Предоставление жилья коммерческого найма в Оренбурге
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление жилья коммерческого найма в Оренбурге (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 15.06.2016 N 47-АПГ16-4
Об удовлетворении заявления о признании недействующим решения городского Совета депутатов муниципального образования "Город Бузулук Оренбургской области" от 21.05.2015 N 749 "О внесении изменения в решение городского Совета депутатов муниципального образования "Город Бузулук Оренбургской области" от 12.07.2010 N 655".Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что муниципальное образование город Бузулук Оренбургской области на своей территории вправе заключать договоры коммерческого найма жилых помещений, принадлежащих городу, включенных в фонд коммерческого использования, и, реализуя правомочия собственника, устанавливать размер платы за наем. При этом, сославшись на положения пункта 1 статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что названные нормы законов не обязывают органы местного самоуправления устанавливать одинаковый размер платы за наем для граждан - нанимателей жилых помещений по договорам социального и коммерческого найма жилых помещений, а ставят установление платы за наем жилых помещений по договору коммерческого найма в зависимость от размера, качества, благоустройства и месторасположения дома. Суд, посчитав указанные предписания закона при принятии оспариваемого нормативного правового акта выполненными, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания его недействующим.
Об удовлетворении заявления о признании недействующим решения городского Совета депутатов муниципального образования "Город Бузулук Оренбургской области" от 21.05.2015 N 749 "О внесении изменения в решение городского Совета депутатов муниципального образования "Город Бузулук Оренбургской области" от 12.07.2010 N 655".Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что муниципальное образование город Бузулук Оренбургской области на своей территории вправе заключать договоры коммерческого найма жилых помещений, принадлежащих городу, включенных в фонд коммерческого использования, и, реализуя правомочия собственника, устанавливать размер платы за наем. При этом, сославшись на положения пункта 1 статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что названные нормы законов не обязывают органы местного самоуправления устанавливать одинаковый размер платы за наем для граждан - нанимателей жилых помещений по договорам социального и коммерческого найма жилых помещений, а ставят установление платы за наем жилых помещений по договору коммерческого найма в зависимость от размера, качества, благоустройства и месторасположения дома. Суд, посчитав указанные предписания закона при принятии оспариваемого нормативного правового акта выполненными, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания его недействующим.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2022 N 88-14391/2022 по делу N 2-7924/2021 (УИД 56RS0018-01-2021-010670-56)
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Обстоятельства: Истец ссылается на длительность пользования спорной квартирой, отсутствие оформленного договора социального найма.
Решение: Отказано.Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции руководствовался положениями статей 10, 49, 51, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что основания для предоставления истцам спорной квартиры по договору социального найма отсутствуют, истцы не обращались к ответчику в установленном порядке с заявлением о заключении с ними договора социального найма, на учете в качестве нуждающихся в администрации г. Оренбурга не состоят, а спорная квартира предоставлена на условиях коммерческого найма. Длительность проживания, регистрация истцов в спорной квартире и исполнение ими прав и обязанностей нанимателя не свидетельствуют о возникновении у них права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Обстоятельства: Истец ссылается на длительность пользования спорной квартирой, отсутствие оформленного договора социального найма.
Решение: Отказано.Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции руководствовался положениями статей 10, 49, 51, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что основания для предоставления истцам спорной квартиры по договору социального найма отсутствуют, истцы не обращались к ответчику в установленном порядке с заявлением о заключении с ними договора социального найма, на учете в качестве нуждающихся в администрации г. Оренбурга не состоят, а спорная квартира предоставлена на условиях коммерческого найма. Длительность проживания, регистрация истцов в спорной квартире и исполнение ими прав и обязанностей нанимателя не свидетельствуют о возникновении у них права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Договор коммерческого найма жилого помещения, находящегося в публичной собственности
(Суслова С.И.)
