Преамбула закона о защите прав потребителей
Подборка наиболее важных документов по запросу Преамбула закона о защите прав потребителей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как расторгнуть договор об оказании риелторских услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Это касается и случая, когда речь идет о договоре на посреднические услуги. Объясняется это следующим. Закон о защите прав потребителей регулирует в том числе отношения между потребителями и исполнителями при оказании услуг (преамбула Закона о защите прав потребителей). При этом сам Закон о защите прав потребителей не ограничивает сферу его действия только теми услугами, которые оказываются в рамках договора о возмездном оказании услуг, и не исключает возможность его применения к отношениям, вытекающим из оказания услуг по посредническим договорам. В частности, Закон о защите прав потребителей применяется, если юридические лица и предприниматели оказывают посреднические услуги на рынке сделок с недвижимостью (риелторские услуги) (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17). А значит, при расторжении договора об оказании риелторских услуг в таких случаях нужно учитывать требования Закона о защите прав потребителей. В частности:
(КонсультантПлюс, 2026)Это касается и случая, когда речь идет о договоре на посреднические услуги. Объясняется это следующим. Закон о защите прав потребителей регулирует в том числе отношения между потребителями и исполнителями при оказании услуг (преамбула Закона о защите прав потребителей). При этом сам Закон о защите прав потребителей не ограничивает сферу его действия только теми услугами, которые оказываются в рамках договора о возмездном оказании услуг, и не исключает возможность его применения к отношениям, вытекающим из оказания услуг по посредническим договорам. В частности, Закон о защите прав потребителей применяется, если юридические лица и предприниматели оказывают посреднические услуги на рынке сделок с недвижимостью (риелторские услуги) (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17). А значит, при расторжении договора об оказании риелторских услуг в таких случаях нужно учитывать требования Закона о защите прав потребителей. В частности:
Готовое решение: Как составить договор об оказании услуг физическому лицу
(КонсультантПлюс, 2026)Аналогичный подход, полагаем, можно применить и в отношении прав и обязанностей, установленных Законом о защите прав потребителей. Из преамбулы указанного Закона следует, что потребителем услуг является гражданин, который намеревается заказать или заказывает услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Если заказчик во время оказания услуг получил один из двух указанных статусов, но эти услуги (например, медицинские) не касаются его деятельности как предпринимателя или самозанятого, то, по нашему мнению, Закон о защите прав потребителей должен применяться к отношениям сторон.
(КонсультантПлюс, 2026)Аналогичный подход, полагаем, можно применить и в отношении прав и обязанностей, установленных Законом о защите прав потребителей. Из преамбулы указанного Закона следует, что потребителем услуг является гражданин, который намеревается заказать или заказывает услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Если заказчик во время оказания услуг получил один из двух указанных статусов, но эти услуги (например, медицинские) не касаются его деятельности как предпринимателя или самозанятого, то, по нашему мнению, Закон о защите прав потребителей должен применяться к отношениям сторон.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 24 "Расчеты с потребителем в случае приобретения им товара ненадлежащего качества" Закона РФ "О защите прав потребителей""Довод кассационной жалобы о том, что автомобиль истцом приобретен на вторичном рынке, в связи с чем оснований для взыскания разницы с ценой нового автомобиля не имеется, отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права (абз. 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей, пункт 4 статьи 24 Закона о защите прав потребителей, статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации)."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 14 "Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги)" Закона РФ "О защите прав потребителей""Довод ответчика о том, что на спорные правоотношения не распространятся положения Закона РФ "О защите прав потребителей", судом апелляционной инстанции отклонены, поскольку в соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом, как следует из положения п. 2 ст. 14 Закона РФ "О защите прав потребителей", право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, признается не только за самим потребителем, но и за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет. Между Н. и ООО УК "Парус" заключен договор управления многоквартирным домом. Судом установлен факт причинения истцу материального ущерба вследствие ненадлежащего оказания ответчиком услуг по содержанию общего имущества."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.10.2024)При отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, в частности, что исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей и статьи 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.) (подпункт "а" пункта 3).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.10.2024)При отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, в частности, что исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей и статьи 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.) (подпункт "а" пункта 3).
