Приказ распространяет свое действие на правоотношения
Подборка наиболее важных документов по запросу Приказ распространяет свое действие на правоотношения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение 2 Восточного окружного военного суда от 07.09.2023 N 33а-366/2023
Категория: Споры в области обороны, воинской обязанности и военной службы.
Требования заявителя: Об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением выплатой, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации.
Обстоятельства: Истица указала, что за участие в заявленных мероприятиях приказом командира воинской части ей была установлена выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач, однако выплата не была осуществлена по причине отсутствия соответствующих денежных средств.
Решение: Удовлетворено.Утверждение представителя административного ответчика в апелляционной жалобе о том, что поскольку постановление Правительства РФ <...> утратило силу, оснований для производства данной выплаты не имелось, является несостоятельным. Суд первой инстанции правильно отразил в решении, что не может являться основанием для ограничения права административного истца на получение стимулирующей выплаты, обстоятельства того, что приказ командира воинской части об обеспечении К. такой выплатой был издан после утраты силы указанного правового акта, поскольку на момент юридически значимых обстоятельств, послуживших поводом для издания воинским должностным лицом распорядительного акта, постановление Правительства РФ <...> распространяло свое действие на данные правоотношения и обеспечивало реализацию права административного истца на получение упомянутой социальной гарантии, с учетом фактического оказания К. специализированной медицинской помощи гражданам с коронавирусной инфекцией.
Категория: Споры в области обороны, воинской обязанности и военной службы.
Требования заявителя: Об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением выплатой, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации.
Обстоятельства: Истица указала, что за участие в заявленных мероприятиях приказом командира воинской части ей была установлена выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач, однако выплата не была осуществлена по причине отсутствия соответствующих денежных средств.
Решение: Удовлетворено.Утверждение представителя административного ответчика в апелляционной жалобе о том, что поскольку постановление Правительства РФ <...> утратило силу, оснований для производства данной выплаты не имелось, является несостоятельным. Суд первой инстанции правильно отразил в решении, что не может являться основанием для ограничения права административного истца на получение стимулирующей выплаты, обстоятельства того, что приказ командира воинской части об обеспечении К. такой выплатой был издан после утраты силы указанного правового акта, поскольку на момент юридически значимых обстоятельств, послуживших поводом для издания воинским должностным лицом распорядительного акта, постановление Правительства РФ <...> распространяло свое действие на данные правоотношения и обеспечивало реализацию права административного истца на получение упомянутой социальной гарантии, с учетом фактического оказания К. специализированной медицинской помощи гражданам с коронавирусной инфекцией.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 24.01.2023 по делу N 33-463/2023(33-20279/2022)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности за сверхурочную работу; 2) О взыскании задолженности за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Работник указал, что ему не производят доплату за сверхурочную работу, размер оклада по занимаемой должности составляет сумму ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит закону, как и расчет сумм доплат за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, исходя из такого оклада.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.В судебном заседании судом первой инстанции установлено, что с правилами внутреннего трудового распорядка от 14.12.2020, в том числе с приказом об утверждении положения о суммированном учете рабочего времени от 21.12.2020 истец за период его работы ознакомлен не был. Доводы ответчика о том, что истцу было известно о суммированном учете рабочего времени, являются голословными и не подтверждаются материалами дела. Кроме того, приказ о суммированном учете рабочего времени" распространяет свое действие на правоотношения с 01.01.2021 года.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности за сверхурочную работу; 2) О взыскании задолженности за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Работник указал, что ему не производят доплату за сверхурочную работу, размер оклада по занимаемой должности составляет сумму ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит закону, как и расчет сумм доплат за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, исходя из такого оклада.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.В судебном заседании судом первой инстанции установлено, что с правилами внутреннего трудового распорядка от 14.12.2020, в том числе с приказом об утверждении положения о суммированном учете рабочего времени от 21.12.2020 истец за период его работы ознакомлен не был. Доводы ответчика о том, что истцу было известно о суммированном учете рабочего времени, являются голословными и не подтверждаются материалами дела. Кроме того, приказ о суммированном учете рабочего времени" распространяет свое действие на правоотношения с 01.01.2021 года.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обжалование локальных нормативных актов в судебном порядке
(Ермаков Э.Ю.)
