Правовой режим банковской тайны
Подборка наиболее важных документов по запросу Правовой режим банковской тайны (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 102 "Налоговая тайна" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Предприниматель обратился в налоговый орган с запросом о предоставлении сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника по исполнительному производству - индивидуального предпринимателя, а также о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств по данным счетам, об иных ценностях. Налоговый орган предоставил предпринимателю сведения об открытых должнику счетах и сообщил, что не располагает сведениями о количестве и движении денежных средств, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банке и иных кредитных организациях. Предприниматель оспорил конституционность ч. 8 и п. 2 ч. 9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 102 НК РФ, поскольку они не обязывают налоговые органы оказывать взыскателю помощь и содействие в исполнении требований исполнительного документа путем предоставления по его запросу сведений о количестве и движении денежных средств по банковским счетам должника. КС РФ отказал в принятии жалобы к рассмотрению, указав, что налоговый орган сообщил ему реквизиты открытых должнику счетов, а на основании выданных предпринимателю исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства, то есть оспариваемые нормы не воспрепятствовали осуществлению мер по взысканию задолженности в пользу предпринимателя. Также КС РФ отметил, что сведения как о реквизитах банковского счета лица, так и о количестве и движении денежных средств по этому счету наделены специальным правовым статусом, являются охраняемой законом банковской и налоговой тайной, изъятия из этих режимов исчерпывающим образом определены в федеральном законодательстве. Оспариваемые нормы не могут быть истолкованы как возлагающие на налоговый орган обязанность предоставления взыскателю любых сведений из числа указанных, иное их толкование и применение открывало бы для налоговых органов - вне связи с осуществляемыми ими фискальными (или иными контрольными) полномочиями - доступ к банковской тайне гражданина в отсутствие в том необходимости и в обход тех оснований и процедур, которые предусмотрены налоговым законодательством. В случае если взыскателем исполнительный лист предъявлен к исполнению в установленный законом срок и на его основании возбуждено исполнительное производство, именно на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принятия всех мер, необходимых для полного и своевременного удовлетворения требований взыскателя, а ФССП России наделена правом запрашивать необходимые сведения как у налоговых органов, так и у кредитных организаций.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Предприниматель обратился в налоговый орган с запросом о предоставлении сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника по исполнительному производству - индивидуального предпринимателя, а также о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств по данным счетам, об иных ценностях. Налоговый орган предоставил предпринимателю сведения об открытых должнику счетах и сообщил, что не располагает сведениями о количестве и движении денежных средств, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банке и иных кредитных организациях. Предприниматель оспорил конституционность ч. 8 и п. 2 ч. 9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 102 НК РФ, поскольку они не обязывают налоговые органы оказывать взыскателю помощь и содействие в исполнении требований исполнительного документа путем предоставления по его запросу сведений о количестве и движении денежных средств по банковским счетам должника. КС РФ отказал в принятии жалобы к рассмотрению, указав, что налоговый орган сообщил ему реквизиты открытых должнику счетов, а на основании выданных предпринимателю исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства, то есть оспариваемые нормы не воспрепятствовали осуществлению мер по взысканию задолженности в пользу предпринимателя. Также КС РФ отметил, что сведения как о реквизитах банковского счета лица, так и о количестве и движении денежных средств по этому счету наделены специальным правовым статусом, являются охраняемой законом банковской и налоговой тайной, изъятия из этих режимов исчерпывающим образом определены в федеральном законодательстве. Оспариваемые нормы не могут быть истолкованы как возлагающие на налоговый орган обязанность предоставления взыскателю любых сведений из числа указанных, иное их толкование и применение открывало бы для налоговых органов - вне связи с осуществляемыми ими фискальными (или иными контрольными) полномочиями - доступ к банковской тайне гражданина в отсутствие в том необходимости и в обход тех оснований и процедур, которые предусмотрены налоговым законодательством. В случае если взыскателем исполнительный лист предъявлен к исполнению в установленный законом срок и на его основании возбуждено исполнительное производство, именно на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принятия всех мер, необходимых для полного и своевременного удовлетворения требований взыскателя, а ФССП России наделена правом запрашивать необходимые сведения как у налоговых органов, так и у кредитных организаций.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Правовой режим банковской тайны определен положениями ст. 857 части второй ГК РФ и ст. 26 Закона о банках, согласно ч. 1 второй из которых (в ред. Федерального закона от 29 июня 2012 г. N 97-ФЗ <221>) кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов; все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Правовой режим банковской тайны определен положениями ст. 857 части второй ГК РФ и ст. 26 Закона о банках, согласно ч. 1 второй из которых (в ред. Федерального закона от 29 июня 2012 г. N 97-ФЗ <221>) кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов; все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.
