Права гражданского служащего
Подборка наиболее важных документов по запросу Права гражданского служащего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности увольнения государственного гражданского служащего с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2024 N 22-П
(Демкова И.А.)
("Бюллетень Юридической службы Казначейства России", 2025, N 42)Применение же в подобных ситуациях в качестве основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения гражданского служащего, замещающего подлежащую исключению из штатного расписания государственного органа должность гражданской службы и не выразившего согласия на замещение иной предложенной ему должности гражданской службы, пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона N 79-ФЗ не только расходилось бы с действительными целями, которые преследовал федеральный законодатель при установлении соответствующего правового регулирования, но и предполагало бы использование данного основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы вне связи с теми фактическими обстоятельствами, которые в действительности являются предпосылкой для прекращения служебных отношений, а также - вопреки конституционным положениям о правовом и социальном государстве и в нарушение принципов справедливости, равенства и уважения человека труда (преамбула; статья 2; статья 7, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 75.1 Конституции Российской Федерации) - лишало бы такого гражданского служащего права на получение предусмотренных законом гарантий при увольнении с гражданской службы по причинам, не связанным с его личным волеизъявлением и виновным поведением, и тем самым ставило бы его в худшее положение по сравнению с теми гражданскими служащими, которые ввиду сокращения замещаемых ими должностей гражданской службы увольняются по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона N 79-ФЗ.
(Демкова И.А.)
("Бюллетень Юридической службы Казначейства России", 2025, N 42)Применение же в подобных ситуациях в качестве основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения гражданского служащего, замещающего подлежащую исключению из штатного расписания государственного органа должность гражданской службы и не выразившего согласия на замещение иной предложенной ему должности гражданской службы, пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона N 79-ФЗ не только расходилось бы с действительными целями, которые преследовал федеральный законодатель при установлении соответствующего правового регулирования, но и предполагало бы использование данного основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы вне связи с теми фактическими обстоятельствами, которые в действительности являются предпосылкой для прекращения служебных отношений, а также - вопреки конституционным положениям о правовом и социальном государстве и в нарушение принципов справедливости, равенства и уважения человека труда (преамбула; статья 2; статья 7, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 75.1 Конституции Российской Федерации) - лишало бы такого гражданского служащего права на получение предусмотренных законом гарантий при увольнении с гражданской службы по причинам, не связанным с его личным волеизъявлением и виновным поведением, и тем самым ставило бы его в худшее положение по сравнению с теми гражданскими служащими, которые ввиду сокращения замещаемых ими должностей гражданской службы увольняются по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона N 79-ФЗ.
Статья: Бездоговорное основание перехода исключительного права и его влияние на механизм правового регулирования обращения взыскания
(Липин С.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2026, N 1)Договор, выполняя ключевую регулятивную функцию в гражданском праве, служит основным правовым средством согласования воли и интересов субъектов, закладывая тем самым фундамент их взаимодействия в имущественном обороте. Вместе с тем законодатель, вводя внедоговорные основания оборота имущественных благ, придает ему особый характер, сущностным признаком которого выступает отсутствие необходимости взаимного волеизъявления сторон.
(Липин С.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2026, N 1)Договор, выполняя ключевую регулятивную функцию в гражданском праве, служит основным правовым средством согласования воли и интересов субъектов, закладывая тем самым фундамент их взаимодействия в имущественном обороте. Вместе с тем законодатель, вводя внедоговорные основания оборота имущественных благ, придает ему особый характер, сущностным признаком которого выступает отсутствие необходимости взаимного волеизъявления сторон.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14 "Основные права гражданского служащего" Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"СТАТЬЯ 14 "ОСНОВНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО"
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 24 "Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи" Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации""Статьей 24 Федерального закона N 25-ФЗ предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 14. Основные права гражданского служащего
(ред. от 08.03.2026)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 14. Основные права гражданского служащего
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- не может ухудшать условия прохождения гражданской службы и ущемлять права гражданского служащего, установленные Федеральным законом N 79-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- не может ухудшать условия прохождения гражданской службы и ущемлять права гражданского служащего, установленные Федеральным законом N 79-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Статья: Право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения как дополнительная государственная гарантия государственных гражданских служащих Российской Федерации: проблемы реализации
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)Законодательное отнесение права гражданских служащих на единовременную субсидию к дополнительной гарантии обусловливает необходимость научного осмысления правового значения единовременной субсидии через раскрытие содержания отношений, возникающих в связи с ее предоставлением и отграничением данной гарантии от основных государственных гарантий гражданских служащих, предусмотренных ст. 52 Закона о гражданской службе (далее - основные гарантии).
