Правила заключения договора о приемной семье
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила заключения договора о приемной семье (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как стать приемными родителями?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)На основании заявления о желании принять на воспитание конкретного ребенка и представления полного пакета документов органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка выносят решение о назначении заявителей приемными родителями. На основании данного решения заключается договор о приемной семье. При этом договор может заключаться в отношении как одного ребенка, так и нескольких (п. 9 Правил; п. п. 2, 10 Правил создания приемной семьи; п. 2 Правил заключения договора, утв. Постановлением Правительства РФ N 423).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)На основании заявления о желании принять на воспитание конкретного ребенка и представления полного пакета документов органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка выносят решение о назначении заявителей приемными родителями. На основании данного решения заключается договор о приемной семье. При этом договор может заключаться в отношении как одного ребенка, так и нескольких (п. 9 Правил; п. п. 2, 10 Правил создания приемной семьи; п. 2 Правил заключения договора, утв. Постановлением Правительства РФ N 423).
Статья: Социально-правовые риски воспитания ребенка в приемной семье
(Ильина О.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)Исходя из того что приемные дети и родители проживают совместно, полагаем необходимым установить аналогичное правило и в рамках процедуры заключения договора о приемной семье.
(Ильина О.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)Исходя из того что приемные дети и родители проживают совместно, полагаем необходимым установить аналогичное правило и в рамках процедуры заключения договора о приемной семье.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами в 2012 - 2014 годах дел о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), за счет казны субъекта Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)Так как в соответствии с положениями пункта 2 статьи 152 СК РФ к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений, истцы, заключая договоры о возмездном оказании услуг о передаче детей на воспитание в приемную семью, вправе были предусмотреть осуществление выплат каждому приемному родителю, однако не сделали этого.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)Так как в соответствии с положениями пункта 2 статьи 152 СК РФ к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений, истцы, заключая договоры о возмездном оказании услуг о передаче детей на воспитание в приемную семью, вправе были предусмотреть осуществление выплат каждому приемному родителю, однако не сделали этого.
Статья: Законный представитель как участник гражданского процесса
(Таирова А.Т.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 7)Отдельным видом законного представительства можно назвать представительство приемными родителями, оно возникает вследствие заключения договора о передаче ребенка на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (ч. 1 ст. 151 СК РФ).
(Таирова А.Т.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 7)Отдельным видом законного представительства можно назвать представительство приемными родителями, оно возникает вследствие заключения договора о передаче ребенка на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (ч. 1 ст. 151 СК РФ).
Статья: Доктринально-методологические и практические аспекты социально-правовой защиты и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на современном этапе развития российского общества
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)С принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и последовавшими изменениями СК РФ остался один способ установления опеки: назначение опекуна административным актом органа опеки и попечительства. Статья 151 СК РФ, закреплявшая, что приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, утратила силу. Приемной семьей в соответствии со ст. 152 СК РФ признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье. Акт о назначении опекуна предшествует заключению договора о приемной семье. Таким образом, правоотношения по опеке в отношении ребенка устанавливаются актом о назначении опекуна, с момента же заключения договора, на который в настоящее время распространены правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг (ст. 152 СК РФ), опекун главным образом получает право на вознаграждение за исполнение своих обязанностей по воспитанию ребенка, что закреплено в Постановлении Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 <39>.
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)С принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и последовавшими изменениями СК РФ остался один способ установления опеки: назначение опекуна административным актом органа опеки и попечительства. Статья 151 СК РФ, закреплявшая, что приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, утратила силу. Приемной семьей в соответствии со ст. 152 СК РФ признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье. Акт о назначении опекуна предшествует заключению договора о приемной семье. Таким образом, правоотношения по опеке в отношении ребенка устанавливаются актом о назначении опекуна, с момента же заключения договора, на который в настоящее время распространены правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг (ст. 152 СК РФ), опекун главным образом получает право на вознаграждение за исполнение своих обязанностей по воспитанию ребенка, что закреплено в Постановлении Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 <39>.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)На основании норм ч. 4 комментируемой статьи и ч. 2 ст. 16 комментируемого Закона, а также нормы п. 3 указанной выше ст. 152 СК РФ (в ред. Закона 2008 г. N 49-ФЗ), устанавливающей, что порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством РФ, Постановлением Правительства РФ 2009 г. N 423 утверждены Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного и Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)На основании норм ч. 4 комментируемой статьи и ч. 2 ст. 16 комментируемого Закона, а также нормы п. 3 указанной выше ст. 152 СК РФ (в ред. Закона 2008 г. N 49-ФЗ), устанавливающей, что порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством РФ, Постановлением Правительства РФ 2009 г. N 423 утверждены Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного и Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье.