("Закон", 2023, N 3)Однако полная свобода в формулировании любых условий договора не всегда поддерживается судебной практикой. Так, установление в местных актах возможности заключения договора только на срок менее одного года может быть расценено судами как условие, которое не соответствует требованиям ст. 683 ГК РФ, поскольку оно ограничивает предоставленное нанимателю жилого помещения федеральным законом право на занятие жилого помещения более чем на один год (до пяти лет) <13>. Признали суды недопустимой и формулировку договора коммерческого найма о том, что "продление срока договора коммерческого найма не предусматривается", посчитав, что это нарушает императивное требование ст. 684 ГК РФ о возможности продления договора <14>.
(Суслова С.И.)
("Закон", 2023, N 3)Однако полная свобода в формулировании любых условий договора не всегда поддерживается судебной практикой. Так, установление в местных актах возможности заключения договора только на срок менее одного года может быть расценено судами как условие, которое не соответствует требованиям ст. 683 ГК РФ, поскольку оно ограничивает предоставленное нанимателю жилого помещения федеральным законом право на занятие жилого помещения более чем на один год (до пяти лет) <13>. Признали суды недопустимой и формулировку договора коммерческого найма о том, что "продление срока договора коммерческого найма не предусматривается", посчитав, что это нарушает императивное требование ст. 684 ГК РФ о возможности продления договора <14>.
"Жилое помещение и обязательственные отношения: Монография"
(Белов В.А.)
("Юстицинформ", 2018)<199> Например, размер базовой ставки за наем жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "город Оренбург" составляет 40 рублей за один кв. м. См.: решение Оренбургского городского Совета от 18 сентября 2012 г. N 500 (в ред. от 18.11.2014) "Об утверждении методик расчета размера платы за наем и аренду жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "город Оренбург" (вместе с "Методикой расчета размера платы за наем жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования образования "город Оренбург", предоставляемых гражданам по договорам найма", "Методикой расчета размера платы за аренду жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "город Оренбург", предоставляемых юридическим лицам, не осуществляющим коммерческую деятельность, приносящую доход по договорам аренды") // Вечерний Оренбург. 2012. N 39а.
(Белов В.А.)
("Юстицинформ", 2018)<199> Например, размер базовой ставки за наем жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "город Оренбург" составляет 40 рублей за один кв. м. См.: решение Оренбургского городского Совета от 18 сентября 2012 г. N 500 (в ред. от 18.11.2014) "Об утверждении методик расчета размера платы за наем и аренду жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "город Оренбург" (вместе с "Методикой расчета размера платы за наем жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования образования "город Оренбург", предоставляемых гражданам по договорам найма", "Методикой расчета размера платы за аренду жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "город Оренбург", предоставляемых юридическим лицам, не осуществляющим коммерческую деятельность, приносящую доход по договорам аренды") // Вечерний Оренбург. 2012. N 39а.
Статья: Возмещение ущерба, причиненного недвижимому имуществу при чрезвычайных ситуациях
(Летута Т.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)<5> См., например: В Оренбургской области, где в апреле 2024 г. произошло самое масштабное за 100 лет наводнение, региональными законодательными органами рассматривается проект закона о возможности сохранения права собственности на затопленный участок при получении государственной поддержки в виде выделенных средств на приобретение иных земельных участков и строительство жилых помещений, в то время как ст. 19 Постановления N 1928 допускает получение таких средств (сертификата на новое жилье) и земельных участков только с условием обязательного безвозмездного отчуждения собственниками в собственность субъектов РФ или муниципальных образований непригодных для проживания домов и соответствующих земельных участков. См.: Дорофеева Е. В Оренбургской области сохраняется сложная ситуация из-за паводков. Владимир Путин заявил, что уровень воды снижается очень медленно. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/04/24/1033886-orenburgskoi-oblasti-sohranyaetsya (дата обращения: 29.04.2024); Зотикова В. Губернатор Оренбуржья рассказал "РГ" о помощи пострадавшим от паводка // Российская газета. 2024. 21 апреля.