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.10.2023)Из преамбулы Закона о защите прав потребителей и разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что к потребителю относится в том числе и гражданин, еще не совершивший действие по приобретению товара, но имевший намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий товары (работы, услуги).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.10.2023)Из преамбулы Закона о защите прав потребителей и разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что к потребителю относится в том числе и гражданин, еще не совершивший действие по приобретению товара, но имевший намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий товары (работы, услуги).
Готовое решение: Что делать заказчику, если исполнитель оказал услуги ненадлежащего качества
(КонсультантПлюс, 2026)Применительно к отношениям с потребителями критерии существенности недостатков (в том числе и для услуг) прямо указаны в Законе о защите прав потребителей. Существенным недостатком оказанной потребителю услуги является неустранимый недостаток или тот, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после устранения, или другие подобные недостатки (преамбула Закона о защите прав потребителей). Эти критерии детальнее раскрываются в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17. В частности, недостатком, который не может быть устранен без несоразмерных расходов, считается такой, расходы на устранение которого близки к стоимости или превышают стоимость самой услуги либо выгоду, которую потребитель мог получить от ее использования (пп. "б" п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).
(КонсультантПлюс, 2026)Применительно к отношениям с потребителями критерии существенности недостатков (в том числе и для услуг) прямо указаны в Законе о защите прав потребителей. Существенным недостатком оказанной потребителю услуги является неустранимый недостаток или тот, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после устранения, или другие подобные недостатки (преамбула Закона о защите прав потребителей). Эти критерии детальнее раскрываются в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17. В частности, недостатком, который не может быть устранен без несоразмерных расходов, считается такой, расходы на устранение которого близки к стоимости или превышают стоимость самой услуги либо выгоду, которую потребитель мог получить от ее использования (пп. "б" п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).
Статья: Спор о защите прав потребителей при приобретении автомобилей у автодилеров и в автосалонах (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке (в том числе невыполнение при продаже или использовании отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин требований, установленных п. п. 4.1 и 4.2 ст. 4 Закона о защите прав потребителей), или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию; существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке (в том числе невыполнение при продаже или использовании отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин требований, установленных п. п. 4.1 и 4.2 ст. 4 Закона о защите прав потребителей), или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию; существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)В случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Согласно абз. 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей "гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителем".
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)В случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Согласно абз. 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей "гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителем".
Готовое решение: Какие особенности есть у расторжения договора перевозки
(КонсультантПлюс, 2026)Также следует учитывать, что пассажир, являясь потребителем, в силу ст. 32 Закона о защите прав потребителей может отказаться от договора перевозки пассажира в любое время. Эта статья называет и условия, на которых осуществляется отказ: оплатить исполнителю (то есть перевозчику) фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением договора. Эти условия применяются в части, не урегулированной специальными законами (в том числе транспортными кодексами и уставами). Такие выводы можно сделать из преамбулы к Закону о защите прав потребителей, п. 2 ст. 784 ГК РФ, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17.
(КонсультантПлюс, 2026)Также следует учитывать, что пассажир, являясь потребителем, в силу ст. 32 Закона о защите прав потребителей может отказаться от договора перевозки пассажира в любое время. Эта статья называет и условия, на которых осуществляется отказ: оплатить исполнителю (то есть перевозчику) фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением договора. Эти условия применяются в части, не урегулированной специальными законами (в том числе транспортными кодексами и уставами). Такие выводы можно сделать из преамбулы к Закону о защите прав потребителей, п. 2 ст. 784 ГК РФ, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17.
Готовое решение: Как продавать товары через маркетплейсы с 1 октября 2026 г.
(КонсультантПлюс, 2026)Операторы таких платформ в целях Закона о защите прав потребителей приравнены к владельцам агрегаторов (преамбула Закона о защите прав потребителей в редакции Федерального закона от 31.07.2025 N 290-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Операторы таких платформ в целях Закона о защите прав потребителей приравнены к владельцам агрегаторов (преамбула Закона о защите прав потребителей в редакции Федерального закона от 31.07.2025 N 290-ФЗ).