Статья: Договор о приемной семье - социально-обеспечительный договор
(Трофимова Г.А.)
("Современное право", 2025, N 3)Однако название договора - договор о приемной семье - предполагает создание некой социальной общности, особого вида семьи. Особого потому, что, как правило, семейно-правовые отношения образуются на основе факта родства. Хотя есть исключения: брачные правоотношения создаются посредством вступления в брак, или, иначе говоря, заключения договора о браке. Таким образом, сама правовая возможность возникновения семейно-правовых отношений на основе волеизъявления сторон не исключается.
(Трофимова Г.А.)
("Современное право", 2025, N 3)Однако название договора - договор о приемной семье - предполагает создание некой социальной общности, особого вида семьи. Особого потому, что, как правило, семейно-правовые отношения образуются на основе факта родства. Хотя есть исключения: брачные правоотношения создаются посредством вступления в брак, или, иначе говоря, заключения договора о браке. Таким образом, сама правовая возможность возникновения семейно-правовых отношений на основе волеизъявления сторон не исключается.
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)Так как в соответствии с положениями пункта 2 статьи 152 СК РФ к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений, истцы, заключая договоры о возмездном оказании услуг о передаче детей на воспитание в приемную семью, вправе были предусмотреть осуществление выплат каждому приемному родителю, однако не сделали этого. С учетом вышеизложенного, а также установив, что требования законодательства о назначении и выплате истцам вознаграждения в размере, установленном законом субъекта Российской Федерации за каждого взятого ими на воспитание ребенка, соблюдены, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для взыскания суммы оплаты труда в таком же размере в пользу каждого из приемных родителей, а также для внесения в связи с этим соответствующих изменений в договоры, заключенные с истцами, не имеется. Невыплата денежных средств на содержание детей, находящихся в приемной семье, вследствие ненадлежащего исполнения органом, осуществляющим назначение и выплату денежных средств опекунам и попечителям, своих обязанностей не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании невыплаченной суммы. Определяя сумму задолженности, необходимо исходить из размера, установленного законодателем для данного вида выплат в период, за который производится взыскание. Районным судом Республики Тыва рассмотрено заявление прокурора, поданное в интересах пяти несовершеннолетних детей, к управлению по опеке и попечительству муниципального района о взыскании денежных средств в размере 11 715 рублей на приобретение мебели. В ходе судебного разбирательства установлено, что дети воспитываются в приемной семье.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)Так как в соответствии с положениями пункта 2 статьи 152 СК РФ к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений, истцы, заключая договоры о возмездном оказании услуг о передаче детей на воспитание в приемную семью, вправе были предусмотреть осуществление выплат каждому приемному родителю, однако не сделали этого. С учетом вышеизложенного, а также установив, что требования законодательства о назначении и выплате истцам вознаграждения в размере, установленном законом субъекта Российской Федерации за каждого взятого ими на воспитание ребенка, соблюдены, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для взыскания суммы оплаты труда в таком же размере в пользу каждого из приемных родителей, а также для внесения в связи с этим соответствующих изменений в договоры, заключенные с истцами, не имеется. Невыплата денежных средств на содержание детей, находящихся в приемной семье, вследствие ненадлежащего исполнения органом, осуществляющим назначение и выплату денежных средств опекунам и попечителям, своих обязанностей не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании невыплаченной суммы. Определяя сумму задолженности, необходимо исходить из размера, установленного законодателем для данного вида выплат в период, за который производится взыскание. Районным судом Республики Тыва рассмотрено заявление прокурора, поданное в интересах пяти несовершеннолетних детей, к управлению по опеке и попечительству муниципального района о взыскании денежных средств в размере 11 715 рублей на приобретение мебели. В ходе судебного разбирательства установлено, что дети воспитываются в приемной семье.
