Префектура
Подборка наиболее важных документов по запросу Префектура (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде квартиры (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Помимо этого, суд проверяет факт регистрации недостроенного жилого дома в адресном реестре зданий и сооружений, а также основание для такой регистрации, которым может быть распоряжение префекта (префектуры) административного округа г. Москвы (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.12.2013 по делу N 11-40733).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Помимо этого, суд проверяет факт регистрации недостроенного жилого дома в адресном реестре зданий и сооружений, а также основание для такой регистрации, которым может быть распоряжение префекта (префектуры) административного округа г. Москвы (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.12.2013 по делу N 11-40733).
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Соответчиками по иску могут быть территориальное управление Росимущества в г. Москве (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.04.2019 по делу N 33-13702/2019), префектура конкретного округа г. Москвы (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.03.2018 по делу N 33-7381/2018), орган муниципального образования, на территории которого находится земельный участок (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.06.2018 по делу N 33-25643/2018), садоводческое некоммерческое товарищество, членом которого является истец (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.04.2019 N 33-9752/2019). Третьими лицами могут быть граждане (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 30.10.2018 по делу N 33-43807/2018).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Соответчиками по иску могут быть территориальное управление Росимущества в г. Москве (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.04.2019 по делу N 33-13702/2019), префектура конкретного округа г. Москвы (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.03.2018 по делу N 33-7381/2018), орган муниципального образования, на территории которого находится земельный участок (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.06.2018 по делу N 33-25643/2018), садоводческое некоммерческое товарищество, членом которого является истец (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.04.2019 N 33-9752/2019). Третьими лицами могут быть граждане (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 30.10.2018 по делу N 33-43807/2018).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 125 "Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством" ГК РФ"Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком на настоящему спору является префектура административного округа, а не Департамент городского имущества города Москвы отклоняется судебной коллегией, поскольку применительно к положениям ст. 125 ГК РФ, ст. 158 БК РФ, учитывая разъяснения п. п. 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" интересы субъекта Российской Федерации - города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент городского имущества города Москвы, в отношении жилых помещений - отраслевой орган исполнительной власти города Москвы Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств в пределах своей компетенции."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 85 "Расходные обязательства субъекта Российской Федерации" БК РФ"Ответчик в апелляционной жалобе утверждает, что не является главным распорядителем бюджетных средств для оплаты ЖКУ, ссылаясь на Постановление Правительства Москвы N 272-ПП от 15.06.2012, возлагающее эти обязанности на префектуры и отсутствие прямых полномочий в Положении о Департаменте (N 99-ПП от 20.02.2013). Утверждает, что расходные обязательства должны исполняться через префектуры.
Нормативные акты
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Примечателен опыт сноса самовольных построек в Москве. Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, правительство Москвы вынесло Постановление от 8 декабря 2015 г. N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы" (далее - Постановление N 829-ПП), согласно которому право выявлять самовольные постройки было предоставлено Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости, а принимать решения о сносе выявленных самовольных построек - правительству Москвы путем издания правового акта, предусматривающего включение самовольной постройки в специальный перечень. В такой перечень вошли преимущественно объекты, возведенные на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду с целью возведения некапитальных строений. В отношении подавляющего числа указанных объектов были получены утвержденные префектурой округов г. Москвы акты приемки, на основании которых было зарегистрировано право собственности, а сами постройки соответствовали действовавшим на момент их строительства градостроительным нормам и правилам <281>. В отношении части таких объектов ранее в судебном порядке было подтверждено, что они не являются объектами самовольного строительства <282>.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Примечателен опыт сноса самовольных построек в Москве. Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, правительство Москвы вынесло Постановление от 8 декабря 2015 г. N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы" (далее - Постановление N 829-ПП), согласно которому право выявлять самовольные постройки было предоставлено Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости, а принимать решения о сносе выявленных самовольных построек - правительству Москвы путем издания правового акта, предусматривающего включение самовольной постройки в специальный перечень. В такой перечень вошли преимущественно объекты, возведенные на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду с целью возведения некапитальных строений. В отношении подавляющего числа указанных объектов были получены утвержденные префектурой округов г. Москвы акты приемки, на основании которых было зарегистрировано право собственности, а сами постройки соответствовали действовавшим на момент их строительства градостроительным нормам и правилам <281>. В отношении части таких объектов ранее в судебном порядке было подтверждено, что они не являются объектами самовольного строительства <282>.