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)Законодательное отнесение права гражданских служащих на единовременную субсидию к дополнительной гарантии обусловливает необходимость научного осмысления правового значения единовременной субсидии через раскрытие содержания отношений, возникающих в связи с ее предоставлением и отграничением данной гарантии от основных государственных гарантий гражданских служащих, предусмотренных ст. 52 Закона о гражданской службе (далее - основные гарантии).
Статья: Роль письменности и устности в развитии науки гражданского процессуального права Германии
(Иванов О.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 4)При этом римское право оставалось актуальным при решении "классических" вопросов (понятие иска, процессуальные возражения, доказывание) <33>. К слову, представляют интерес причины сохранения авторитета римского права, несмотря на то что общий процесс вызывал у всех отторжение и показал совершенную неэффективность. После распада Священной Римской империи германской нации в 1806 г. многие имперские источники, в том числе правила камерального процесса, были отменены. Юристы, чтобы сохранить научную догматику общего процесса, объявили, что камеральный процесс не являлся общим, поэтому источником гражданского процессуального права служат не имперские законы, а доктрина римского канонического процесса <34>.
(Иванов О.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 4)При этом римское право оставалось актуальным при решении "классических" вопросов (понятие иска, процессуальные возражения, доказывание) <33>. К слову, представляют интерес причины сохранения авторитета римского права, несмотря на то что общий процесс вызывал у всех отторжение и показал совершенную неэффективность. После распада Священной Римской империи германской нации в 1806 г. многие имперские источники, в том числе правила камерального процесса, были отменены. Юристы, чтобы сохранить научную догматику общего процесса, объявили, что камеральный процесс не являлся общим, поэтому источником гражданского процессуального права служат не имперские законы, а доктрина римского канонического процесса <34>.
Статья: Судебная практика по отдельным категориям арбитражных споров
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Целям добросовестного осуществления гражданских прав служат договорные заверения сторон.
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Целям добросовестного осуществления гражданских прав служат договорные заверения сторон.
Вопрос: Вправе ли гражданский служащий иметь в собственности ценные бумаги?
("Официальный сайт ФАС России", 2022)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2022
("Официальный сайт ФАС России", 2022)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2022
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Вопреки этому идея бездокументарной ценной бумаги исторически тяготеет к англо-американскому понятию security ("секьюрити"), которое далеко от "строгого" подхода отечественного гражданского права. Хорошей иллюстрацией может служить определение security в Единообразном торговом кодексе США, согласно которому securities представляет собой "любое долговое обязательство, акцию, собственную акцию компании, которая хранится в финансовом отделе этой компании, облигацию, необеспеченное долговое обязательство, свидетельство о наличии долга, сертификат о наличии интереса или участия в любом соглашении о разделе прибыли, сертификат об обеспечении, который находится у доверительного собственника, выдаваемое до регистрации компании свидетельство или подписной сертификат, акцию, разрешенную к продаже, инвестиционный контракт, сертификат участия в голосующем трасте, свидетельство о депонировании, долевой неделимый интерес в праве на нефть, газ или в праве на другие минеральные ресурсы, любую сделку пут, колл, стрэдл, опцион или привилегию в отношении любой, депозитного сертификата или группы или индекса (включая любой поименованный выше интерес или основывающийся на его стоимости) или любую сделку пут, колл, стрэдл, опцион или привилегию, заключенную на национальных фондовых биржах в отношении иностранной валюты, или вообще любой интерес или инструмент, общеизвестный как security, или любое свидетельство интереса или участия, временное или промежуточное свидетельство, квитанцию, гарантию или варрант или право подписаться или приобрести любое из вышеперечисленного" <1>.