Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок проведения оценки регулирующего воздействия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по регламентации установления обязательных требований определены федеральными законами "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" <1> и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Соответствующие положения указанных Федеральных законов предусматривают проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов, оценки применения обязательных требований. Методическое обеспечение данной деятельности возложено на Минэкономразвития России. Приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2022 г. N 733 утверждены Методические рекомендации по внедрению порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизы в субъектах Российской Федерации <2>.
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по регламентации установления обязательных требований определены федеральными законами "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" <1> и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Соответствующие положения указанных Федеральных законов предусматривают проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов, оценки применения обязательных требований. Методическое обеспечение данной деятельности возложено на Минэкономразвития России. Приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2022 г. N 733 утверждены Методические рекомендации по внедрению порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизы в субъектах Российской Федерации <2>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"7. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта Российской Федерации определяются критерии включения городских округов и муниципальных округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"7. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта Российской Федерации определяются критерии включения городских округов и муниципальных округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.
Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 53. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
(ред. от 31.07.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 53. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
Статья: О соблюдении органами местного самоуправления правил установления и оценки применения обязательных требований
(Переседов А.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)<19> Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 10 марта 2022 г. N 129 "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Калининград" и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Калининград", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности" (ред. от 23.06.2022) // Гражданин. 2022. N 14; Постановление исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 6 сентября 2023 г. N 2592 "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" // Сборник документов и правовых актов муниципального образования города Казани. 2023. N 35. С. 61; Постановление администрации муниципального образования "Город Краснодар" от 28 декабря 2023 г. N 6951 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Краснодар", устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности" (ред. от 04.09.2024) // Вестник органов местного самоуправления МО г. Краснодар. 2024. N 1; Постановление мэрии г. Биробиджана Еврейской автономной области от 7 декабря 2021 г. N 2291 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами городского округа обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" // МИГ. 2021. N 51; Решение Совета депутатов городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 24 сентября 2015 г. N 88 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" (ред. от 26.08.2019) // Ведомости. 2015. N 40 (726).
(Переседов А.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)<19> Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 10 марта 2022 г. N 129 "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Калининград" и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Калининград", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности" (ред. от 23.06.2022) // Гражданин. 2022. N 14; Постановление исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 6 сентября 2023 г. N 2592 "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" // Сборник документов и правовых актов муниципального образования города Казани. 2023. N 35. С. 61; Постановление администрации муниципального образования "Город Краснодар" от 28 декабря 2023 г. N 6951 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Краснодар", устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности" (ред. от 04.09.2024) // Вестник органов местного самоуправления МО г. Краснодар. 2024. N 1; Постановление мэрии г. Биробиджана Еврейской автономной области от 7 декабря 2021 г. N 2291 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами городского округа обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" // МИГ. 2021. N 51; Решение Совета депутатов городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 24 сентября 2015 г. N 88 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" (ред. от 26.08.2019) // Ведомости. 2015. N 40 (726).
Статья: Качество экспертной деятельности в сфере государственного управления
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)<16> Приказ Минэкономразвития России от 23 декабря 2022 г. N 733 "Об утверждении методических рекомендаций по внедрению порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизы в субъектах Российской Федерации". URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 27.01.2024).
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)<16> Приказ Минэкономразвития России от 23 декабря 2022 г. N 733 "Об утверждении методических рекомендаций по внедрению порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизы в субъектах Российской Федерации". URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 27.01.2024).
Статья: Параметрирование строительства: модернизация регулирования и проблемы устранения избыточных ограничений
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2020, N 6)<31> См., например: п. 1.2 Положения об оценке регулирующего воздействия и оценке фактического воздействия в городе Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2014 г. N 99-ПП; п. 1.4-1 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 г. N 244; п. 2 ст. 2 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 г. N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов".
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2020, N 6)<31> См., например: п. 1.2 Положения об оценке регулирующего воздействия и оценке фактического воздействия в городе Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2014 г. N 99-ПП; п. 1.4-1 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 г. N 244; п. 2 ст. 2 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 г. N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов".
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Часть 2 данной статьи устанавливает, что порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - оценка регулирующего воздействия) устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Часть 2 данной статьи устанавливает, что порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - оценка регулирующего воздействия) устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
"Законодательство о банкротстве: преемственность и новации: монография"
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)<68> Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318 (ред. от 01.07.2021) "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС "КонсультантПлюс".
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)<68> Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318 (ред. от 01.07.2021) "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Обязательные требования как новационный институт административного права: идеи, содержание, принципы и уровни правового регулирования
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, NN 3, 5)2. Законы, регламентирующие порядок проведения оценки регулирующего воздействия и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (например, Закон Республики Татарстан от 7 марта 2014 г. N 14-ЗРТ (ред. от 30.09.2021) "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Татарстан, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Татарстан"; Закон Республики Северная Осетия - Алания от 5 ноября 2016 г. N 58-РЗ (ред. от 11.11.2021) "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Алания, проектов муниципальных нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Северная Осетия - Алания, муниципальных нормативных правовых актах, проведении экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Алания, муниципальных нормативных правовых актов"; Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2021 г. N 69-оз "Об отдельных вопросах установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; Закон Владимирской области от 5 октября 2016 г. N 114-ОЗ (ред. от 09.11.2021) "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"; Закон Омской области от 26 декабря 2013 г. N 1602-ОЗ (ред. от 30.11.2021) "Об отдельных вопросах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, экспертизы нормативных правовых актов в Омской области"; Закон Орловской области от 22 декабря 2016 г. N 2057-ОЗ (ред. от 02.11.2021) "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, и экспертизе нормативных правовых актов в Орловской области") // СПС "КонсультантПлюс".
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, NN 3, 5)2. Законы, регламентирующие порядок проведения оценки регулирующего воздействия и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (например, Закон Республики Татарстан от 7 марта 2014 г. N 14-ЗРТ (ред. от 30.09.2021) "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Татарстан, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Татарстан"; Закон Республики Северная Осетия - Алания от 5 ноября 2016 г. N 58-РЗ (ред. от 11.11.2021) "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Алания, проектов муниципальных нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Северная Осетия - Алания, муниципальных нормативных правовых актах, проведении экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Алания, муниципальных нормативных правовых актов"; Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2021 г. N 69-оз "Об отдельных вопросах установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; Закон Владимирской области от 5 октября 2016 г. N 114-ОЗ (ред. от 09.11.2021) "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"; Закон Омской области от 26 декабря 2013 г. N 1602-ОЗ (ред. от 30.11.2021) "Об отдельных вопросах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, экспертизы нормативных правовых актов в Омской области"; Закон Орловской области от 22 декабря 2016 г. N 2057-ОЗ (ред. от 02.11.2021) "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, и экспертизе нормативных правовых актов в Орловской области") // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Правовая концепция "умного регулирования" финансового рынка
(Белицкая А.В., Лаутс Е.Б.)
("Банковское право", 2023, N 2)В Российской Федерации оценка регулирующего воздействия нормативных актов Банка России в настоящее время закреплена в главе 4 "Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов" Положения Банка России от 22 сентября 2017 г. N 602-П "О правилах подготовки нормативных актов Банка России" <17> (далее - Положение N 602-П).
(Белицкая А.В., Лаутс Е.Б.)
("Банковское право", 2023, N 2)В Российской Федерации оценка регулирующего воздействия нормативных актов Банка России в настоящее время закреплена в главе 4 "Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов" Положения Банка России от 22 сентября 2017 г. N 602-П "О правилах подготовки нормативных актов Банка России" <17> (далее - Положение N 602-П).