Предоставление земельных участков семьям имеющим ребенка инвалида
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление земельных участков семьям имеющим ребенка инвалида (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 17 "Обеспечение инвалидов жильем" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Таким образом, из указанных норм законодательства следует, что мера социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов (предоставление земельного участка), со стороны государства является строго целевой (адресной)."
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29.11.2022 N 88А-24844/2022 по делу N 2а-3072/2022 (УИД 16RS0046-01-2022-004781-86)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: По вопросам предоставления земельного участка.
Обстоятельства: Истица указала, что ее сын является ребенком-инвалидом. Она обратилась в учреждение с заявлением о предоставлении земельного участка как семье, имеющей в своем составе ребенка инвалида. Ей было отказано.
Решение: Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции верно согласился с выводами суда первой инстанции, не усмотрел оснований для отмены правильного судебного решения, указал на то, что отсутствие в Республике Татарстан нормативно-правового регулирования процедуры льготного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, и отсутствие соответствующего регионального закона не могут являться препятствием для получения гарантированной Федеральным законом меры социальной поддержки.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: По вопросам предоставления земельного участка.
Обстоятельства: Истица указала, что ее сын является ребенком-инвалидом. Она обратилась в учреждение с заявлением о предоставлении земельного участка как семье, имеющей в своем составе ребенка инвалида. Ей было отказано.
Решение: Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции верно согласился с выводами суда первой инстанции, не усмотрел оснований для отмены правильного судебного решения, указал на то, что отсутствие в Республике Татарстан нормативно-правового регулирования процедуры льготного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, и отсутствие соответствующего регионального закона не могут являться препятствием для получения гарантированной Федеральным законом меры социальной поддержки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- в-третьих, если в соответствии с ЗК допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права (право собственности, аренда и др.), на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель (п. 6 ст. 39.14 ЗК). Это подтверждено судебной практикой: вид права, на котором земельный участок предоставляется инвалиду и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, для индивидуального жилищного строительства, не имеет правового значения (см. Определение Верховного Суда РФ от 24 июня 2014 г. N АПЛ14-243).
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- в-третьих, если в соответствии с ЗК допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права (право собственности, аренда и др.), на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель (п. 6 ст. 39.14 ЗК). Это подтверждено судебной практикой: вид права, на котором земельный участок предоставляется инвалиду и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, для индивидуального жилищного строительства, не имеет правового значения (см. Определение Верховного Суда РФ от 24 июня 2014 г. N АПЛ14-243).
Ситуация: Какие социальные льготы и гарантии предоставляются детям-инвалидам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Также инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. При этом бесплатное предоставление земельных участков детям-инвалидам федеральным законодательством не предусмотрено, но может предусматриваться законами субъектов РФ (п. 6 ст. 5, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Также инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. При этом бесплатное предоставление земельных участков детям-инвалидам федеральным законодательством не предусмотрено, но может предусматриваться законами субъектов РФ (п. 6 ст. 5, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
Нормативные акты
"Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года"
(разработан Минэкономразвития России)В сценарии заложено дополнительное бюджетное финансирование на переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на обеспечение инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, на обеспечение жильем ветеранов боевых действий и инвалидов и на другие мероприятия. Реализация мер поддержки позволит обеспечить большие объемы строительства жилья, чем в консервативном варианте. Доля строительства жилья за счет средств федерального бюджета к 2030 году сохранится на уровне не ниже 1,5% от общего объема строительства (в 2012 году - 1,8%). Вводы за счет средств региональных бюджетов будут расти опережающими темпами. В результате доля строительства жилья за счет средств федерального и регионального бюджетов возрастет с 4% в 2012 году до 6% к 2030 году.
(разработан Минэкономразвития России)В сценарии заложено дополнительное бюджетное финансирование на переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на обеспечение инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, на обеспечение жильем ветеранов боевых действий и инвалидов и на другие мероприятия. Реализация мер поддержки позволит обеспечить большие объемы строительства жилья, чем в консервативном варианте. Доля строительства жилья за счет средств федерального бюджета к 2030 году сохранится на уровне не ниже 1,5% от общего объема строительства (в 2012 году - 1,8%). Вводы за счет средств региональных бюджетов будут расти опережающими темпами. В результате доля строительства жилья за счет средств федерального и регионального бюджетов возрастет с 4% в 2012 году до 6% к 2030 году.