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Вопреки этому идея бездокументарной ценной бумаги исторически тяготеет к англо-американскому понятию security ("секьюрити"), которое далеко от "строгого" подхода отечественного гражданского права. Хорошей иллюстрацией может служить определение security в Единообразном торговом кодексе США, согласно которому securities представляет собой "любое долговое обязательство, акцию, собственную акцию компании, которая хранится в финансовом отделе этой компании, облигацию, необеспеченное долговое обязательство, свидетельство о наличии долга, сертификат о наличии интереса или участия в любом соглашении о разделе прибыли, сертификат об обеспечении, который находится у доверительного собственника, выдаваемое до регистрации компании свидетельство или подписной сертификат, акцию, разрешенную к продаже, инвестиционный контракт, сертификат участия в голосующем трасте, свидетельство о депонировании, долевой неделимый интерес в праве на нефть, газ или в праве на другие минеральные ресурсы, любую сделку пут, колл, стрэдл, опцион или привилегию в отношении любой, депозитного сертификата или группы или индекса (включая любой поименованный выше интерес или основывающийся на его стоимости) или любую сделку пут, колл, стрэдл, опцион или привилегию, заключенную на национальных фондовых биржах в отношении иностранной валюты, или вообще любой интерес или инструмент, общеизвестный как security, или любое свидетельство интереса или участия, временное или промежуточное свидетельство, квитанцию, гарантию или варрант или право подписаться или приобрести любое из вышеперечисленного" <1>.
Статья: О современном понимании принципа профессионализма и компетентности государственных служащих
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 6)Верховный Суд РФ рассмотрел административное дело <12> по административному исковому заявлению гражданина А. о признании недействующими абз. 1 и 2 пункта 20, пунктов 24 и 26 Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности <13>, утвержденной Приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 13 мая 2019 г. N 78. В обоснование своих доводов А. пояснил Суду, что несоответствие оспариваемых положений Единой методике влечет нарушение его прав как соискателя должности федеральной государственной гражданской службы, ставит под сомнение объективность оценки его профессионального уровня и соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, что ведет к нарушению принципов профессионализма и компетентности гражданских служащих, права на равный доступ к государственной службе. Административный истец полагал, что кандидаты при проведении индивидуального собеседования в форме свободной беседы могут быть поставлены в неравное положение. Федеральная служба по интеллектуальной собственности и Министерство юстиции РФ в письменных возражениях указали, что нормативный правовой акт принят федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административного истца. Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, Верховный Суд РФ указал следующее: оспариваемый нормативный правовой акт утвержден компетентным федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий во исполнение требований закона. Порядок принятия, государственной регистрации и опубликования нормативного правового акта соблюден. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам РФ методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности: такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей. Применение всех указанных методов оценки одновременно не является обязательным. Необходимость и очередность их применения при проведении конкурса определяются представителем нанимателя. Конкурсный порядок замещения должности, с одной стороны, позволяет расширить круг претендентов на эту должность, выбрать наиболее способных и подготовленных, а с другой - минимизирует субъективность в оценке конкретного лица, поскольку конкурсная комиссия, включающая в свой состав помимо представителей работодателя представителей научных и образовательных учреждений, формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Таким образом, по своей юридической природе и предназначению в правовой системе РФ институт конкурсного подбора для замещения должностей государственной службы, будучи демократической гарантией конституционного права на доступ к государственной службе, позволяет в большей степени обеспечить реализацию принципов равенства (равенства возможностей) и справедливости в осуществлении данного права <14>. Предусмотренный оспариваемым положением порядок назначения на основе конкурсного отбора на должности государственной гражданской службы не препятствует участию в конкурсе любого из претендентов на эти должности, отвечающего предъявляемым законом требованиям, и тем самым создает им равные возможности для реализации права, провозглашенного в ч. 4 ст. 32 Конституции РФ.