Статья: Спор об установлении факта принятия наследства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Например, администрация городского округа/муниципального образования/сельского поселения/поселения в г. Москве, префектура административного округа г. Москвы и управа района, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Московской области, садоводческое товарищество, членом которого являлся наследодатель, кооператив, территориальное управление Росреестра или Росимущества (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.08.2020 по делу N 33-27144/2020, от 16.08.2019 по делу N 33-35916/2019, от 16.05.2019 N 33-20237/2019, от 14.05.2019 по делу N 33-20365/2019).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Например, администрация городского округа/муниципального образования/сельского поселения/поселения в г. Москве, префектура административного округа г. Москвы и управа района, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Московской области, садоводческое товарищество, членом которого являлся наследодатель, кооператив, территориальное управление Росреестра или Росимущества (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.08.2020 по делу N 33-27144/2020, от 16.08.2019 по делу N 33-35916/2019, от 16.05.2019 N 33-20237/2019, от 14.05.2019 по делу N 33-20365/2019).
Статья: Водозаборные скважины
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Артезианские скважины, непригодные к эксплуатации или использование которых временно прекращено, подлежат ликвидации или консервации. Скважина подлежит консервации, если она не эксплуатируется более 6 месяцев. Консервация скважин осуществляется по проекту, с составлением акта о консервации скважины на определенный срок. Все работы по консервации артезианских скважин должны проводить только специализированные организации в соответствии с проектной и эксплуатационной документацией, имеющей заключения органов Роспотребнадзора и Ростехнадзора (Требования к артезианским скважинам (Приложение 1 к Распоряжению префектуры ЮАО г. Москвы от 13.10.2010 N 01-41-513 "Об организации системы резервного водоснабжения в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Южного административного округа города Москвы")).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Артезианские скважины, непригодные к эксплуатации или использование которых временно прекращено, подлежат ликвидации или консервации. Скважина подлежит консервации, если она не эксплуатируется более 6 месяцев. Консервация скважин осуществляется по проекту, с составлением акта о консервации скважины на определенный срок. Все работы по консервации артезианских скважин должны проводить только специализированные организации в соответствии с проектной и эксплуатационной документацией, имеющей заключения органов Роспотребнадзора и Ростехнадзора (Требования к артезианским скважинам (Приложение 1 к Распоряжению префектуры ЮАО г. Москвы от 13.10.2010 N 01-41-513 "Об организации системы резервного водоснабжения в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Южного административного округа города Москвы")).
Статья: Гражданско-правовая ответственность за авиационный шум: опыт Японии
(Абросимова Е.А.)
("Транспортное право", 2026, N 1)- компенсация жителям за авиашум. Гражданские иски по ущербу от авиационного шума подаются в общем порядке в соответствии со ст. 10 Закона о предотвращении ущерба, причиняемого авиационным шумом в зонах вокруг общественных аэропортов, - "убыток, компенсируемый в соответствии с положениями предыдущего параграфа, является убытком, который имеет место в обычных условиях". Заявление о компенсации ущерба необходимо подать министру земли, инфраструктуры, транспорта и туризма через губернатора префектуры (ст. 11 Закона). Компенсация выплачивается лицу, которое должно получить компенсацию, в течение 30 дней (ст. 13 Закона). В постановлении о возмещении ущерба должны быть указаны размер возмещения, а также сроки и способ выплаты (ст. 16 Закона).
(Абросимова Е.А.)
("Транспортное право", 2026, N 1)- компенсация жителям за авиашум. Гражданские иски по ущербу от авиационного шума подаются в общем порядке в соответствии со ст. 10 Закона о предотвращении ущерба, причиняемого авиационным шумом в зонах вокруг общественных аэропортов, - "убыток, компенсируемый в соответствии с положениями предыдущего параграфа, является убытком, который имеет место в обычных условиях". Заявление о компенсации ущерба необходимо подать министру земли, инфраструктуры, транспорта и туризма через губернатора префектуры (ст. 11 Закона). Компенсация выплачивается лицу, которое должно получить компенсацию, в течение 30 дней (ст. 13 Закона). В постановлении о возмещении ущерба должны быть указаны размер возмещения, а также сроки и способ выплаты (ст. 16 Закона).