Определение Верховного Суда РФ от 24.06.2014 N АПЛ14-243
<Об оставлении без изменения решения о признании частично недействующими пунктов 1 - 4 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901>Довод апелляционной жалобы о том, что примененным судом пунктом 5 части 1 статьи 56 ЖК РФ не определен вид права, на котором земельный участок должен предоставляться инвалиду, поэтому, по мнению заявителя, данной нормой предусмотрено, что земельный участок предоставляется инвалиду в собственность бесплатно или в безвозмездное пользование, но не в аренду, противоречит содержанию этой правовой нормы и не опровергает вывод суда о законности пункта 1 Правил. Вид права, на котором земельный участок предоставляется инвалиду и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, для индивидуального жилищного строительства, не имеет правового значения в рассматриваемой ситуации.
<Об оставлении без изменения решения о признании частично недействующими пунктов 1 - 4 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901>Довод апелляционной жалобы о том, что примененным судом пунктом 5 части 1 статьи 56 ЖК РФ не определен вид права, на котором земельный участок должен предоставляться инвалиду, поэтому, по мнению заявителя, данной нормой предусмотрено, что земельный участок предоставляется инвалиду в собственность бесплатно или в безвозмездное пользование, но не в аренду, противоречит содержанию этой правовой нормы и не опровергает вывод суда о законности пункта 1 Правил. Вид права, на котором земельный участок предоставляется инвалиду и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, для индивидуального жилищного строительства, не имеет правового значения в рассматриваемой ситуации.
Статья: Жилье инвалидам по новым законам
(Родионова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 3)В другом деле (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.09.2020 N 88-21662/2020) Ф.И.О.1 и ее ребенок были в 2017 году поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, - тяжелая форма хронического заболевания ребенка, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Поставлены они на учет администрацией района были не в добровольном порядке, а на основании решения суда. Они полагали, что если они были поставлены на учет, значит, и жилье им будет при указанных обстоятельствах предоставлено во внеочередном порядке. Но для получения жилья по договору социального найма не было соблюдено одно важное условие. Ф.И.О.1 и ее ребенок не были признаны малоимущими. Они считали, что для предоставления им социального жилого помещения (формулировка из постановления суда) не требуется признание малоимущими. Суд с этим не согласился. Но вопрос в другом. Почему тогда они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении? Почему было принято такое решение судом? Рассмотрим нормативную базу для предоставления жилья по договору социального найма. Чтобы быть поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, недостаточно иметь основания для признания нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма. Необходимо еще и относиться к категориям граждан, указанным в ст. 49 ЖК РФ: малоимущие граждане или иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"). То есть они должны быть признаны и малоимущими, и нуждающимися в жилом помещении.
(Родионова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 3)В другом деле (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.09.2020 N 88-21662/2020) Ф.И.О.1 и ее ребенок были в 2017 году поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, - тяжелая форма хронического заболевания ребенка, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Поставлены они на учет администрацией района были не в добровольном порядке, а на основании решения суда. Они полагали, что если они были поставлены на учет, значит, и жилье им будет при указанных обстоятельствах предоставлено во внеочередном порядке. Но для получения жилья по договору социального найма не было соблюдено одно важное условие. Ф.И.О.1 и ее ребенок не были признаны малоимущими. Они считали, что для предоставления им социального жилого помещения (формулировка из постановления суда) не требуется признание малоимущими. Суд с этим не согласился. Но вопрос в другом. Почему тогда они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении? Почему было принято такое решение судом? Рассмотрим нормативную базу для предоставления жилья по договору социального найма. Чтобы быть поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, недостаточно иметь основания для признания нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма. Необходимо еще и относиться к категориям граждан, указанным в ст. 49 ЖК РФ: малоимущие граждане или иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"). То есть они должны быть признаны и малоимущими, и нуждающимися в жилом помещении.