Порядок определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2025 N 20АП-2198/2025 по делу N А54-1688/2018
Требование: Об отмене определения об утверждении финансового управляющего.
Решение: Определение оставлено без изменения.Судом области учтено, что от кредиторов решение собрания о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий, не поступило, в связи с чем суд области правомерно применил метод случайного выбора саморегулируемой организации для предоставления кандидатуры арбитражного управляющего. Определения суда были направлены судом во все зарегистрированные в установленном порядке саморегулируемые организации.
Требование: Об отмене определения об утверждении финансового управляющего.
Решение: Определение оставлено без изменения.Судом области учтено, что от кредиторов решение собрания о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий, не поступило, в связи с чем суд области правомерно применил метод случайного выбора саморегулируемой организации для предоставления кандидатуры арбитражного управляющего. Определения суда были направлены судом во все зарегистрированные в установленном порядке саморегулируемые организации.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2023 N 15АП-9252/2023 по делу N А32-32881/2019
Требование: Об отмене определения о разрешении разногласий.
Решение: Определение оставлено без изменения.Проанализировав приведенные нормы права применительно к обстоятельствам рассматриваемого обособленного спора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что предложенная залоговым кредитором электронная торговая площадка АО "ЦДТ" зарегистрирована в установленном порядке; аккредитована в 30 саморегулируемых организациях арбитражных управляющих; соответствует требованиям, установленным пунктом 20 статьи 110 Закона о банкротстве. Конкурсный кредитор не представил доказательства того, что условия предложенной залоговым кредитором электронной площадки и ее оператора способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества, на доступ публики к торгам или иным образом могут нарушить права должника или его кредиторов.
Требование: Об отмене определения о разрешении разногласий.
Решение: Определение оставлено без изменения.Проанализировав приведенные нормы права применительно к обстоятельствам рассматриваемого обособленного спора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что предложенная залоговым кредитором электронная торговая площадка АО "ЦДТ" зарегистрирована в установленном порядке; аккредитована в 30 саморегулируемых организациях арбитражных управляющих; соответствует требованиям, установленным пунктом 20 статьи 110 Закона о банкротстве. Конкурсный кредитор не представил доказательства того, что условия предложенной залоговым кредитором электронной площадки и ее оператора способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества, на доступ публики к торгам или иным образом могут нарушить права должника или его кредиторов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок утверждения арбитражного управляющего
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Определение саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, осуществляется судом при подаче заявления должника (ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Определение саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, осуществляется судом при подаче заявления должника (ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").
Статья: Влияние концепции духа законов на развитие современного гражданского материального, а также гражданского и арбитражного процессуального права
(Коваль В.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)В ранее действовавшей редакции ст. 45 Закона о банкротстве п. 8 было установлено, что в случае непредставления суду заявленной саморегулируемой организацией кандидатуры арбитражного управляющего в установленные сроки арбитражный суд обращается в орган по контролю (надзору), который в течение семи рабочих дней с даты получения обращения арбитражного суда обязан обеспечить в порядке, установленном регулирующим органом, представление кандидатуры арбитражного управляющего другой саморегулируемой организацией арбитражных управляющих из числа саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
(Коваль В.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)В ранее действовавшей редакции ст. 45 Закона о банкротстве п. 8 было установлено, что в случае непредставления суду заявленной саморегулируемой организацией кандидатуры арбитражного управляющего в установленные сроки арбитражный суд обращается в орган по контролю (надзору), который в течение семи рабочих дней с даты получения обращения арбитражного суда обязан обеспечить в порядке, установленном регулирующим органом, представление кандидатуры арбитражного управляющего другой саморегулируемой организацией арбитражных управляющих из числа саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5. В целях указания саморегулируемой организации арбитражных управляющих в заявлении должника она определяется посредством случайного выбора в порядке, установленном регулирующим органом, при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника.
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5. В целях указания саморегулируемой организации арбитражных управляющих в заявлении должника она определяется посредством случайного выбора в порядке, установленном регулирующим органом, при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Ряд разъяснений о связанности дается в судебной практике. Например, согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" в целях процессуальной экономии и для упрощения порядка реализации имущества, удовлетворения требований кредиторов суд может рассмотреть вопрос об объединении двух дел о несостоятельности супругов по правилам ст. 130 АПК РФ с назначением финансового управляющего из того дела, что было возбуждено первым. После объединения двух дел кредиторы вправе провести общее собрание для определения кандидатуры иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Ряд разъяснений о связанности дается в судебной практике. Например, согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" в целях процессуальной экономии и для упрощения порядка реализации имущества, удовлетворения требований кредиторов суд может рассмотреть вопрос об объединении двух дел о несостоятельности супругов по правилам ст. 130 АПК РФ с назначением финансового управляющего из того дела, что было возбуждено первым. После объединения двух дел кредиторы вправе провести общее собрание для определения кандидатуры иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации.