(Летута Т.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)<5> См., например: В Оренбургской области, где в апреле 2024 г. произошло самое масштабное за 100 лет наводнение, региональными законодательными органами рассматривается проект закона о возможности сохранения права собственности на затопленный участок при получении государственной поддержки в виде выделенных средств на приобретение иных земельных участков и строительство жилых помещений, в то время как ст. 19 Постановления N 1928 допускает получение таких средств (сертификата на новое жилье) и земельных участков только с условием обязательного безвозмездного отчуждения собственниками в собственность субъектов РФ или муниципальных образований непригодных для проживания домов и соответствующих земельных участков. См.: Дорофеева Е. В Оренбургской области сохраняется сложная ситуация из-за паводков. Владимир Путин заявил, что уровень воды снижается очень медленно. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/04/24/1033886-orenburgskoi-oblasti-sohranyaetsya (дата обращения: 29.04.2024); Зотикова В. Губернатор Оренбуржья рассказал "РГ" о помощи пострадавшим от паводка // Российская газета. 2024. 21 апреля.
Информация: Совещание с членами Правительства
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Владимир Владимирович, восстановление и ремонт, меры поддержки ведутся совместно с регионами, совместно с МЧС во взаимодействии с жителями. Работу по обеспечению жильем продолжаем, постоянно [держим] на контроле и с выездом во все эти регионы.
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Владимир Владимирович, восстановление и ремонт, меры поддержки ведутся совместно с регионами, совместно с МЧС во взаимодействии с жителями. Работу по обеспечению жильем продолжаем, постоянно [держим] на контроле и с выездом во все эти регионы.
Статья: О судебной практике признания жилья роскошным в делах о банкротстве граждан
(Шевченко И.М.)
("Арбитражные споры", 2025, N 3)- Определением от 17.04.2023 по делу N А56-95665/2017 АС СПб и ЛО исключил из конкурсной массы жилой дом площадью 470 кв. м, расположенный в Оренбурге, который являлся единственным пригодным для постоянного проживания жилым помещением для наследника должника.
(Шевченко И.М.)
("Арбитражные споры", 2025, N 3)- Определением от 17.04.2023 по делу N А56-95665/2017 АС СПб и ЛО исключил из конкурсной массы жилой дом площадью 470 кв. м, расположенный в Оренбурге, который являлся единственным пригодным для постоянного проживания жилым помещением для наследника должника.
Статья: Строительство безопасного жилья как один из способов предупреждения причинения вреда окружающей среде и человеку
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2019, N 5)<16> Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (вместе с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме) // СПС "КонсультантПлюс".
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2019, N 5)<16> Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (вместе с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме) // СПС "КонсультантПлюс".
"Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения жилищных дел: Учебное пособие"
(Невоструев А.Г.)
("Статут", 2015)Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 января 2004 г. Г. выселена из помещения N 3 общей площадью 75,7 кв. м дома *** пос. Куйбышева г. Оренбурга без предоставления другого жилого помещения, а из помещения N 2 общей площадью 49 кв. м указанного дома без предоставления другого жилого помещения выселена А. с несовершеннолетними детьми: К., 1993 г. рождения, и А.А., 1996 г. рождения.
(Невоструев А.Г.)
("Статут", 2015)Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 января 2004 г. Г. выселена из помещения N 3 общей площадью 75,7 кв. м дома *** пос. Куйбышева г. Оренбурга без предоставления другого жилого помещения, а из помещения N 2 общей площадью 49 кв. м указанного дома без предоставления другого жилого помещения выселена А. с несовершеннолетними детьми: К., 1993 г. рождения, и А.А., 1996 г. рождения.
Статья: Обращение взыскания на единственное жилье должника в банковской практике
(Севастьянова Ю.В.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2013, N 1)Статья 35 ЖК РФ носит общий характер и специально не регулирует вопросы выселения при обращении взыскания на заложенное жилое помещение. Она предоставляет право установить срок для выселения и заявить иск о выселении новому собственнику помещения, но не залогодержателю. До реализации жилого помещения на таких граждан распространяется действие нормы п. 1 ст. 78 Закона об ипотеке, согласно которой момент прекращения права пользования заложенным жилым помещением связан с реализацией двух обязательных условий: обращение взыскания на заложенное жилье и его реализация. В случае реализации судебного порядка обращения взыскания граждане-залогодатели утрачивают право собственности на такое жилое помещение только после проведения публичных торгов в соответствии с положениями п. 2 ст. 237 ГК РФ <2>.
