Понятие правового акта
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие правового акта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Духовно-нравственные ценности в правовых документах России: отражение в информационном пространстве
(Митин А.Н., Лебедев Д.В.)
("Современное право", 2024, N 9)Следует отметить, на наш взгляд, что понятие "правовой документ" шире по своему объему по сравнению с понятием "правовой акт" и позволяет охватить не только нормативные правовые акты, содержащие конкретные нормы права, но и иные юридические тексты. Последние, несмотря на свою вторичную правовую природу, не устанавливая напрямую права и обязанности для субъектов права, содержат определенную правовую информацию, которая может использоваться при создании, применении и толковании права. Примером подобного правового документа, который объективирует правовое взаимодействие Президента РФ и Федерального Собрания РФ является Послание Президента РФ Федеральному Собранию, где "правовое взаимодействие субъектов права само объективируется в виде вторичного правового текста..." [13, с. 75 - 76].
(Митин А.Н., Лебедев Д.В.)
("Современное право", 2024, N 9)Следует отметить, на наш взгляд, что понятие "правовой документ" шире по своему объему по сравнению с понятием "правовой акт" и позволяет охватить не только нормативные правовые акты, содержащие конкретные нормы права, но и иные юридические тексты. Последние, несмотря на свою вторичную правовую природу, не устанавливая напрямую права и обязанности для субъектов права, содержат определенную правовую информацию, которая может использоваться при создании, применении и толковании права. Примером подобного правового документа, который объективирует правовое взаимодействие Президента РФ и Федерального Собрания РФ является Послание Президента РФ Федеральному Собранию, где "правовое взаимодействие субъектов права само объективируется в виде вторичного правового текста..." [13, с. 75 - 76].
Статья: Конклюдентные действия в гражданском праве
(Маколдина А.А.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 2)А.А. Новицкая, анализируя изречение Лабеона (D. 50.16.19), приходит к выводу, что понятие "actum" - наиболее общее понятие правового акта сделочной природы, объединяющее правовые сделки и охватывающее правомерные действия, совершаемые посредством произнесения слов, передачи вещи и конклюдентных действий, направленные на установление и прекращение обязательств <11>.
(Маколдина А.А.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 2)А.А. Новицкая, анализируя изречение Лабеона (D. 50.16.19), приходит к выводу, что понятие "actum" - наиболее общее понятие правового акта сделочной природы, объединяющее правовые сделки и охватывающее правомерные действия, совершаемые посредством произнесения слов, передачи вещи и конклюдентных действий, направленные на установление и прекращение обязательств <11>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 14.7 "Обман потребителей" КоАП РФПри квалификации правонарушений по признаку состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ и иными нормативными правовыми актами, использующими такие понятия, как обсчет, необходимо представление доказательств умышленного обмана потребителей лицом, совершающим противоправное действие, предвидение им вредных последствий своих действий. Поскольку вменяемое правонарушение (обсчет) имеет материальный состав, соответственно, потребителю должен быть причинен ущерб, денежные средства должны выбыть из его владения."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 181 "Подакцизные товары" НК РФ"Довод Общества о том, что ЭСДН следует рассматривать как изделие целиком вместе со всеми его составными компонентами, также правомерно отклонен судом, поскольку, Налоговый кодекс Российской Федерации является единственным нормативным документом, определяющим категории подакцизных товаров. Подпункт 15 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит каких-либо ссылок на то, что перечень подакцизных электронных систем доставки никотина утверждается компетентным органом в соответствии с тем или иным классификатором, а также ссылок на нормативно-правовой акт, определяющий понятие электронных систем доставки никотина, как завершенного изделия или его составной части без отдельных комплектующих, которым необходимо руководствоваться при налогообложении акцизом."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"2. Признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"2. Признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009
(ред. от 15.11.2024)
"Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"2. Нормативные правовые акты издаются в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Акты, издаваемые в ином виде, не должны содержать предписания нормативно-правового характера.
