Порядок реализации программ дошкольного образования
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок реализации программ дошкольного образования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об обязательном контроле операций по получению и расходованию некоммерческой организацией денежных средств и (или) иного имущества, связанных с возмещением расходов на оплату коммунальных услуг.
(Письмо Банка России от 27.05.2025 N 43-7-2/12321)<3> Операция по получению некоммерческой организацией, не являющейся органом государственной власти, иным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, государственной корпорацией, государственной компанией, публично-правовой компанией, потребительским кооперативом, государственным (муниципальным) образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного, общего образования, товариществом собственников недвижимости, в том числе товариществом собственников жилья, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществом, объединением работодателей, зарегистрированной в установленном законом порядке торгово-промышленной палатой, денежных средств и (или) иного имущества.
(Письмо Банка России от 27.05.2025 N 43-7-2/12321)<3> Операция по получению некоммерческой организацией, не являющейся органом государственной власти, иным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, государственной корпорацией, государственной компанией, публично-правовой компанией, потребительским кооперативом, государственным (муниципальным) образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного, общего образования, товариществом собственников недвижимости, в том числе товариществом собственников жилья, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществом, объединением работодателей, зарегистрированной в установленном законом порядке торгово-промышленной палатой, денежных средств и (или) иного имущества.
Ситуация: Какие социальные льготы и гарантии предоставляются детям-инвалидам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)освобождение родителей от оплаты за присмотр и уход за детьми-инвалидами, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)освобождение родителей от оплаты за присмотр и уход за детьми-инвалидами, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9 "Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования" Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации""Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 3 Конвенции о правах ребенка, статей 7 и 43 Конституции Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 3, статьи 9, части 3 статьи 63, статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункта 3 части 1 статьи 10 Закона города Москвы от 20 июня 2001 года N 25 "О развитии образования в городе Москве", части 3 статьи 9, пунктов 2, 3 статьи 14 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 года N 65 "О Правительстве Москвы", пунктов 19 - 22 Рекомендаций по порядку комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, изложенных в письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 08-1063, исходил из того, что отсутствие в образовательных организациях мест не освобождает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, от обязанности решения по обращению родителя (законного представителя) ребенка вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в других учреждениях в доступной близости от места проживания ребенка в пределах города Москвы, а также рассмотрения вопроса об организации получения дошкольного образования в иных формах и иными способами."
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 19.05.2023 N 797
(ред. от 12.11.2024)
"Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2022 г. N 3"1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - индивидуальные предприниматели), по реализации основных образовательных программ (за исключением образовательных программ дошкольного образования, программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных программ, реализуемых в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с нарушением интеллекта, и основных программ профессионального обучения) (далее соответственно - образовательные программы, государственная аккредитация).
(ред. от 12.11.2024)
"Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2022 г. N 3"1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - индивидуальные предприниматели), по реализации основных образовательных программ (за исключением образовательных программ дошкольного образования, программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных программ, реализуемых в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с нарушением интеллекта, и основных программ профессионального обучения) (далее соответственно - образовательные программы, государственная аккредитация).
Приказ Росстата от 31.07.2024 N 332
(ред. от 20.02.2026)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки и инноваций"В графе 4 (из графы 3) показываются расходы, осуществляемые за счет средств, поступивших на выполнение государственного (муниципального) задания. Государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и/или объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Образовательной организации может быть дано одно или несколько государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ дошкольного образования и иных услуг (культурные, спортивные и другие услуги). Для казенных дошкольных образовательных организаций формирование задания не является обязательным, оно составляется в случае, если принято соответствующее решение органа власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение деятельности (выполнение задания, в случае, если задание сформировано) казенной организации осуществляется на основании бюджетной сметы. Бюджетным и автономным организациям средства на выполнение государственного задания выделяются в виде субсидий.