Готовое решение: Как составить договор об оказании информационных услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что заказчиком по договору об оказании информационных услуг, заключаемому в том числе посредством публичной оферты, может быть потребитель. И, если размещающее публичную оферту лицо отвечает при этом признакам исполнителя по смыслу Закона о защите прав потребителей, важно соблюсти также требования этого Закона. Объясняется это тем, что Закон о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителями и исполнителями в том числе при оказании услуг (преамбула Закона о защите прав потребителей). При этом договор об оказании информационных услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ). И Закон о защите прав потребителей также не исключает возможность его применения к отношениям, вытекающим из оказания информационных услуг. Поэтому, в частности, не следует включать в договор об оказании информационных услуг потребителю недопустимые условия, ущемляющие права потребителя. Такие условия ничтожны (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что заказчиком по договору об оказании информационных услуг, заключаемому в том числе посредством публичной оферты, может быть потребитель. И, если размещающее публичную оферту лицо отвечает при этом признакам исполнителя по смыслу Закона о защите прав потребителей, важно соблюсти также требования этого Закона. Объясняется это тем, что Закон о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителями и исполнителями в том числе при оказании услуг (преамбула Закона о защите прав потребителей). При этом договор об оказании информационных услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ). И Закон о защите прав потребителей также не исключает возможность его применения к отношениям, вытекающим из оказания информационных услуг. Поэтому, в частности, не следует включать в договор об оказании информационных услуг потребителю недопустимые условия, ущемляющие права потребителя. Такие условия ничтожны (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
Готовое решение: В чем отличия договора поставки от договора возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)специальное регулирование отношений с заказчиком-потребителем. К договору возмездного оказания услуг с гражданином-потребителем применяется Закон о защите прав потребителей (преамбула названного Закона). Кроме того, для оказания некоторых услуг потребителям установлены специальные правила, например Правила бытового обслуживания населения. Такое регулирование направлено на защиту слабой стороны - гражданина, не являющегося профессионалом. Как следствие, для исполнителя по таким договорам могут устанавливаться дополнительные требования, ограничения и т.п.
(КонсультантПлюс, 2026)специальное регулирование отношений с заказчиком-потребителем. К договору возмездного оказания услуг с гражданином-потребителем применяется Закон о защите прав потребителей (преамбула названного Закона). Кроме того, для оказания некоторых услуг потребителям установлены специальные правила, например Правила бытового обслуживания населения. Такое регулирование направлено на защиту слабой стороны - гражданина, не являющегося профессионалом. Как следствие, для исполнителя по таким договорам могут устанавливаться дополнительные требования, ограничения и т.п.
Статья: Признаки публичного договора и договора присоединения в соглашениях, заключенных с использованием информационных технологий
(Бочкарев Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)Если исходить из буквального толкования преамбулы Закона о защите прав потребителей, термин "онлайн-платформа" равнозначен термину "агрегатор", онлайн-платформа представляет собой компьютерную программу, или сайт, или страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а фактически информационную систему, раскрывающую сведения о товаре (услуге), продавце и предложение о реализации. Суды отмечают, что онлайн-платформа - это маркетплейс или информационно-справочная система, в которой размещаются справочная информация о товарах, услугах, рекламные материалы в форме товарных предложений и иные сведения <27>. У каждой интернет-платформы имеется регламент, содержащий типовые правила пользования. Они однотипны и предназначены для многократного применения, что указывает на наличие признаков договорной конструкции присоединения. Из этого следует, что свобода в заключении соглашений с использованием онлайн-платформы, а именно свобода в определении условий договора, ограничена. Так, в одном из дел арбитражный суд, разрешая вопрос об удовлетворении исковых требований, установил, что договор займа был заключен на инвестиционной платформе, правила пользования которой представляют собой модель договора присоединения <28>. При этом каждая из сторон основного соглашения является присоединившейся. Обоснованны доктринальные обсуждения о необходимости правового моделирования трехсторонних договорных конструкций <29>.
