Порядок наложения дисциплинарного взыскания на осужденного
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок наложения дисциплинарного взыскания на осужденного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.04.2024 N 88а-8768/2024 (УИД 59RS0027-01-2023-001750-09)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным постановления о наложении дисциплинарных взысканий; 2) О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Административный истец указал, что администрацией исправительного учреждения вынесены постановления о дисциплинарных взысканиях за отказ от работы, которые считает незаконными, поскольку привлекать к труду следует с учетом состояния здоровья.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Доводы кассационной жалобы относительно соблюдения порядка наложения дисциплинарных взысканий и ознакомления осужденного с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений подлежат отклонению, поскольку наличие оснований для наложения взысканий, учет обстоятельств совершения нарушений не подтверждают.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным постановления о наложении дисциплинарных взысканий; 2) О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Административный истец указал, что администрацией исправительного учреждения вынесены постановления о дисциплинарных взысканиях за отказ от работы, которые считает незаконными, поскольку привлекать к труду следует с учетом состояния здоровья.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Доводы кассационной жалобы относительно соблюдения порядка наложения дисциплинарных взысканий и ознакомления осужденного с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений подлежат отклонению, поскольку наличие оснований для наложения взысканий, учет обстоятельств совершения нарушений не подтверждают.
Апелляционное определение Приморского краевого суда от 18.12.2024 N 33а-11611/2024 (УИД 25RS0024-01-2024-001079-40)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконными постановления о наложении дисциплинарного взыскания и отказа в ознакомлении с материалами личного дела.
Обстоятельства: Истец указал, что оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности у ответчика не имелось.
Решение: Удовлетворено в части.Отказывая в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным постановления ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что материалами дела подтверждается факт нарушения ФИО1 порядка отбывания наказания, процедура и порядок привлечения осужденного к ответственности соблюдены, взыскание в виде дисциплинарного штрафа наложено уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, соответствует тяжести и характеру допущенного нарушения.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконными постановления о наложении дисциплинарного взыскания и отказа в ознакомлении с материалами личного дела.
Обстоятельства: Истец указал, что оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности у ответчика не имелось.
Решение: Удовлетворено в части.Отказывая в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным постановления ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что материалами дела подтверждается факт нарушения ФИО1 порядка отбывания наказания, процедура и порядок привлечения осужденного к ответственности соблюдены, взыскание в виде дисциплинарного штрафа наложено уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, соответствует тяжести и характеру допущенного нарушения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых особенностях судебной практики судов общей юрисдикции по делам о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении в 2022 году
(Ельчанинов А.П., Строгович Ю.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 1)По существу, аналогичный вывод можно сделать и по результатам анализа судебных актов, связанных с такими видами нарушений, как неправомерное привлечение осужденных к дисциплинарной ответственности и неправомерное применение физической силы и (или) специальных средств. В этих случаях основная причина допущенных нарушений также состояла в ошибках правоприменения, носящих субъективный характер. Применительно к дисциплинарным взысканиям это, как правило, несоблюдение установленного порядка наложения взыскания, неправомерное привлечение осужденных к дисциплинарной ответственности, несоразмерность примененных мер взыскания тяжести проступка. При этом судебные акты о признании незаконными действий администрации по привлечению осужденных к дисциплинарной ответственности выносились, как правило, после отмены прокурором, осуществляющим надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений УИС, постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.
(Ельчанинов А.П., Строгович Ю.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 1)По существу, аналогичный вывод можно сделать и по результатам анализа судебных актов, связанных с такими видами нарушений, как неправомерное привлечение осужденных к дисциплинарной ответственности и неправомерное применение физической силы и (или) специальных средств. В этих случаях основная причина допущенных нарушений также состояла в ошибках правоприменения, носящих субъективный характер. Применительно к дисциплинарным взысканиям это, как правило, несоблюдение установленного порядка наложения взыскания, неправомерное привлечение осужденных к дисциплинарной ответственности, несоразмерность примененных мер взыскания тяжести проступка. При этом судебные акты о признании незаконными действий администрации по привлечению осужденных к дисциплинарной ответственности выносились, как правило, после отмены прокурором, осуществляющим надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений УИС, постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.