(ред. от 20.02.2026)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки и инноваций"В графе 4 (из графы 3) показываются расходы, осуществляемые за счет средств, поступивших на выполнение государственного (муниципального) задания. Государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и/или объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Образовательной организации может быть дано одно или несколько государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ дошкольного образования и иных услуг (культурные, спортивные и другие услуги). Для казенных дошкольных образовательных организаций формирование задания не является обязательным, оно составляется в случае, если принято соответствующее решение органа власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение деятельности (выполнение задания, в случае, если задание сформировано) казенной организации осуществляется на основании бюджетной сметы. Бюджетным и автономным организациям средства на выполнение государственного задания выделяются в виде субсидий.
Вопрос: О применении в 2025 г. единого пониженного тарифа страховых взносов АНО, осуществляющей деятельность в области образования и применяющей УСН.
(Письмо Минфина России от 06.12.2024 N 03-15-06/123159)Исходя из обращения, а также из информации, полученной из открытых источников, АНДОО является некоммерческой организацией, зарегистрированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке в Минюсте России. Основным видом экономической деятельности данной организации в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) является "Образование дошкольное" (код ОКВЭД 85.11), а дополнительными - "Образование начальное общее" (код ОКВЭД 85.12), "Образование дополнительное детей и взрослых" (код ОКВЭД 85.41), "Образование профессиональное дополнительное" (код ОКВЭД 85.42). При этом данная организация, согласно Уставу, предоставляет услуги в области реализации образовательных программ дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми.
(Письмо Минфина России от 06.12.2024 N 03-15-06/123159)Исходя из обращения, а также из информации, полученной из открытых источников, АНДОО является некоммерческой организацией, зарегистрированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке в Минюсте России. Основным видом экономической деятельности данной организации в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) является "Образование дошкольное" (код ОКВЭД 85.11), а дополнительными - "Образование начальное общее" (код ОКВЭД 85.12), "Образование дополнительное детей и взрослых" (код ОКВЭД 85.41), "Образование профессиональное дополнительное" (код ОКВЭД 85.42). При этом данная организация, согласно Уставу, предоставляет услуги в области реализации образовательных программ дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Постановлением Правительства Удмуртской Республики утверждено Положение о порядке обращения за компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики и реализующих образовательную программу дошкольного образования, и о порядке ее выплаты. Прокурор Удмуртской Республики обратился в Верховный суд Удмуртской Республики с заявлением и просил признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими некоторых пунктов Положения.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Постановлением Правительства Удмуртской Республики утверждено Положение о порядке обращения за компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики и реализующих образовательную программу дошкольного образования, и о порядке ее выплаты. Прокурор Удмуртской Республики обратился в Верховный суд Удмуртской Республики с заявлением и просил признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими некоторых пунктов Положения.
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)<466> Операция по получению некоммерческой организацией, не являющейся органом государственной власти, иным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, государственной корпорацией, государственной компанией, публично-правовой компанией, потребительским кооперативом, государственным (муниципальным) образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного, общего образования, товариществом собственников недвижимости, в том числе товариществом собственников жилья, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществом, объединением работодателей, зарегистрированной в установленном законом порядке торгово-промышленной палатой, денежных средств и (или) иного имущества.
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)<466> Операция по получению некоммерческой организацией, не являющейся органом государственной власти, иным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, государственной корпорацией, государственной компанией, публично-правовой компанией, потребительским кооперативом, государственным (муниципальным) образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного, общего образования, товариществом собственников недвижимости, в том числе товариществом собственников жилья, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществом, объединением работодателей, зарегистрированной в установленном законом порядке торгово-промышленной палатой, денежных средств и (или) иного имущества.
Вопрос: О фиксировании кредитными организациями сведений о дате и времени совершения некоторых категорий операций при формировании ФЭС.
(Письмо Банка России от 08.09.2025 N 43-7-2/20530)<4> Операция по расходованию некоммерческой организацией, не являющейся органом государственной власти, иным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, государственной корпорацией, государственной компанией, публично-правовой компанией, потребительским кооперативом, государственным (муниципальным) образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного, общего образования, товариществом собственников недвижимости, в том числе товариществом собственников жилья, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществом, объединением работодателей, зарегистрированной в установленном законом порядке торгово-промышленной палатой, денежных средств и (или) иного имущества.