(ред. от 15.11.2024)
"Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"2. Нормативные правовые акты издаются в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Акты, издаваемые в ином виде, не должны содержать предписания нормативно-правового характера.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" используется понятие "муниципальный правовой акт", которое определено в ч. 1 ст. 2 данного Закона (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ <99>): решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" используется понятие "муниципальный правовой акт", которое определено в ч. 1 ст. 2 данного Закона (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ <99>): решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
Статья: К вопросу об определении понятия и признаков акта публичного управления
(Яцкевич Д.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 11)В работе рассматривается трансформация традиционного понятия "правовой акт управления" в условиях конституционной модели единой публичной власти. На основе анализа классических и современных источников предлагается концепция акта публичного управления как универсальной правовой формы, содержащей одностороннее императивное волеизъявление любого субъекта публичной власти и направленной на решение задач, затрагивающих публично значимые интересы.
(Яцкевич Д.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 11)В работе рассматривается трансформация традиционного понятия "правовой акт управления" в условиях конституционной модели единой публичной власти. На основе анализа классических и современных источников предлагается концепция акта публичного управления как универсальной правовой формы, содержащей одностороннее императивное волеизъявление любого субъекта публичной власти и направленной на решение задач, затрагивающих публично значимые интересы.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)В действующем законодательстве отсутствует определение понятия "нормативный правовой акт". Вместе с тем Верховный Суд Российской Федерации назвал основные признаки, которым должен соответствовать оспариваемый нормативный правовой акт. Это: 1) официальный документ, 2) изданный в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, 3) содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений <1>.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)В действующем законодательстве отсутствует определение понятия "нормативный правовой акт". Вместе с тем Верховный Суд Российской Федерации назвал основные признаки, которым должен соответствовать оспариваемый нормативный правовой акт. Это: 1) официальный документ, 2) изданный в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, 3) содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений <1>.
Статья: Роль государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства в системе правового регулирования
(Лысых А.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Расхождения во мнениях обусловлены тем, что в научной литературе и в законодательстве нет единого определения понятия "нормативный правовой акт", но по смыслу он представляет собой совокупность норм права, объединенных для регулирования единого предмета и объекта.
(Лысых А.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Расхождения во мнениях обусловлены тем, что в научной литературе и в законодательстве нет единого определения понятия "нормативный правовой акт", но по смыслу он представляет собой совокупность норм права, объединенных для регулирования единого предмета и объекта.
Статья: Административно-правовые акты как основная форма качественного управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации
(Бочков С.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)Завершая сравнительный анализ исследуемых определений, применив метод сравнения и анализа, считаем возможным синтезировать неизвестное науке искомое понятие: "административно-правовой акт управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел - подзаконное управленческое решение исполнительно-распорядительного характера, принимаемое уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти в пределах должностной компетенции и в соответствии с установленными процедурами, направленный на реализацию норм права в управлении служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации".
(Бочков С.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)Завершая сравнительный анализ исследуемых определений, применив метод сравнения и анализа, считаем возможным синтезировать неизвестное науке искомое понятие: "административно-правовой акт управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел - подзаконное управленческое решение исполнительно-распорядительного характера, принимаемое уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти в пределах должностной компетенции и в соответствии с установленными процедурами, направленный на реализацию норм права в управлении служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации".
Статья: Дефекты индивидуальных правовых актов органов публичной власти: понятие и классификация
(Смолина Ю.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)"Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12
(Смолина Ю.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)"Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12
Статья: Теория и право о качестве нормативных правовых актов
(Воронцова Н.Л.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)Вопросам качества правовых норм уделяется достаточно пристальное внимание в современной научной мысли. Имеющиеся научные разработки данной проблематики характеризуются разносторонностью подходов к рассмотрению как самого понятия "качество нормативного правового акта", так и критериев (показателей) его оценки. Однако этот вопрос имеет исторические корни, так как проблемы качества закона были предметом научных исследований еще с начала XIX в. В этот период в отечественной науке были сделаны попытки определить критерии качества закона <1>, рассмотрены виды законов, содержание правового положения субъектов права <2>. Позднее изучению вопросов качества правовых актов посвящались работы В.В. Богишича <3>, М. Винавера <4>, А.А. Башмакова <5> и др.
(Воронцова Н.Л.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)Вопросам качества правовых норм уделяется достаточно пристальное внимание в современной научной мысли. Имеющиеся научные разработки данной проблематики характеризуются разносторонностью подходов к рассмотрению как самого понятия "качество нормативного правового акта", так и критериев (показателей) его оценки. Однако этот вопрос имеет исторические корни, так как проблемы качества закона были предметом научных исследований еще с начала XIX в. В этот период в отечественной науке были сделаны попытки определить критерии качества закона <1>, рассмотрены виды законов, содержание правового положения субъектов права <2>. Позднее изучению вопросов качества правовых актов посвящались работы В.В. Богишича <3>, М. Винавера <4>, А.А. Башмакова <5> и др.