Статья: Формальный подход к оценке занятости как фактор неэффективности мер защиты от безработицы
(Белозерова К.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 4)Формальное отнесение договоров о приемной семье к сфере регулирования гражданского законодательства не может служить единственным основанием для включения в категорию занятых лиц гражданина, который такой договор заключил. Нельзя отрицать, что договоры о приемной семье не являются обычными гражданско-правовыми договорами, заключаемыми лицами в целях осуществления приносящей доход трудовой деятельности. Такие договоры (как уже было сказано) являются социальными, определяющими возложение на заключившее их лицо прежде всего социальных обязанностей. Нередко целью заключения подобных договоров выступает собственно обретение возможности выполнять социальную функцию в отношении ребенка, по каким-либо причинам утратившего попечение родителей. Применение к таким договорам общего правила будет приводить к необоснованному ограничению прав на получение мер государственной поддержки тех, для кого деятельность в качестве приемного родителя не является приносящей доход, а обусловливается личной социальной потребностью воспитывать в семье ребенка, оставшегося без попечения родителей. Более того, указанное формальное ограничение может приводить к отказу потенциальных приемных родителей от воспитания ребенка в приемной семье.
(Белозерова К.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 4)Формальное отнесение договоров о приемной семье к сфере регулирования гражданского законодательства не может служить единственным основанием для включения в категорию занятых лиц гражданина, который такой договор заключил. Нельзя отрицать, что договоры о приемной семье не являются обычными гражданско-правовыми договорами, заключаемыми лицами в целях осуществления приносящей доход трудовой деятельности. Такие договоры (как уже было сказано) являются социальными, определяющими возложение на заключившее их лицо прежде всего социальных обязанностей. Нередко целью заключения подобных договоров выступает собственно обретение возможности выполнять социальную функцию в отношении ребенка, по каким-либо причинам утратившего попечение родителей. Применение к таким договорам общего правила будет приводить к необоснованному ограничению прав на получение мер государственной поддержки тех, для кого деятельность в качестве приемного родителя не является приносящей доход, а обусловливается личной социальной потребностью воспитывать в семье ребенка, оставшегося без попечения родителей. Более того, указанное формальное ограничение может приводить к отказу потенциальных приемных родителей от воспитания ребенка в приемной семье.
Статья: Перспективы института приемной семьи для пожилых граждан и инвалидов: зарубежные доктрины и опыт российского законодателя
(Дивеева Н.И., Кузьменко А.В., Ногайлиева Ф.К., Филиппова М.В.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2020, N 4)Этап принятия решения уполномоченной организацией. На данном этапе уполномоченная организация (комплексный центр социального обслуживания или иное учреждение) не позднее установленного срока со дня поступления документов проводит обследование социально-бытовых условий проживания лица, по месту жительства (пребывания) которого планируется создание приемной семьи, о чем составляется акт. Одновременно уполномоченный орган в течение установленного срока проверяет поступившие документы. По результатам указанных действий с учетом установленных требований к созданию приемной семьи принимается решение о возможности/невозможности заключения договора о приемной семье. Подписанию договора предшествует, как правило, психологическая подготовка и встреча лиц, участвующих в приемной семье. Договор о создании приемной семьи заключается между уполномоченным органом и лицами, участвующими в приемной семье.
(Дивеева Н.И., Кузьменко А.В., Ногайлиева Ф.К., Филиппова М.В.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2020, N 4)Этап принятия решения уполномоченной организацией. На данном этапе уполномоченная организация (комплексный центр социального обслуживания или иное учреждение) не позднее установленного срока со дня поступления документов проводит обследование социально-бытовых условий проживания лица, по месту жительства (пребывания) которого планируется создание приемной семьи, о чем составляется акт. Одновременно уполномоченный орган в течение установленного срока проверяет поступившие документы. По результатам указанных действий с учетом установленных требований к созданию приемной семьи принимается решение о возможности/невозможности заключения договора о приемной семье. Подписанию договора предшествует, как правило, психологическая подготовка и встреча лиц, участвующих в приемной семье. Договор о создании приемной семьи заключается между уполномоченным органом и лицами, участвующими в приемной семье.