(Письмо Банка России от 08.09.2025 N 43-7-2/20530)<4> Операция по расходованию некоммерческой организацией, не являющейся органом государственной власти, иным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, государственной корпорацией, государственной компанией, публично-правовой компанией, потребительским кооперативом, государственным (муниципальным) образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного, общего образования, товариществом собственников недвижимости, в том числе товариществом собственников жилья, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществом, объединением работодателей, зарегистрированной в установленном законом порядке торгово-промышленной палатой, денежных средств и (или) иного имущества.
Ситуация: Как организовать семейный детский сад?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Дошкольное образование может быть получено в образовательных организациях, а также вне их - в форме семейного образования. В целях получения дошкольного образования в семьях в образовательной организации могут быть организованы семейные дошкольные группы. Такие группы и называют семейными детскими садами. Семейные детские сады могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность либо осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования (ст. 64 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 3, абз. 2, 10 п. 13 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 31.07.2020 N 373).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Дошкольное образование может быть получено в образовательных организациях, а также вне их - в форме семейного образования. В целях получения дошкольного образования в семьях в образовательной организации могут быть организованы семейные дошкольные группы. Такие группы и называют семейными детскими садами. Семейные детские сады могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность либо осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования (ст. 64 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 3, абз. 2, 10 п. 13 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 31.07.2020 N 373).
Ситуация: Каков порядок получения семейного образования?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В семейных дошкольных группах возможен присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования (ч. 3 ст. 64 Закона N 273-ФЗ; п. 13 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 31.07.2020 N 373).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В семейных дошкольных группах возможен присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования (ч. 3 ст. 64 Закона N 273-ФЗ; п. 13 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 31.07.2020 N 373).
Ситуация: Как получить компенсацию части родительской платы за детский сад?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обо всех изменениях, влекущих за собой изменения в выплате компенсации или изменение размера компенсации, родитель (законный представитель) обязан извещать образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которую посещает его ребенок, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств (п. 3.3 Порядка).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обо всех изменениях, влекущих за собой изменения в выплате компенсации или изменение размера компенсации, родитель (законный представитель) обязан извещать образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которую посещает его ребенок, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств (п. 3.3 Порядка).
Готовое решение: Как получить лицензию на образовательную деятельность и внести изменения в реестр лицензий
(КонсультантПлюс, 2026)Обычно под детским садом подразумевают дошкольную образовательную организацию, которая реализует образовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми. Такие детские сады получают лицензию на образовательную деятельность в обычном порядке. Выдают ее исполнительные органы субъектов РФ. Лицензию детские сады получают на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, а если они реализуют дополнительные общеобразовательные программы (а именно дополнительные общеразвивающие программы), на это они также должны получить лицензию. Это следует из п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 17 ст. 2, ч. 1, 3 ст. 91 Закона об образовании, пп. "б" п. 3, п. 4 Положения, п. п. 1, 16 Приложения к указанному Положению. Для осуществления деятельности по присмотру и уходу за детьми лицензию получать не нужно.
(КонсультантПлюс, 2026)Обычно под детским садом подразумевают дошкольную образовательную организацию, которая реализует образовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми. Такие детские сады получают лицензию на образовательную деятельность в обычном порядке. Выдают ее исполнительные органы субъектов РФ. Лицензию детские сады получают на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, а если они реализуют дополнительные общеобразовательные программы (а именно дополнительные общеразвивающие программы), на это они также должны получить лицензию. Это следует из п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 17 ст. 2, ч. 1, 3 ст. 91 Закона об образовании, пп. "б" п. 3, п. 4 Положения, п. п. 1, 16 Приложения к указанному Положению. Для осуществления деятельности по присмотру и уходу за детьми лицензию получать не нужно.