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В другом деле префектурой Железнодорожного района администрации г. Рязани вынесено предписание от 14 августа 2019 г. N 03/12-09-54 ООО "Городская управляющая жилищная компания Железнодорожного района города Рязани" об устранении нарушений жилищного законодательства, в результате которых в жилой квартире частично обрушилось межэтажное потолочное перекрытие. Суд первой инстанции вынес решение о признании предписания недействительным, сочтя проведенную префектурой проверку лицензионной деятельности неправомочной "в отсутствие у префектуры полномочий на проведение такой проверки". Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 г. решение Арбитражного суда Рязанской области от 19 июня 2020 г. отменено, и кассационная инстанция, поддержав позицию апелляционной инстанции, указала, что ЖК РФ относит к полномочиям органов местности самоуправления в области жилищных отношений осуществление муниципального жилищного контроля. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Рязань, является администрация города Рязани. Исходя из совокупности положений ЖК РФ, наличие в многоквартирном доме жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду, является основанием для проведения органом муниципального жилищного контроля проверки как в отношении этого помещения, так и в отношении общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего в порядке ст. 36 ЖК РФ на праве общей долевой собственности в том числе муниципальному образованию. В рассматриваемом случае префектурой осуществлен муниципальный жилищный контроль и выдано предписание в отношении общего имущества многоквартирного дома, в котором часть квартир отнесена к муниципальному жилищному фонду. Межэтажные и чердачные перекрытия входят в состав общего имущества.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В другом деле префектурой Железнодорожного района администрации г. Рязани вынесено предписание от 14 августа 2019 г. N 03/12-09-54 ООО "Городская управляющая жилищная компания Железнодорожного района города Рязани" об устранении нарушений жилищного законодательства, в результате которых в жилой квартире частично обрушилось межэтажное потолочное перекрытие. Суд первой инстанции вынес решение о признании предписания недействительным, сочтя проведенную префектурой проверку лицензионной деятельности неправомочной "в отсутствие у префектуры полномочий на проведение такой проверки". Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 г. решение Арбитражного суда Рязанской области от 19 июня 2020 г. отменено, и кассационная инстанция, поддержав позицию апелляционной инстанции, указала, что ЖК РФ относит к полномочиям органов местности самоуправления в области жилищных отношений осуществление муниципального жилищного контроля. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Рязань, является администрация города Рязани. Исходя из совокупности положений ЖК РФ, наличие в многоквартирном доме жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду, является основанием для проведения органом муниципального жилищного контроля проверки как в отношении этого помещения, так и в отношении общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего в порядке ст. 36 ЖК РФ на праве общей долевой собственности в том числе муниципальному образованию. В рассматриваемом случае префектурой осуществлен муниципальный жилищный контроль и выдано предписание в отношении общего имущества многоквартирного дома, в котором часть квартир отнесена к муниципальному жилищному фонду. Межэтажные и чердачные перекрытия входят в состав общего имущества.
Статья: Спор о защите чести, достоинства и деловой репутации (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Основываясь на этих разъяснениях, суды отказывают в исках о защите чести, достоинства и деловой репутации, связанных с обращением ответчика в государственный орган или к должностному лицу, в том числе в Управление Администрации Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, электронную приемную Президента РФ, Государственную Думу Федерального собрания РФ, Счетную палату, Правительство г. Москвы, к Министру внутренних дел, Мэру г. Москвы, в Управление Роспотребнадзора по г. Москве, Префектуру конкретного округа г. Москвы, прокуратуру, полицию, правоохранительные, налоговые органы, отдел социальной защиты населения, школу, СМИ и пр. (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.07.2023 по делу N 33-24646/2023 (УИД 77RS0018-02-2021-006938-07) (Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2023 N 88-31164/2023 данное Определение оставлено без изменения), Апелляционное определение Московского городского суда от 26.04.2023 N 33-16358/2023 (УИД 77OS0000-02-2022-009041-28) (Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.09.2023 по делу N 88-23271/2023 данное Определение оставлено без изменения)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Основываясь на этих разъяснениях, суды отказывают в исках о защите чести, достоинства и деловой репутации, связанных с обращением ответчика в государственный орган или к должностному лицу, в том числе в Управление Администрации Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, электронную приемную Президента РФ, Государственную Думу Федерального собрания РФ, Счетную палату, Правительство г. Москвы, к Министру внутренних дел, Мэру г. Москвы, в Управление Роспотребнадзора по г. Москве, Префектуру конкретного округа г. Москвы, прокуратуру, полицию, правоохранительные, налоговые органы, отдел социальной защиты населения, школу, СМИ и пр. (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.07.2023 по делу N 33-24646/2023 (УИД 77RS0018-02-2021-006938-07) (Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2023 N 88-31164/2023 данное Определение оставлено без изменения), Апелляционное определение Московского городского суда от 26.04.2023 N 33-16358/2023 (УИД 77OS0000-02-2022-009041-28) (Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.09.2023 по делу N 88-23271/2023 данное Определение оставлено без изменения)).
