Привлечение субподрядчика по контракту
Подборка наиболее важных документов по запросу Привлечение субподрядчика по контракту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)сведения о том, предоставляются ли преимущества СМП или СОНКО, если проводите закупку только среди них. Указанные преимущества предоставляются в виде ограничения на участие в закупке участникам, которые не являются СМП и СОНКО. Также вы вправе установить требование по ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ с указанием объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП или СОНКО;
(КонсультантПлюс, 2026)сведения о том, предоставляются ли преимущества СМП или СОНКО, если проводите закупку только среди них. Указанные преимущества предоставляются в виде ограничения на участие в закупке участникам, которые не являются СМП и СОНКО. Также вы вправе установить требование по ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ с указанием объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП или СОНКО;
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)требование по ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ с указанием объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП или СОНКО. Данное требование устанавливается по желанию заказчика;
(КонсультантПлюс, 2026)требование по ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ с указанием объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП или СОНКО. Данное требование устанавливается по желанию заказчика;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа правомерной, о "техническом" характере контрагентов налогоплательщика, помимо прочего, свидетельствуют следующие обстоятельства: составленные спорным контрагентом акты по форме КС-2 не выставлены обществом в адрес заказчика; из данных актов следует, что спорным контрагентом выполнены работы в большем объеме, чем предусмотрено договором, а также указаны работы, выполнение которых не было предусмотрено договором; срок выполнения работ на объекте заказчика установлен с превышением срока относительно условий указанного государственного контракта; заказчик не подтвердил привлечение к выполнению работ субподрядчиков, а согласно акту приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта строительные работы выполнены самим генеральным подрядчиком (обществом) без привлечения третьих лиц; по документам продукция погружена и разгружена в один день, что объективно невозможно, так как пункт погрузки (Красноярский край), пункт разгрузки (Краснодарский край) находятся на удаленном расстоянии.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа правомерной, о "техническом" характере контрагентов налогоплательщика, помимо прочего, свидетельствуют следующие обстоятельства: составленные спорным контрагентом акты по форме КС-2 не выставлены обществом в адрес заказчика; из данных актов следует, что спорным контрагентом выполнены работы в большем объеме, чем предусмотрено договором, а также указаны работы, выполнение которых не было предусмотрено договором; срок выполнения работ на объекте заказчика установлен с превышением срока относительно условий указанного государственного контракта; заказчик не подтвердил привлечение к выполнению работ субподрядчиков, а согласно акту приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта строительные работы выполнены самим генеральным подрядчиком (обществом) без привлечения третьих лиц; по документам продукция погружена и разгружена в один день, что объективно невозможно, так как пункт погрузки (Красноярский край), пункт разгрузки (Краснодарский край) находятся на удаленном расстоянии.
Позиция ВАС РФ: Если льгота по уплате НДС, существовавшая на момент заключения госконтракта, была утрачена в результате действий подрядчика, требование последнего взыскать с заказчика налог, начисленный на стоимость работ, является злоупотреблением правом
Постановление Президиума ВАС РФ от 14.06.2011 N 16970/10 по делу N А05-1486/2010
Применимые нормы: п. 2 ст. 10, ст. 309 ГК РФ, п. 1 ст. 168 НК РФПодрядчик предъявил иск о взыскании с государственного заказчика долга в части НДС, начисленного на стоимость работ, выполненных на основании государственного контракта. Подрядчик был освобожден от уплаты НДС и выиграл конкурс, проведенный на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, за счет того, что не включил налог в стоимость работ. Однако в результате его действий, совершенных после заключения государственного контракта и привлечения субподрядных организаций, возникла обязанность по уплате налога. Указанные действия были направлены на увеличение стоимости работ.
Постановление Президиума ВАС РФ от 14.06.2011 N 16970/10 по делу N А05-1486/2010
Применимые нормы: п. 2 ст. 10, ст. 309 ГК РФ, п. 1 ст. 168 НК РФПодрядчик предъявил иск о взыскании с государственного заказчика долга в части НДС, начисленного на стоимость работ, выполненных на основании государственного контракта. Подрядчик был освобожден от уплаты НДС и выиграл конкурс, проведенный на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, за счет того, что не включил налог в стоимость работ. Однако в результате его действий, совершенных после заключения государственного контракта и привлечения субподрядных организаций, возникла обязанность по уплате налога. Указанные действия были направлены на увеличение стоимости работ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)23. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)23. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.