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)В качестве примера специфической функции можно назвать реализацию управленческой функции, например ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (статья 22.2 Закона о банкротстве), реализацию функции поручителя в отношении градообразующих организаций в случае привлечения к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статья 171 Закона о банкротстве), установление Правительством РФ порядка проведения учета и анализа платежеспособности стратегических предприятий и организаций (статья 29 Закона о банкротстве). В данном случае используются организационные средства государственного регулирования экономики, в том числе обретающие правовую форму.
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)В качестве примера специфической функции можно назвать реализацию управленческой функции, например ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (статья 22.2 Закона о банкротстве), реализацию функции поручителя в отношении градообразующих организаций в случае привлечения к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статья 171 Закона о банкротстве), установление Правительством РФ порядка проведения учета и анализа платежеспособности стратегических предприятий и организаций (статья 29 Закона о банкротстве). В данном случае используются организационные средства государственного регулирования экономики, в том числе обретающие правовую форму.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Регулирующий орган - Минэкономразвития России <1> утверждает: единую программу подготовки арбитражных управляющих, правила проведения и сдачи теоретического экзамена по такой программе; федеральные стандарты профессиональной деятельности арбитражных управляющих и федеральные стандарты деятельности СРО, разрабатываемые национальным объединением СРО (п. 4 ст. 29 Закона о банкротстве). Минэкономразвития осуществляет также ряд других полномочий в сфере финансового оздоровления и банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве и иными нормативными правовыми актами. Так, в частности, в соответствии с Положением о Минэкономразвития РФ Министерство устанавливает порядок ведения реестра арбитражных управляющих, порядок ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций <2>, порядок ведения ЕФРСБ, порядок осуществления органом по контролю (надзору) контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, принимает другие нормативные правовые акты <3>.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Регулирующий орган - Минэкономразвития России <1> утверждает: единую программу подготовки арбитражных управляющих, правила проведения и сдачи теоретического экзамена по такой программе; федеральные стандарты профессиональной деятельности арбитражных управляющих и федеральные стандарты деятельности СРО, разрабатываемые национальным объединением СРО (п. 4 ст. 29 Закона о банкротстве). Минэкономразвития осуществляет также ряд других полномочий в сфере финансового оздоровления и банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве и иными нормативными правовыми актами. Так, в частности, в соответствии с Положением о Минэкономразвития РФ Министерство устанавливает порядок ведения реестра арбитражных управляющих, порядок ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций <2>, порядок ведения ЕФРСБ, порядок осуществления органом по контролю (надзору) контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, принимает другие нормативные правовые акты <3>.
Статья: К вопросу о конкурсоспособности предпринимательской группы
(Сапрыкин А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 5)Классическим примером реализации этого механизма является совместное банкротство супругов, которое допускается и в российском правопорядке в соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан". В целях процессуальной экономии и для упрощения порядка реализации имущества, удовлетворения требований кредиторов суд может рассмотреть вопрос об объединении двух дел о несостоятельности супругов по правилам ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с назначением финансового управляющего из того дела, что было возбуждено первым. После объединения двух дел кредиторы вправе провести общее собрание для определения кандидатуры иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации. В случае объединения дел финансовый управляющий ведет отдельно реестр требований кредиторов по общим обязательствам супругов и реестры требований кредиторов по личным обязательствам каждого из супругов. Сумма, полученная от реализации личного имущества одного из супругов, не может быть направлена на погашение личных обязательств другого супруга.
(Сапрыкин А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 5)Классическим примером реализации этого механизма является совместное банкротство супругов, которое допускается и в российском правопорядке в соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан". В целях процессуальной экономии и для упрощения порядка реализации имущества, удовлетворения требований кредиторов суд может рассмотреть вопрос об объединении двух дел о несостоятельности супругов по правилам ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с назначением финансового управляющего из того дела, что было возбуждено первым. После объединения двух дел кредиторы вправе провести общее собрание для определения кандидатуры иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации. В случае объединения дел финансовый управляющий ведет отдельно реестр требований кредиторов по общим обязательствам супругов и реестры требований кредиторов по личным обязательствам каждого из супругов. Сумма, полученная от реализации личного имущества одного из супругов, не может быть направлена на погашение личных обязательств другого супруга.