Статья: Комплаенс в сфере информационных технологий, применяемых кредитными организациями
(Прошунин М.М.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 1)Отдельно следует рассмотреть вопросы, связанные с аутсорсингом технологий и систем, в частности облачных хранилищ, выполнение отдельных функций организаций третьими лицами на основании заключенных аутсорсинговых договоров. Немаловажными являются вопросы незаконного предоставления информации, имеющей специальный правовой режим: банковской тайны, конфиденциальной информации, инсайдерской информации, служебной информации.
(Прошунин М.М.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 1)Отдельно следует рассмотреть вопросы, связанные с аутсорсингом технологий и систем, в частности облачных хранилищ, выполнение отдельных функций организаций третьими лицами на основании заключенных аутсорсинговых договоров. Немаловажными являются вопросы незаконного предоставления информации, имеющей специальный правовой режим: банковской тайны, конфиденциальной информации, инсайдерской информации, служебной информации.
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 258-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации"а.1) разглашение субъектом экспериментального правового режима при реализации экспериментального правового режима сведений, составляющих банковскую тайну, тайну страхования и иную охраняемую законом тайну, разглашение им конфиденциальной и (или) иной информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа, нарушение им требований к защите информации, нарушение им прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей, инвесторов, кредиторов и вкладчиков;
(ред. от 31.07.2025)
"Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации"а.1) разглашение субъектом экспериментального правового режима при реализации экспериментального правового режима сведений, составляющих банковскую тайну, тайну страхования и иную охраняемую законом тайну, разглашение им конфиденциальной и (или) иной информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа, нарушение им требований к защите информации, нарушение им прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей, инвесторов, кредиторов и вкладчиков;
Статья: Организационно-правовые основы выявления и раскрытия краж, совершаемых с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств
(Демин Ю.В.)
("Российский следователь", 2021, N 1)В контексте раскрытия дистанционных хищений денежных средств особое значение имеет своевременное получение от кредитных организаций соответствующей финансовой информации, ядром которой являются сведения о движении денежных средств по счетам (вкладам), сохранность которой обеспечивается правовым режимом банковской тайны. Данный правовой режим определяет пределы доступа третьих лиц, в том числе должностных лиц оперативных подразделений ОВД и органов предварительного расследования, к сведениям, составляющим эту тайну <4>.
(Демин Ю.В.)
("Российский следователь", 2021, N 1)В контексте раскрытия дистанционных хищений денежных средств особое значение имеет своевременное получение от кредитных организаций соответствующей финансовой информации, ядром которой являются сведения о движении денежных средств по счетам (вкладам), сохранность которой обеспечивается правовым режимом банковской тайны. Данный правовой режим определяет пределы доступа третьих лиц, в том числе должностных лиц оперативных подразделений ОВД и органов предварительного расследования, к сведениям, составляющим эту тайну <4>.
Статья: Новое в русле развития финансовых технологий
(Смирнов Е.Е.)
("Аудитор", 2024, N 10)Дополнительным основанием для прекращения статуса субъекта экспериментального правового режима будет являться разглашение субъектом экспериментального правового режима сведений, составляющих банковскую тайну, тайну страхования и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной и (или) иной информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа, а также нарушение требований к защите информации, нарушение прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей, инвесторов, кредиторов и вкладчиков.
(Смирнов Е.Е.)