(Бочкарев Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)Если исходить из буквального толкования преамбулы Закона о защите прав потребителей, термин "онлайн-платформа" равнозначен термину "агрегатор", онлайн-платформа представляет собой компьютерную программу, или сайт, или страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а фактически информационную систему, раскрывающую сведения о товаре (услуге), продавце и предложение о реализации. Суды отмечают, что онлайн-платформа - это маркетплейс или информационно-справочная система, в которой размещаются справочная информация о товарах, услугах, рекламные материалы в форме товарных предложений и иные сведения <27>. У каждой интернет-платформы имеется регламент, содержащий типовые правила пользования. Они однотипны и предназначены для многократного применения, что указывает на наличие признаков договорной конструкции присоединения. Из этого следует, что свобода в заключении соглашений с использованием онлайн-платформы, а именно свобода в определении условий договора, ограничена. Так, в одном из дел арбитражный суд, разрешая вопрос об удовлетворении исковых требований, установил, что договор займа был заключен на инвестиционной платформе, правила пользования которой представляют собой модель договора присоединения <28>. При этом каждая из сторон основного соглашения является присоединившейся. Обоснованны доктринальные обсуждения о необходимости правового моделирования трехсторонних договорных конструкций <29>.
Статья: Отказ потребителя от исполнения договора в одностороннем порядке
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При этом в соответствии с абз. 9 преамбулы Закона о защите прав потребителей существенным недостатком товара (работы, услуги) является неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При этом в соответствии с абз. 9 преамбулы Закона о защите прав потребителей существенным недостатком товара (работы, услуги) является неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
"Правовые аспекты разработки и коммерциализации программного обеспечения"
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)Кроме того, лицензионные договоры не упомянуты в явном виде в преамбуле Закона о защите прав потребителей, посвященной сфере его действия. В ней фигурируют лишь "товары, работы и услуги". Как следствие, некоторые суды не распространяют его положения на лицензионные договоры с участием физических лиц. Как отмечено в одном из решений, "Закон о защите прав потребителей может применяться к отношениям с участием потребителя лишь в тех случаях, когда гражданское законодательство не содержит иных специальных норм. Отношения сторон настоящего спора урегулированы лицензионным соглашением, а следовательно, подпадают под регулирование части 4 ГК РФ" <1>. В другом деле суд указал, что "отношения, которые не связаны с продажей товаров, выполнением работ и оказанием услуг, находятся за рамками закона безотносительно к их субъектному составу. При таком подходе приобретение программы для ЭВМ истцом для личных и домашних нужд, опосредуемое лицензионным договором, не охватывается положениями законодательства о защите прав потребителей" <2>. Однако указанные сложности применения законодательства о защите прав потребителей к отдельным соглашениям лицензионного характера никак не ограничивают действие общего правила п. 2 ст. 400 ГК РФ о недопустимости ограничения ответственности по ним, если в качестве стороны выступает потребитель, т.е. лицо, которое приобретает лицензию для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)Кроме того, лицензионные договоры не упомянуты в явном виде в преамбуле Закона о защите прав потребителей, посвященной сфере его действия. В ней фигурируют лишь "товары, работы и услуги". Как следствие, некоторые суды не распространяют его положения на лицензионные договоры с участием физических лиц. Как отмечено в одном из решений, "Закон о защите прав потребителей может применяться к отношениям с участием потребителя лишь в тех случаях, когда гражданское законодательство не содержит иных специальных норм. Отношения сторон настоящего спора урегулированы лицензионным соглашением, а следовательно, подпадают под регулирование части 4 ГК РФ" <1>. В другом деле суд указал, что "отношения, которые не связаны с продажей товаров, выполнением работ и оказанием услуг, находятся за рамками закона безотносительно к их субъектному составу. При таком подходе приобретение программы для ЭВМ истцом для личных и домашних нужд, опосредуемое лицензионным договором, не охватывается положениями законодательства о защите прав потребителей" <2>. Однако указанные сложности применения законодательства о защите прав потребителей к отдельным соглашениям лицензионного характера никак не ограничивают действие общего правила п. 2 ст. 400 ГК РФ о недопустимости ограничения ответственности по ним, если в качестве стороны выступает потребитель, т.е. лицо, которое приобретает лицензию для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.