Статья: Спор о признании недействительным договора социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Также в качестве соответчиков могут привлекаться другие лица, к примеру Росимущество и его территориальное управление (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.06.2016 по делу N 33-15687/2016), Управление Росреестра по г. Москве (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.08.2018 по делу N 33-37146/2018), УВМ ГУ МВД России по г. Москве (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.04.2019 по делу N 33-14198/2019), префектура конкретного округа г. Москвы, администрация муниципального образования (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 30.08.2018 N 33-37787/2018, от 18.05.2017 по делу N 33-14693/2017).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Также в качестве соответчиков могут привлекаться другие лица, к примеру Росимущество и его территориальное управление (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.06.2016 по делу N 33-15687/2016), Управление Росреестра по г. Москве (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.08.2018 по делу N 33-37146/2018), УВМ ГУ МВД России по г. Москве (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.04.2019 по делу N 33-14198/2019), префектура конкретного округа г. Москвы, администрация муниципального образования (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 30.08.2018 N 33-37787/2018, от 18.05.2017 по делу N 33-14693/2017).
"Вред при медицинском вмешательстве: проблемы компенсации и предотвращения (сравнительно-правовое исследование)"
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В Японии врачи частной практики приобретают полисы страхования ответственности, реализуемые через национальную медицинскую ассоциацию или медицинские ассоциации префектур. Крупные госпитали заключают договоры страхования ответственности непосредственно с коммерческими страховщиками. Стандартный полис страхования ответственности частнопрактикующего врача предусматривает покрытие в пределах 100 млн японских иен с франшизой 1 млн иен <1>. Страховое покрытие ответственности госпиталя обычно превышает указанный выше уровень и может различаться в зависимости от направлений его деятельности. Агентство по финансовым услугам Японии осуществляет надзор за тарифами в сфере страхования профессиональной ответственности. По состоянию на 2020 г. стоимость страхового полиса для частнопрактикующего врача составляла в среднем 70 тыс. иен ежегодно, вне зависимости от направления врачебной практики и места осуществления деятельности. Страховые премии для госпиталей зависят от многих показателей, включая количество койко-мест, виды и сложность оказываемой медицинской помощи, историю страховых выплат (experience-rated premiums). Для госпиталей с количеством койко-мест более 500 страховая премия в расчете на одно койко-место составляла около 22 тыс. иен <2>.
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В Японии врачи частной практики приобретают полисы страхования ответственности, реализуемые через национальную медицинскую ассоциацию или медицинские ассоциации префектур. Крупные госпитали заключают договоры страхования ответственности непосредственно с коммерческими страховщиками. Стандартный полис страхования ответственности частнопрактикующего врача предусматривает покрытие в пределах 100 млн японских иен с франшизой 1 млн иен <1>. Страховое покрытие ответственности госпиталя обычно превышает указанный выше уровень и может различаться в зависимости от направлений его деятельности. Агентство по финансовым услугам Японии осуществляет надзор за тарифами в сфере страхования профессиональной ответственности. По состоянию на 2020 г. стоимость страхового полиса для частнопрактикующего врача составляла в среднем 70 тыс. иен ежегодно, вне зависимости от направления врачебной практики и места осуществления деятельности. Страховые премии для госпиталей зависят от многих показателей, включая количество койко-мест, виды и сложность оказываемой медицинской помощи, историю страховых выплат (experience-rated premiums). Для госпиталей с количеством койко-мест более 500 страховая премия в расчете на одно койко-место составляла около 22 тыс. иен <2>.
Ситуация: Каков порядок выплаты компенсации за снос гаража?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В целях освобождения территории инициатор освобождения направляет в Префектуру соответствующего административного округа г. Москвы обращение (п. 5 Положения).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В целях освобождения территории инициатор освобождения направляет в Префектуру соответствующего административного округа г. Москвы обращение (п. 5 Положения).
Статья: Обращения граждан как метод повышения уровня доверия населения к органам государственной власти
(Нартиков Г.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)<5> Голышев В.В. Пути совершенствования работы государственных гражданских служащих с обращениями граждан (на примере Префектуры восточного административного округа города Москвы) // Сборник статей VIII Научно-технической конференции студентов и аспирантов МИРЭА - Российского технологического университета (секции "Современные исследования проблем управления кадровыми ресурсами" и "Современные исследования проблем государственного и муниципального управления") (г. Москва, 23 мая 2023 г.). М.: Эдельвейс, 2023. С. 37 - 42.
(Нартиков Г.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)<5> Голышев В.В. Пути совершенствования работы государственных гражданских служащих с обращениями граждан (на примере Префектуры восточного административного округа города Москвы) // Сборник статей VIII Научно-технической конференции студентов и аспирантов МИРЭА - Российского технологического университета (секции "Современные исследования проблем управления кадровыми ресурсами" и "Современные исследования проблем государственного и муниципального управления") (г. Москва, 23 мая 2023 г.). М.: Эдельвейс, 2023. С. 37 - 42.