Готовое решение: Как ведется реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ (до 30.06.2026 включительно)
(КонсультантПлюс, 2026)объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО (если контракт заключен в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ). Он указывается в виде процента от цены контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО (если контракт заключен в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ). Он указывается в виде процента от цены контракта.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Несмотря на наличие в п. 7 Обзора судебной практики указания на то, что "установление требований о выполнении контракта лично, без привлечения субподрядчиков, отвечающих потребностям и интересам заказчика, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки" <1>, практика установления ограничений на привлечение субподрядчиков даже в рамках одного только московского региона весьма противоречива.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Несмотря на наличие в п. 7 Обзора судебной практики указания на то, что "установление требований о выполнении контракта лично, без привлечения субподрядчиков, отвечающих потребностям и интересам заказчика, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки" <1>, практика установления ограничений на привлечение субподрядчиков даже в рамках одного только московского региона весьма противоречива.
Вопрос: Об учете в объеме закупок у СМП, СОНКО закупок с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО.
(Письмо Минфина России от 16.09.2024 N 24-06-06/88175)Вопрос: Об учете в объеме закупок у СМП, СОНКО закупок с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО.
(Письмо Минфина России от 16.09.2024 N 24-06-06/88175)Вопрос: Об учете в объеме закупок у СМП, СОНКО закупок с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций устанавливается заказчиком в виде фиксированного процента.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций устанавливается заказчиком в виде фиксированного процента.
Вопрос: О видах и объемах работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнять самостоятельно при исполнении контракта.
(Письмо Минфина России от 25.06.2020 N 24-01-07/54823)Вопрос: О видах и объемах работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнять самостоятельно при исполнении контракта.
(Письмо Минфина России от 25.06.2020 N 24-01-07/54823)Вопрос: О видах и объемах работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнять самостоятельно при исполнении контракта.
Вопрос: Об установлении заказчиком в контракте обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о субподрядчиках (соисполнителях).
(Письмо Минфина России от 01.12.2020 N 24-01-06/104567)Вопрос: Об установлении заказчиком в контракте обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о субподрядчиках (соисполнителях).
(Письмо Минфина России от 01.12.2020 N 24-01-06/104567)Вопрос: Об установлении заказчиком в контракте обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о субподрядчиках (соисполнителях).
Готовое решение: Как применять типовые формы и типовые условия контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Правительство РФ вправе установить типовые условия контрактов, предусматривающие привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО (ч. 7 ст. 30 Закона N 44-ФЗ). Эти Типовые условия утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466.
(КонсультантПлюс, 2026)Правительство РФ вправе установить типовые условия контрактов, предусматривающие привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО (ч. 7 ст. 30 Закона N 44-ФЗ). Эти Типовые условия утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Обзор немецкого и итальянского правопорядков <1> показывает, что механизмы легализации прямых платежей имплементируются в законодательство тогда, когда это объясняется либо социальной значимостью проекта, претворяемого заказчиком, либо необходимостью поддержки и защиты субподрядчиков определенной категории. Закономерно, что именно такие весомые соображения могут позволить отступить от фундаментального принципа относительности обязательственной связи. В связи с этим если и имплементировать такое регулирование в российское законодательство, то следует это делать в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, где для этого уже имеется почва. В частности, ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривает, что Правительство РФ полномочно устанавливать типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Такие условия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. N 1466, не содержат положений, приближенных к имеющимся в немецком и итальянском регулировании, хотя, полагаю, аналогичные положения вполне могли бы быть в указанное Постановление включены. Например, имплементация нормы, последовательно регулирующей действия заказчика, намеревающегося осуществить прямой платеж, основанная в этой части на немецком опыте и направленная на защиту субъектов малого предпринимательства, по аналогии с критерием, выделенным в итальянском законодательстве, могла бы создать уверенность для начинающих предпринимателей.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Обзор немецкого и итальянского правопорядков <1> показывает, что механизмы легализации прямых платежей имплементируются в законодательство тогда, когда это объясняется либо социальной значимостью проекта, претворяемого заказчиком, либо необходимостью поддержки и защиты субподрядчиков определенной категории. Закономерно, что именно такие весомые соображения могут позволить отступить от фундаментального принципа относительности обязательственной связи. В связи с этим если и имплементировать такое регулирование в российское законодательство, то следует это делать в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, где для этого уже имеется почва. В частности, ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривает, что Правительство РФ полномочно устанавливать типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Такие условия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. N 1466, не содержат положений, приближенных к имеющимся в немецком и итальянском регулировании, хотя, полагаю, аналогичные положения вполне могли бы быть в указанное Постановление включены. Например, имплементация нормы, последовательно регулирующей действия заказчика, намеревающегося осуществить прямой платеж, основанная в этой части на немецком опыте и направленная на защиту субъектов малого предпринимательства, по аналогии с критерием, выделенным в итальянском законодательстве, могла бы создать уверенность для начинающих предпринимателей.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2026)условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО (с указанием объема такого привлечения в процентах от цены контракта) и положения о гражданско-правовой ответственности контрагента за неисполнение этого условия;
(КонсультантПлюс, 2026)условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО (с указанием объема такого привлечения в процентах от цены контракта) и положения о гражданско-правовой ответственности контрагента за неисполнение этого условия;