"Социальное гражданское право в его основополагающих институтах: коллективная монография"
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)1. Логичным и своевременным считаем установление альтернативных способов страхования ответственности арбитражных управляющих. Например, предоставить саморегулируемым организациям арбитражных управляющих возможность самостоятельно определять порядок обеспечения имущественной ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве одним из следующих способов:
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)1. Логичным и своевременным считаем установление альтернативных способов страхования ответственности арбитражных управляющих. Например, предоставить саморегулируемым организациям арбитражных управляющих возможность самостоятельно определять порядок обеспечения имущественной ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве одним из следующих способов:
Статья: Признание незаконными действий (бездействия) арбитражных управляющих в деле о банкротстве
(Пирогова Е.С., Курбатов А.Я.)
("Предпринимательское право", 2023, N 1)Судебный порядок следует отличать от упоминаемого в п. 2 ст. 22 Закона о банкротстве внесудебного порядка обжалования в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих действий его члена, исполняющего обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Кроме того, действия арбитражного управляющего как организатора торгов можно обжаловать в антимонопольный орган (п. 5 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 марта 2016 г.).
(Пирогова Е.С., Курбатов А.Я.)
("Предпринимательское право", 2023, N 1)Судебный порядок следует отличать от упоминаемого в п. 2 ст. 22 Закона о банкротстве внесудебного порядка обжалования в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих действий его члена, исполняющего обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Кроме того, действия арбитражного управляющего как организатора торгов можно обжаловать в антимонопольный орган (п. 5 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 марта 2016 г.).
Вопрос: О предоставлении информации из ЦККИ о бюро кредитных историй, в которых хранятся кредитные истории субъектов, по запросам арбитражных управляющих.
(Письмо Банка России от 22.04.2024 N 46-13-3/1018)Обращаем внимание, что информация из ЦККИ о БКИ, в которых хранятся кредитные истории субъектов, на запросы арбитражных управляющих, направленные в порядке, отличном от установленного Указанием N 6474-У, не предоставляется.
(Письмо Банка России от 22.04.2024 N 46-13-3/1018)Обращаем внимание, что информация из ЦККИ о БКИ, в которых хранятся кредитные истории субъектов, на запросы арбитражных управляющих, направленные в порядке, отличном от установленного Указанием N 6474-У, не предоставляется.
Вопрос: Об определении налоговой базы по НДФЛ в отношении доходов, полученных арбитражным управляющим от осуществления частной практики.
(Письмо Минфина России от 13.03.2025 N 03-04-05/24739)Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую указанным Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.
(Письмо Минфина России от 13.03.2025 N 03-04-05/24739)Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую указанным Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.
Вопрос: Правомерно ли решение собрания кредиторов должника в рамках дела о банкротстве о возложении на конкурсного управляющего обязанности по взысканию дебиторской задолженности должника?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, содержится в п. 2 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Это вопросы, связанные с выбором дальнейшей процедуры банкротства, определением кандидатуры арбитражного управляющего и требований к его кандидатуре либо выбором саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, установлением размера и порядка выплаты вознаграждения арбитражному управляющему, образованием комитета кредиторов, выбором представителя собрания кредиторов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, содержится в п. 2 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Это вопросы, связанные с выбором дальнейшей процедуры банкротства, определением кандидатуры арбитражного управляющего и требований к его кандидатуре либо выбором саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, установлением размера и порядка выплаты вознаграждения арбитражному управляющему, образованием комитета кредиторов, выбором представителя собрания кредиторов.
Статья: Заявление о признании должника банкротом
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В заявлении кредитора также должна быть указана кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий. Отметим, что должник, подавая заявление о признании себя банкротом, ограничен в выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Часть 5 ст. 37 Закона о банкротстве предусматривает, что в целях указания саморегулируемой организации арбитражных управляющих в заявлении должника она определяется посредством случайного выбора в порядке, установленном регулирующим органом, при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника. На настоящий момент указанное положение не применяется, соответствующий порядок регулирующим органом не утвержден.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В заявлении кредитора также должна быть указана кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий. Отметим, что должник, подавая заявление о признании себя банкротом, ограничен в выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Часть 5 ст. 37 Закона о банкротстве предусматривает, что в целях указания саморегулируемой организации арбитражных управляющих в заявлении должника она определяется посредством случайного выбора в порядке, установленном регулирующим органом, при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника. На настоящий момент указанное положение не применяется, соответствующий порядок регулирующим органом не утвержден.