пока строящийся дом непригоден для проживания в нем, он не может признаваться жилым. Только с момента регистрации права собственности на жилой дом у налогоплательщика возникает право на имущественный вычет (пп. 2 п. 3 ст. 220 НК РФ; Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 N 1806-О; Письмо Минфина России от 08.02.2018 N 03-04-07/7700).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)До тех пор, пока строящийся дом непригоден для проживания в нем, он не может признаваться жилым. Только с момента регистрации права собственности на жилой дом у налогоплательщика возникает право на имущественный вычет (пп. 2 п. 3 ст. 220 НК РФ; Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 N 1806-О; Письмо Минфина России от 08.02.2018 N 03-04-07/7700).
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая"
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Запись "пригодное для постоянного проживания" означает, что жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным жилищным законодательством, т.е. соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям. Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 552, установлены лишь общие критерии признания непригодными для постоянного проживания помещений.
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Запись "пригодное для постоянного проживания" означает, что жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным жилищным законодательством, т.е. соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям. Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 552, установлены лишь общие критерии признания непригодными для постоянного проживания помещений.
Статья: Проблема определения круга объектов жилищных прав в Жилищном кодексе Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 3)<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 3)<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)На основе типовых индикаторов органы жилищного госнадзора и муниципального контроля должны утвердить свои показатели. Если выявят хотя бы один из них, организуют внеплановое контрольно-надзорное мероприятие при взаимодействии с компанией или индивидуальным предпринимателем.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)На основе типовых индикаторов органы жилищного госнадзора и муниципального контроля должны утвердить свои показатели. Если выявят хотя бы один из них, организуют внеплановое контрольно-надзорное мероприятие при взаимодействии с компанией или индивидуальным предпринимателем.
Статья: Правила проживания в многоквартирном доме
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Такие требования установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение о признании помещения жилым).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Такие требования установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение о признании помещения жилым).
Статья: Особенности квалификации административных правонарушений, связанных с управлением многоквартирными домами
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Законодательством России устанавливается административная ответственность за ряд действий, в результате которых нарушаются правила пользования и эксплуатации жилых помещений. В частности, юридическая ответственность устанавливается в отношении лиц, главная функция которых состоит в использовании и содержании такой недвижимости. Среди подобных нарушений, несомненно, заслуживает быть выделенным несоблюдение правил ремонта жилых домов. Кроме того, законодатель предусмотрел административную ответственность за нарушения порядка и правил признания жилых домов непригодными для проживания, а также самовольную перепланировку жилых помещений и их перевод в разряд нежилых и др. (ст. 7.22 КоАП РФ).
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Законодательством России устанавливается административная ответственность за ряд действий, в результате которых нарушаются правила пользования и эксплуатации жилых помещений. В частности, юридическая ответственность устанавливается в отношении лиц, главная функция которых состоит в использовании и содержании такой недвижимости. Среди подобных нарушений, несомненно, заслуживает быть выделенным несоблюдение правил ремонта жилых домов. Кроме того, законодатель предусмотрел административную ответственность за нарушения порядка и правил признания жилых домов непригодными для проживания, а также самовольную перепланировку жилых помещений и их перевод в разряд нежилых и др. (ст. 7.22 КоАП РФ).