Статья: Взыскание денежных средств с осужденного в счет возмещения затрат на его содержание в исправительном учреждении
(Семенидо Д.А.)
("Законность", 2022, N 4)Из положений УИК можно сделать вывод, что отказ осужденного от работы, определенной администрацией ИУ, - это нарушение именно уголовно-исполнительного законодательства. Следовательно, ответственность осужденный должен нести как лицо, допустившее нарушение установленного порядка отбывания наказания путем наложения на него соответствующего дисциплинарного взыскания.
(Семенидо Д.А.)
("Законность", 2022, N 4)Из положений УИК можно сделать вывод, что отказ осужденного от работы, определенной администрацией ИУ, - это нарушение именно уголовно-исполнительного законодательства. Следовательно, ответственность осужденный должен нести как лицо, допустившее нарушение установленного порядка отбывания наказания путем наложения на него соответствующего дисциплинарного взыскания.
Нормативные акты
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 07.04.2025)6. Осужденный перестает являться злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с досрочным снятием ранее наложенного взыскания, в связи с которым он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при условии отсутствия иных взысканий либо в случае, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса, он не будет подвергнут новому взысканию.
(ред. от 07.04.2025)6. Осужденный перестает являться злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с досрочным снятием ранее наложенного взыскания, в связи с которым он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при условии отсутствия иных взысканий либо в случае, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса, он не будет подвергнут новому взысканию.
Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2021 N 27-П
"По делу о проверке конституционности частей первой и восьмой статьи 74, части второй статьи 101 и пункта "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Яковлева"1.1. Конституционность приведенных законоположений оспаривает гражданин А.В. Яковлев, который осужден к лишению свободы и на которого в период его нахождения в стационарном отделении лечебного исправительного учреждения было наложено - за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в хранении запрещенного предмета, - дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток. В связи с данным обстоятельством он также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
"По делу о проверке конституционности частей первой и восьмой статьи 74, части второй статьи 101 и пункта "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Яковлева"1.1. Конституционность приведенных законоположений оспаривает гражданин А.В. Яковлев, который осужден к лишению свободы и на которого в период его нахождения в стационарном отделении лечебного исправительного учреждения было наложено - за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в хранении запрещенного предмета, - дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток. В связи с данным обстоятельством он также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Статья: Соблюдение законодательства при исполнении наказания в виде исправительных работ
(Шонин И.Г.)
("Законность", 2021, N 7)Статьей 33 Закона о прокуратуре прокурору предоставлены полномочия отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на осужденных.
(Шонин И.Г.)
("Законность", 2021, N 7)Статьей 33 Закона о прокуратуре прокурору предоставлены полномочия отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на осужденных.
Статья: Уголовно-исполнительная характеристика осужденных женщин
(Дугенец А.С., Тищенко Ю.Ю., Самойлова А.А.)
("Российский следователь", 2020, N 12)В качестве меры дисциплинарного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным чаще всего применяется выговор (65%) и водворение в штрафной изолятор (25%). К осужденным женщинам реже применяются такие меры дисциплинарного взыскания, как перевод в помещение камерного типа (только при признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).
(Дугенец А.С., Тищенко Ю.Ю., Самойлова А.А.)
("Российский следователь", 2020, N 12)В качестве меры дисциплинарного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным чаще всего применяется выговор (65%) и водворение в штрафной изолятор (25%). К осужденным женщинам реже применяются такие меры дисциплинарного взыскания, как перевод в помещение камерного типа (только при признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).