("Судья", 2020, N 12)В первом случае, если акт издан органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, такой акт имеет характер решения и должен обжаловаться в порядке главы 22 КАС РФ. Однако порой форма или наименование оспариваемого акта могут вызывать ассоциацию с нормативным правовым актом. Например, локальный акт именуется приказом, однако по содержанию все же остается локальным или, как сказано выше, решением, направленным на конкретную группу лиц. В качестве иллюстрации можно привести рассмотренное Иркутским областным судом дело, в рамках которого в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 21 КАС РФ обратился гражданский государственный служащий. Истец требовал признать недействующим нормативным правовым актом приказ Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, предусматривающий порядок установления размера ежемесячного поощрения государственным гражданским служащим ведомства. Иркутский областной суд передал дело на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г. Иркутска в порядке главы 22 КАС РФ по тому основанию, что оспариваемый акт является локальным, а не нормативным, не обладает нормативными свойствами, распространяет свое действие на государственных гражданских служащих конкретного органа власти субъекта Российской Федерации <10>. По существу, суд исходил из того, что данный приказ представляет собой решение государственного органа в сфере публичных правоотношений, направленное на определенный узкий круг лиц.
(Ермаков Э.Ю.)
("Судья", 2020, N 12)В первом случае, если акт издан органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, такой акт имеет характер решения и должен обжаловаться в порядке главы 22 КАС РФ. Однако порой форма или наименование оспариваемого акта могут вызывать ассоциацию с нормативным правовым актом. Например, локальный акт именуется приказом, однако по содержанию все же остается локальным или, как сказано выше, решением, направленным на конкретную группу лиц. В качестве иллюстрации можно привести рассмотренное Иркутским областным судом дело, в рамках которого в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 21 КАС РФ обратился гражданский государственный служащий. Истец требовал признать недействующим нормативным правовым актом приказ Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, предусматривающий порядок установления размера ежемесячного поощрения государственным гражданским служащим ведомства. Иркутский областной суд передал дело на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г. Иркутска в порядке главы 22 КАС РФ по тому основанию, что оспариваемый акт является локальным, а не нормативным, не обладает нормативными свойствами, распространяет свое действие на государственных гражданских служащих конкретного органа власти субъекта Российской Федерации <10>. По существу, суд исходил из того, что данный приказ представляет собой решение государственного органа в сфере публичных правоотношений, направленное на определенный узкий круг лиц.
Статья: О двойственности правового регулирования некоторых аспектов деятельности федеральных органов исполнительной власти в результате их преобразования (на примере Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации)
(Чукин Д.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 6)Поскольку на сегодняшний день Росгвардией не издано аналогичного нормативного правового акта, можно утверждать, что в отношении военнослужащих войск национальной гвардии будет действовать Приказ МВД России от 23 августа 2011 г. N 969.
(Чукин Д.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 6)Поскольку на сегодняшний день Росгвардией не издано аналогичного нормативного правового акта, можно утверждать, что в отношении военнослужащих войск национальной гвардии будет действовать Приказ МВД России от 23 августа 2011 г. N 969.
Нормативные акты
Информационное письмо ФСТ РФ от 27.04.2011 N СН-3451/13
<О пересмотре тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных на 2011 год>2) единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии предполагается установить на уровне ниже утвержденных Федеральной службой по тарифам предельных минимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае для согласования соответствующих решений региональным регулирующим органам необходимо представить материалы согласно требованиям Порядка согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, утвержденного Приказом ФСТ России от 07.12.2004 N 236-э. При этом в случае, если утвержденные тарифы, установленные ниже предельного минимального уровня тарифов, предполагают распространение своего действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г., региональному регулирующему органу также необходимо учитывать требования пункта 1) настоящего письма;
<О пересмотре тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных на 2011 год>2) единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии предполагается установить на уровне ниже утвержденных Федеральной службой по тарифам предельных минимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае для согласования соответствующих решений региональным регулирующим органам необходимо представить материалы согласно требованиям Порядка согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, утвержденного Приказом ФСТ России от 07.12.2004 N 236-э. При этом в случае, если утвержденные тарифы, установленные ниже предельного минимального уровня тарифов, предполагают распространение своего действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г., региональному регулирующему органу также необходимо учитывать требования пункта 1) настоящего письма;
Приказ ФКУ "ЦОКР" от 27.01.2014 N 2
"О создании контрактной службы по осуществлению закупок Федерального казенного учреждений "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России"9. Настоящий Приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, подпункты 1), 2) и 3) пункта 9, подпункт 1) пункта 11 Положения о контрактной службе по осуществлению закупок Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" вступают в силу с 1 января 2015 года.
"О создании контрактной службы по осуществлению закупок Федерального казенного учреждений "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России"9. Настоящий Приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, подпункты 1), 2) и 3) пункта 9, подпункт 1) пункта 11 Положения о контрактной службе по осуществлению закупок Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" вступают в силу с 1 января 2015 года.