Статья: Установление возрастных требований для претендентов на статус усыновителей, опекунов и попечителей несовершеннолетних подопечных, приемных родителей
(Матвеева Н.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 6)Российское законодательство устанавливает минимальный возраст для претендентов на статус усыновителей, опекунов и попечителей несовершеннолетних подопечных, приемных родителей, равный восемнадцати годам. Так, на основании п. 1 ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) усыновителями могут быть лица обоего пола, достигшие совершеннолетия; согласно п. 1 ст. 146 СК РФ опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Аналогичное требование предъявляется и к претендентам на статус приемных родителей, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 152 СК РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на срок, указанный в этом договоре. Более того, в п. 2 указанной нормы законодатель уточняет, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения гл. 20 СК РФ, посвященной опеке и попечительству, из чего следует, что правила об опеке и попечительстве распространяются на правоотношения по поводу приемной семьи, в том числе и на вопросы минимального возраста будущих приемных родителей.
(Матвеева Н.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 6)Российское законодательство устанавливает минимальный возраст для претендентов на статус усыновителей, опекунов и попечителей несовершеннолетних подопечных, приемных родителей, равный восемнадцати годам. Так, на основании п. 1 ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) усыновителями могут быть лица обоего пола, достигшие совершеннолетия; согласно п. 1 ст. 146 СК РФ опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Аналогичное требование предъявляется и к претендентам на статус приемных родителей, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 152 СК РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на срок, указанный в этом договоре. Более того, в п. 2 указанной нормы законодатель уточняет, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения гл. 20 СК РФ, посвященной опеке и попечительству, из чего следует, что правила об опеке и попечительстве распространяются на правоотношения по поводу приемной семьи, в том числе и на вопросы минимального возраста будущих приемных родителей.
Статья: Несемейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)В отличие от приемной семьи, которая оформляется актом органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем) и договора о возмездном осуществлении опеки или попечительства (договора о приемной семье) (ст. 14, 16 ФЗ об опеке <17>), ДДСТ создается решением учредителя, которое принимается в связи с заявлением супругов и положительным заключением органа опеки <18>. Срок пребывания ребенка в ДДСТ определяется договором между воспитателями и органом опеки. Важно, что для передачи в ДДСТ конкретного ребенка необходимо получить согласие администрации организации, в которой он находится, а также согласие воспитателей ДДСТ "в целях обеспечения психологической совместимости" (п. 8 Правил). Имеются отличия от приемной семьи и в количестве детей, принятых на воспитание, причем в ДДСТ они не должны находиться в родстве с воспитателями. Как видно, по своей юридической конструкции ДДСТ - это особая форма среди несемейного типа устройства детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняющая близость к приемной семье.
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)В отличие от приемной семьи, которая оформляется актом органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем) и договора о возмездном осуществлении опеки или попечительства (договора о приемной семье) (ст. 14, 16 ФЗ об опеке <17>), ДДСТ создается решением учредителя, которое принимается в связи с заявлением супругов и положительным заключением органа опеки <18>. Срок пребывания ребенка в ДДСТ определяется договором между воспитателями и органом опеки. Важно, что для передачи в ДДСТ конкретного ребенка необходимо получить согласие администрации организации, в которой он находится, а также согласие воспитателей ДДСТ "в целях обеспечения психологической совместимости" (п. 8 Правил). Имеются отличия от приемной семьи и в количестве детей, принятых на воспитание, причем в ДДСТ они не должны находиться в родстве с воспитателями. Как видно, по своей юридической конструкции ДДСТ - это особая форма среди несемейного типа устройства детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняющая близость к приемной семье.
Ситуация: Какими правами наделяются приемные родители?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу приемные родители имеют, в частности, следующие права (п. 1 ст. 65, п. 4, п. 6 ст. 148.1, п. п. 1, 2 ст. 153.1, п. 2 ст. 153.2 СК РФ; ст. 37 ГК РФ; ст. 15, ч. 2 ст. 16 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 4 Правил создания приемной семьи, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423; п. 4 Правил заключения договора, утв. Постановлением N 423):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу приемные родители имеют, в частности, следующие права (п. 1 ст. 65, п. 4, п. 6 ст. 148.1, п. п. 1, 2 ст. 153.1, п. 2 ст. 153.2 СК РФ; ст. 37 ГК РФ; ст. 15, ч. 2 ст. 16 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 4 Правил создания приемной семьи, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423; п. 4 Правил заключения договора, утв. Постановлением N 423):