("Аудитор", 2024, N 10)Дополнительным основанием для прекращения статуса субъекта экспериментального правового режима будет являться разглашение субъектом экспериментального правового режима сведений, составляющих банковскую тайну, тайну страхования и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной и (или) иной информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа, а также нарушение требований к защите информации, нарушение прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей, инвесторов, кредиторов и вкладчиков.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Правовой режим банковской тайны определен положениями ст. 857 "Банковская тайна" гл. 45 "Банковский счет" части второй ГК РФ и ст. 26 "Банковская тайна" Федерального закона "О банках и банковской деятельности". В части 16 названной ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в ред. Закона 2014 г. N 189-ФЗ) установлено, что информация об операциях юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц представляется кредитными организациями в целях формирования КИ в БКИ в порядке и на условиях, которые предусмотрены заключенным с БКИ договором в соответствии с комментируемым Законом.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Правовой режим банковской тайны определен положениями ст. 857 "Банковская тайна" гл. 45 "Банковский счет" части второй ГК РФ и ст. 26 "Банковская тайна" Федерального закона "О банках и банковской деятельности". В части 16 названной ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в ред. Закона 2014 г. N 189-ФЗ) установлено, что информация об операциях юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц представляется кредитными организациями в целях формирования КИ в БКИ в порядке и на условиях, которые предусмотрены заключенным с БКИ договором в соответствии с комментируемым Законом.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Правовой режим банковской тайны определен положениями ст. 857 "Банковская тайна" гл. 45 "Банковский счет" части второй ГК РФ и ст. 26 "Банковская тайна" Закона о банках. Как установлено в ч. 1 названной ст. 26 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 29 июня 2012 г. N 97-ФЗ <214>), кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по ОСВ, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов; все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Правовой режим банковской тайны определен положениями ст. 857 "Банковская тайна" гл. 45 "Банковский счет" части второй ГК РФ и ст. 26 "Банковская тайна" Закона о банках. Как установлено в ч. 1 названной ст. 26 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 29 июня 2012 г. N 97-ФЗ <214>), кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по ОСВ, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов; все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.
Статья: Правовые аспекты обработки банками данных клиентов: между Сциллой и Харибдой
(Ушаков Д.А.)
("Банковское право", 2022, N 2)Усугубляет ситуацию и то, что, несмотря на схожесть общих концептуальных подходов к порядку обработки данных гражданина третьими лицами, в зависимости от категории данных несколько различаются правовые режимы обработки сведений, составляющих банковскую тайну, собственно персональных данных, информации, входящей в состав кредитной истории и т.п.
(Ушаков Д.А.)
("Банковское право", 2022, N 2)Усугубляет ситуацию и то, что, несмотря на схожесть общих концептуальных подходов к порядку обработки данных гражданина третьими лицами, в зависимости от категории данных несколько различаются правовые режимы обработки сведений, составляющих банковскую тайну, собственно персональных данных, информации, входящей в состав кредитной истории и т.п.
"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Правовой режим банковской тайны определен положениями ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", согласно ч. 18 которой (в ред. Федерального закона от 29 июня 2012 г. N 97-ФЗ <315>) документы и информация, связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов и предусмотренные комментируемым Законом, представляются кредитными организациями в орган валютного контроля, уполномоченный Правительством РФ, налоговые органы и таможенные органы как агентам валютного контроля в случаях, порядке и объеме, которые предусмотрены комментируемым Законом.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Правовой режим банковской тайны определен положениями ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", согласно ч. 18 которой (в ред. Федерального закона от 29 июня 2012 г. N 97-ФЗ <315>) документы и информация, связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов и предусмотренные комментируемым Законом, представляются кредитными организациями в орган валютного контроля, уполномоченный Правительством РФ, налоговые органы и таможенные органы как агентам валютного контроля в случаях, порядке и объеме, которые предусмотрены комментируемым Законом.
Статья: Основания и порядок производства выемки. Комментарий к ст. 183 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Гражданское законодательство рассматривает в качестве информации о счетах и вкладах граждан сведения о наличии счета (вклада) в конкретной кредитной организации, о владельце счета, о произведенных операциях по счету. Такие сведения содержатся в первичных документах (платежные поручения и т.п.), кассовых документах, различных ведомостях, выписках со счетов, причем в выписке из корреспондентского счета отражаются сведения в отношении всех клиентов банка за определенный период времени по всем операциям банка (порядковый номер операции, сальдо по счету, номер счета клиента, суммы платежа, ссылки на платежное поручение). Поскольку сведения о вкладах и счетах граждан в банках представляют собой информацию персонального характера, законодатель установил специальный правовой режим банковской тайны: в соответствии" с п. 1 ст. 857 ГК РФ "банки гарантируют тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Гражданское законодательство рассматривает в качестве информации о счетах и вкладах граждан сведения о наличии счета (вклада) в конкретной кредитной организации, о владельце счета, о произведенных операциях по счету. Такие сведения содержатся в первичных документах (платежные поручения и т.п.), кассовых документах, различных ведомостях, выписках со счетов, причем в выписке из корреспондентского счета отражаются сведения в отношении всех клиентов банка за определенный период времени по всем операциям банка (порядковый номер операции, сальдо по счету, номер счета клиента, суммы платежа, ссылки на платежное поручение). Поскольку сведения о вкладах и счетах граждан в банках представляют собой информацию персонального характера, законодатель установил специальный правовой режим банковской тайны: в соответствии" с п. 1 ст. 857 ГК РФ "банки гарантируют тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.