(Севастьянова Ю.В.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2013, N 1)Статья 35 ЖК РФ носит общий характер и специально не регулирует вопросы выселения при обращении взыскания на заложенное жилое помещение. Она предоставляет право установить срок для выселения и заявить иск о выселении новому собственнику помещения, но не залогодержателю. До реализации жилого помещения на таких граждан распространяется действие нормы п. 1 ст. 78 Закона об ипотеке, согласно которой момент прекращения права пользования заложенным жилым помещением связан с реализацией двух обязательных условий: обращение взыскания на заложенное жилье и его реализация. В случае реализации судебного порядка обращения взыскания граждане-залогодатели утрачивают право собственности на такое жилое помещение только после проведения публичных торгов в соответствии с положениями п. 2 ст. 237 ГК РФ <2>.
Статья: Реализация принципа социального равенства в жилищном праве при осуществлении жилищных прав многодетных семей
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2019, N 3)<8> Отчет за 9 месяцев о ходе государственной программы "Социальная поддержка граждан Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы (на момент 19.11.2018). URL: https://www.msr.orb.ru/posts/24978.
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2019, N 3)<8> Отчет за 9 месяцев о ходе государственной программы "Социальная поддержка граждан Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы (на момент 19.11.2018). URL: https://www.msr.orb.ru/posts/24978.
Вопрос: ...Организация связи (Самарская область) заключила договор на выполнение работ на объекте в Оренбургской области. Приняты на работу сотрудники, проживающие на территории последней. После руководство переводит их на объект в Самарской области. Можно ли сотрудникам выплачивать суточные, денежные средства на проезд?
("Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 6)Таким образом, если местом работы сотрудников, переехавших из Оренбургской области, является место нахождения организации в Самарской области (условие о месте работы должно обязательно быть прописано в трудовом договоре), а новый объект находится на определенном удалении от местонахождения организации, пусть даже в той же области, направление сотрудника на работу на новый объект работодатель может считать служебной командировкой. В этом случае работнику должны быть предоставлены гарантии, предусмотренные ст. 168 ТК РФ (компенсированы расходы на проезд, наем жилого помещения, выплачены суточные).
("Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 6)Таким образом, если местом работы сотрудников, переехавших из Оренбургской области, является место нахождения организации в Самарской области (условие о месте работы должно обязательно быть прописано в трудовом договоре), а новый объект находится на определенном удалении от местонахождения организации, пусть даже в той же области, направление сотрудника на работу на новый объект работодатель может считать служебной командировкой. В этом случае работнику должны быть предоставлены гарантии, предусмотренные ст. 168 ТК РФ (компенсированы расходы на проезд, наем жилого помещения, выплачены суточные).
Статья: Из практики прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан
(Комин Л.В.)
("Прокурор", 2016, N 2)Так, в течение года не осуществлялась уплата взносов на капитальный ремонт в Чукотском автономном округе в связи с отсутствием программного обеспечения для подготовки счетов у регионального оператора. Прокурором округа последнему внесено представление, по результатам его рассмотрения необходимое программное обеспечение закуплено, начато поэтапное выставление собственникам жилья счетов за капитальный ремонт.
(Комин Л.В.)
("Прокурор", 2016, N 2)Так, в течение года не осуществлялась уплата взносов на капитальный ремонт в Чукотском автономном округе в связи с отсутствием программного обеспечения для подготовки счетов у регионального оператора. Прокурором округа последнему внесено представление, по результатам его рассмотрения необходимое программное обеспечение закуплено, начато поэтапное выставление собственникам жилья счетов за капитальный ремонт.
"Перепланировка жилого помещения и перевод жилого помещения в нежилое: условия, порядок, судебная практика, образцы необходимых документов"
(Сухова Е.А.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2007)<24> Постановление Оренбургского городского совета от 19 мая 2005 года N 118 "Об утверждении Положения "О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городе Оренбурге" // Вечерний Оренбург. 02.06.2005. N 22.
(Сухова Е.А.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2007)<24> Постановление Оренбургского городского совета от 19 мая 2005 года N 118 "Об утверждении Положения "О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городе Оренбурге" // Вечерний Оренбург. 02.06.2005. N 22.