Предоставление земельного участка инвалиду без проведения торгов
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление земельного участка инвалиду без проведения торгов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.04.2024 по делу N 88-12181/2024 (УИД 48RS0023-01-2023-000483-29)
Категория спора: Аренда земли.
Требования: 1) О признании договора аренды недействительным; 2) О признании постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка недействительными, исключении из ЕГРН записи об обременении земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что само по себе наличие инвалидности не дает лицу право для предоставления земельного участка для ИЖС без проведения торгов.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 39.1, 39.2, 39.6, 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 10, 167, 168, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 16 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", установив, что Ш. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, имеет в собственности жилое помещение, пришел к выводу о том, что само по себе наличие инвалидности не предоставляет ему право для предоставления земельного участка для ИЖС без проведения торгов, что явилось основанием для удовлетворения требований.
Категория спора: Аренда земли.
Требования: 1) О признании договора аренды недействительным; 2) О признании постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка недействительными, исключении из ЕГРН записи об обременении земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что само по себе наличие инвалидности не дает лицу право для предоставления земельного участка для ИЖС без проведения торгов.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 39.1, 39.2, 39.6, 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 10, 167, 168, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 16 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", установив, что Ш. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, имеет в собственности жилое помещение, пришел к выводу о том, что само по себе наличие инвалидности не предоставляет ему право для предоставления земельного участка для ИЖС без проведения торгов, что явилось основанием для удовлетворения требований.
Апелляционное определение Пермского краевого суда от 01.02.2023 по делу N 33а-1368/2023 (УИД 59RS0004-01-2022-005350-15)
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: О признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права.
Обстоятельства: Истица указала, что заключила соглашение о переуступке права аренды земельного участка с арендатором. Ответчиком по заявлению о государственной регистрации принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в связи с ничтожностью сделки. По мнению истицы, решение является незаконным, поскольку законом не установлен запрет на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному с инвалидом без проведения торгов, иному лицу.
Решение: Удовлетворено.Как правильно указал суд первой инстанции в своем решении, само по себе предоставление инвалиду земельного участка в аренду без проведения торгов в порядке, предусмотренном подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о наличии у арендатора ограничений по распоряжению арендованным земельным участком, в том числе путем передачи прав и обязанностей (уступки прав) по договору аренды, заключенному на срок более пяти лет, третьему лицу.
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: О признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права.
Обстоятельства: Истица указала, что заключила соглашение о переуступке права аренды земельного участка с арендатором. Ответчиком по заявлению о государственной регистрации принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в связи с ничтожностью сделки. По мнению истицы, решение является незаконным, поскольку законом не установлен запрет на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному с инвалидом без проведения торгов, иному лицу.
Решение: Удовлетворено.Как правильно указал суд первой инстанции в своем решении, само по себе предоставление инвалиду земельного участка в аренду без проведения торгов в порядке, предусмотренном подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о наличии у арендатора ограничений по распоряжению арендованным земельным участком, в том числе путем передачи прав и обязанностей (уступки прав) по договору аренды, заключенному на срок более пяти лет, третьему лицу.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как получить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Право на первоочередное получение земельных участков под ИЖС в аренду без проведения торгов имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов (пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; ч. 16 ст. 17 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Право на первоочередное получение земельных участков под ИЖС в аренду без проведения торгов имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов (пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; ч. 16 ст. 17 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В подп. 3 п. 5 комментируемой статьи предусмотрено ограничение размера арендной платы при заключении договора аренды земельного участка с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка. Таким гражданам земельные участки предоставляются однократно без проведения торгов в аренду - к ним, в частности, относятся инвалиды, военнослужащие (подробнее о категориях таких лиц см. п. 2.14 комментария к ст. 39.6).
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В подп. 3 п. 5 комментируемой статьи предусмотрено ограничение размера арендной платы при заключении договора аренды земельного участка с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка. Таким гражданам земельные участки предоставляются однократно без проведения торгов в аренду - к ним, в частности, относятся инвалиды, военнослужащие (подробнее о категориях таких лиц см. п. 2.14 комментария к ст. 39.6).
Нормативные акты
"Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер"
(утв. Минэкономразвития России)Таким образом, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.
(утв. Минэкономразвития России)Таким образом, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008)
(ред. от 04.06.2014)
(Извлечение)Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008)
(ред. от 04.06.2014)
(Извлечение)Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.
Статья: Жилье инвалидам по новым законам
(Родионова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 3)Является ли предоставление земельного участка инвалиду для ведения личного подсобного хозяйства одним из способов реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий? Гражданин, являющийся инвалидом, думал, что нет (из Кассационного определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.01.2021 N 88а-3298/2021). Оказалось, что получить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства - это непросто. Право на первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов зависит от наличия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий. Ф.И.О.1 повторно бессрочно установлена инвалидность первой группы по общему заболеванию. По его мнению, этого обстоятельства было достаточно для получения в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства без проведения торгов. Но суд он проиграл. В ч. 16 ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закреплено право инвалидов на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Но для получения такого права инвалид должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоять на жилищном учете. Да, данная гарантия закреплена в ст. 17 указанного ФЗ, которая называется "Обеспечение инвалидов жильем".
(Родионова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 3)Является ли предоставление земельного участка инвалиду для ведения личного подсобного хозяйства одним из способов реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий? Гражданин, являющийся инвалидом, думал, что нет (из Кассационного определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.01.2021 N 88а-3298/2021). Оказалось, что получить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства - это непросто. Право на первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов зависит от наличия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий. Ф.И.О.1 повторно бессрочно установлена инвалидность первой группы по общему заболеванию. По его мнению, этого обстоятельства было достаточно для получения в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства без проведения торгов. Но суд он проиграл. В ч. 16 ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закреплено право инвалидов на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Но для получения такого права инвалид должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоять на жилищном учете. Да, данная гарантия закреплена в ст. 17 указанного ФЗ, которая называется "Обеспечение инвалидов жильем".
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<1> См., напр.: Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08.07.2021 N 88а-19507/2021 по делу N 2а-1336/2020. Суд отказал в удовлетворении ходатайства стороны о проведении строительной экспертизы по делу об оспаривании решений уполномоченных органов об отказе в предоставлении муниципальной услуги "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов" со ссылкой, что на земельном участке расположены строения, не соответствующие правовым документам, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<1> См., напр.: Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08.07.2021 N 88а-19507/2021 по делу N 2а-1336/2020. Суд отказал в удовлетворении ходатайства стороны о проведении строительной экспертизы по делу об оспаривании решений уполномоченных органов об отказе в предоставлении муниципальной услуги "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов" со ссылкой, что на земельном участке расположены строения, не соответствующие правовым документам, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН.
Вопрос: О реализации положений Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". О "гаражной амнистии".
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Какие могут быть причины отказа в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передачи земельного участка в собственность?
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Какие могут быть причины отказа в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передачи земельного участка в собственность?