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 6)Верховный Суд РФ рассмотрел административное дело <12> по административному исковому заявлению гражданина А. о признании недействующими абз. 1 и 2 пункта 20, пунктов 24 и 26 Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности <13>, утвержденной Приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 13 мая 2019 г. N 78. В обоснование своих доводов А. пояснил Суду, что несоответствие оспариваемых положений Единой методике влечет нарушение его прав как соискателя должности федеральной государственной гражданской службы, ставит под сомнение объективность оценки его профессионального уровня и соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, что ведет к нарушению принципов профессионализма и компетентности гражданских служащих, права на равный доступ к государственной службе. Административный истец полагал, что кандидаты при проведении индивидуального собеседования в форме свободной беседы могут быть поставлены в неравное положение. Федеральная служба по интеллектуальной собственности и Министерство юстиции РФ в письменных возражениях указали, что нормативный правовой акт принят федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административного истца. Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, Верховный Суд РФ указал следующее: оспариваемый нормативный правовой акт утвержден компетентным федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий во исполнение требований закона. Порядок принятия, государственной регистрации и опубликования нормативного правового акта соблюден. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам РФ методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности: такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей. Применение всех указанных методов оценки одновременно не является обязательным. Необходимость и очередность их применения при проведении конкурса определяются представителем нанимателя. Конкурсный порядок замещения должности, с одной стороны, позволяет расширить круг претендентов на эту должность, выбрать наиболее способных и подготовленных, а с другой - минимизирует субъективность в оценке конкретного лица, поскольку конкурсная комиссия, включающая в свой состав помимо представителей работодателя представителей научных и образовательных учреждений, формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Таким образом, по своей юридической природе и предназначению в правовой системе РФ институт конкурсного подбора для замещения должностей государственной службы, будучи демократической гарантией конституционного права на доступ к государственной службе, позволяет в большей степени обеспечить реализацию принципов равенства (равенства возможностей) и справедливости в осуществлении данного права <14>. Предусмотренный оспариваемым положением порядок назначения на основе конкурсного отбора на должности государственной гражданской службы не препятствует участию в конкурсе любого из претендентов на эти должности, отвечающего предъявляемым законом требованиям, и тем самым создает им равные возможности для реализации права, провозглашенного в ч. 4 ст. 32 Конституции РФ.
Статья: Нуждается ли российское гражданское право в расколдовывании (демистификации)?
(Гаджиев Г.А.)
("Закон", 2023, N 9)Эмпирической базой для выводов о демистификации норм (гражданского) права служат так называемые сложные дела.
(Гаджиев Г.А.)
("Закон", 2023, N 9)Эмпирической базой для выводов о демистификации норм (гражданского) права служат так называемые сложные дела.
Статья: Судьи на службе правосудия: процесс назначения или выборов (что лучше)?
(Стус Н.В.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Таким образом, исторический обзор систем назначения и избрания судей показывает, что каждая модель имеет сильные и слабые стороны. Эволюция этих систем свидетельствует о постоянном стремлении обществ к созданию справедливой и независимой судебной системы, способной эффективно защищать права и интересы граждан. Обеспечение восстановления нарушенных гражданских прав служит одним из важнейших принципов гражданского законодательства <6>. В итоге выбор той или иной системы зависит от исторического и культурного контекста страны, а также от стремления к поддержанию баланса между независимостью судебной власти и ее подотчетностью обществу. Системы назначения и избрания судей могут значительно различаться в государствах, в зависимости от их правовых традиций и политических систем. Приведем несколько примеров.
(Стус Н.В.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Таким образом, исторический обзор систем назначения и избрания судей показывает, что каждая модель имеет сильные и слабые стороны. Эволюция этих систем свидетельствует о постоянном стремлении обществ к созданию справедливой и независимой судебной системы, способной эффективно защищать права и интересы граждан. Обеспечение восстановления нарушенных гражданских прав служит одним из важнейших принципов гражданского законодательства <6>. В итоге выбор той или иной системы зависит от исторического и культурного контекста страны, а также от стремления к поддержанию баланса между независимостью судебной власти и ее подотчетностью обществу. Системы назначения и избрания судей могут значительно различаться в государствах, в зависимости от их правовых традиций и политических систем. Приведем несколько примеров.
Статья: Ограничение права государственных служащих на выполнение иной оплачиваемой работы: опыт государств - участников СНГ
(Семин А.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 2)4. Григорьев И.В. Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы: антикоррупционные элементы правового положения (статуса) государственных гражданских служащих // Право и политика. 2021. N 9. С. 166 - 175.
(Семин А.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 2)4. Григорьев И.В. Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы: антикоррупционные элементы правового положения (статуса) государственных гражданских служащих // Право и политика. 2021. N 9. С. 166 - 175.