Статья: Теория и практика применения положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на примере решений судов Сибирского федерального округа
(Кириловский О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)3. Нарушение порядка и правил применения мер дисциплинарного принуждения к лицам, содержащимся под стражей, администрацией исправительного учреждения, нарушения оснований и порядка постановки на профилактический учет, изменение условий содержания. Так, решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 3 февраля 2021 г. рассмотрен административный иск осужденного К. к ФКУИК-6 УФСИН России по Омской области, ФСИН России, УФСИН России по Омской области о признании действий незаконными. Действия администрации выразились в наложении на осужденного 13 дисциплинарных взысканий, переводе в отряд с особыми условиями отбывания наказания, постановке на профилактический учет. В ходе судебного рассмотрения ни один из доводов осужденного не нашел своего объективного подтверждения. На основании изложенного суд в удовлетворении административного иска К. отказал <10>.
(Кириловский О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)3. Нарушение порядка и правил применения мер дисциплинарного принуждения к лицам, содержащимся под стражей, администрацией исправительного учреждения, нарушения оснований и порядка постановки на профилактический учет, изменение условий содержания. Так, решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 3 февраля 2021 г. рассмотрен административный иск осужденного К. к ФКУИК-6 УФСИН России по Омской области, ФСИН России, УФСИН России по Омской области о признании действий незаконными. Действия администрации выразились в наложении на осужденного 13 дисциплинарных взысканий, переводе в отряд с особыми условиями отбывания наказания, постановке на профилактический учет. В ходе судебного рассмотрения ни один из доводов осужденного не нашел своего объективного подтверждения. На основании изложенного суд в удовлетворении административного иска К. отказал <10>.
Статья: Криминологическая характеристика беременных женщин, осужденных к лишению свободы
(Москвитина М.М.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 4)Интерес в контексте нашего исследования представляет характеристика осужденных со стороны администрации учреждения. Наложение дисциплинарного взыскания и тем более водворение осужденной беременной женщины в ШИЗО является для нее стрессом, что может оказать определенное влияние на течение беременности. В результате этого УИК регламентирует, что данная категория осужденных в ШИЗО не водворяется. Зная, что, благодаря их правовому положению, нарушение с их стороны порядка отбывания наказания может остаться относительно безнаказанным, осужденные беременные женщины могут пользоваться этим в своих интересах. Вместе с тем по результатам нашего исследования чуть больше половины респондентов (51%) имели положительную характеристику со стороны администрации, нейтрально были охарактеризованы лишь 11%, а отрицательно - 19%. Еще 19% осужденных беременных женщин не были никак охарактеризованы со стороны администрации в связи с тем, что находились в карантинном отделении учреждения или не так давно поступили в учреждение. Относительно небольшой срок знакомства сотрудников учреждения с конкретными осужденными затрудняет всестороннее изучение их личности, чтобы дать оценку их направленности.
(Москвитина М.М.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 4)Интерес в контексте нашего исследования представляет характеристика осужденных со стороны администрации учреждения. Наложение дисциплинарного взыскания и тем более водворение осужденной беременной женщины в ШИЗО является для нее стрессом, что может оказать определенное влияние на течение беременности. В результате этого УИК регламентирует, что данная категория осужденных в ШИЗО не водворяется. Зная, что, благодаря их правовому положению, нарушение с их стороны порядка отбывания наказания может остаться относительно безнаказанным, осужденные беременные женщины могут пользоваться этим в своих интересах. Вместе с тем по результатам нашего исследования чуть больше половины респондентов (51%) имели положительную характеристику со стороны администрации, нейтрально были охарактеризованы лишь 11%, а отрицательно - 19%. Еще 19% осужденных беременных женщин не были никак охарактеризованы со стороны администрации в связи с тем, что находились в карантинном отделении учреждения или не так давно поступили в учреждение. Относительно небольшой срок знакомства сотрудников учреждения с конкретными осужденными затрудняет всестороннее изучение их личности, чтобы дать оценку их направленности.