Статья: Процессуальная форма судебного контроля за законностью локальных нормативных правовых актов
(Жеребкина Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 8)Анализируется процессуальный порядок судебной проверки законности локальных нормативных правовых актов. Рассматриваются понятие, виды и значение процессуальной формы судебного контроля в сфере локального нормотворчества. С учетом анализа правовой природы таких дел обозначается оптимальная процессуальная форма судебного нормоконтроля за законностью локальных нормативных правовых актов. В действующем процессуальном законодательстве порядок оспаривания локальных нормативных актов не урегулирован, что вызывает определенные сложности в судебной практике. Автор полагает, что локальные нормативные правовые акты, несмотря на их специфику, обладают признаками властной нормативности, поэтому процессуальная форма судебного контроля за законностью таких актов не должна принципиально отличаться от процессуальной формы судебного контроля публичных нормативных предписаний. Данные отношения по судебному контролю за законностью локальных нормативных правовых актов должны входить в предмет регулирования гл. 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). В этой связи предлагается включить в гл. 21 КАС РФ специальную норму, предусматривающую возможность оспаривания локальных нормативных правовых актов по правилам данной главы. Контроль за законностью локальных нормативных правовых актов может осуществляться в форме косвенного судебного нормоконтроля. При этом порядок осуществления такого контроля однотипен как для публичных, так и локальных нормативных правовых актов. И в том и в другом случае суд, установив несоответствие подлежащего применению акта закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, отказывается от применения незаконного акта.
(Жеребкина Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 8)Анализируется процессуальный порядок судебной проверки законности локальных нормативных правовых актов. Рассматриваются понятие, виды и значение процессуальной формы судебного контроля в сфере локального нормотворчества. С учетом анализа правовой природы таких дел обозначается оптимальная процессуальная форма судебного нормоконтроля за законностью локальных нормативных правовых актов. В действующем процессуальном законодательстве порядок оспаривания локальных нормативных актов не урегулирован, что вызывает определенные сложности в судебной практике. Автор полагает, что локальные нормативные правовые акты, несмотря на их специфику, обладают признаками властной нормативности, поэтому процессуальная форма судебного контроля за законностью таких актов не должна принципиально отличаться от процессуальной формы судебного контроля публичных нормативных предписаний. Данные отношения по судебному контролю за законностью локальных нормативных правовых актов должны входить в предмет регулирования гл. 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). В этой связи предлагается включить в гл. 21 КАС РФ специальную норму, предусматривающую возможность оспаривания локальных нормативных правовых актов по правилам данной главы. Контроль за законностью локальных нормативных правовых актов может осуществляться в форме косвенного судебного нормоконтроля. При этом порядок осуществления такого контроля однотипен как для публичных, так и локальных нормативных правовых актов. И в том и в другом случае суд, установив несоответствие подлежащего применению акта закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, отказывается от применения незаконного акта.
Статья: Оценка судом нормативного характера акта: процессуальные последствия
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)Принятие и более чем восьмилетнее применение КАС РФ, сопровождающееся перманентным обновлением постановлений Пленума ВС РФ, актуализирует широкий спектр теоретико-практических проблем, среди которых основное место занимает проблема определения нормативности актов и отграничения их от актов, не носящих нормативного характера. Время показало, что стремление закрепить на законодательном уровне понятие нормативного правового акта, очевидно, отсутствует, в отличие от стремления расширить дискреционные полномочия судов в этой сфере.
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)Принятие и более чем восьмилетнее применение КАС РФ, сопровождающееся перманентным обновлением постановлений Пленума ВС РФ, актуализирует широкий спектр теоретико-практических проблем, среди которых основное место занимает проблема определения нормативности актов и отграничения их от актов, не носящих нормативного характера. Время показало, что стремление закрепить на законодательном уровне понятие нормативного правового акта, очевидно, отсутствует, в отличие от стремления расширить дискреционные полномочия судов в этой сфере.
Готовое решение: Что такое "закрывающие документы" и какие из них нужно представлять в бухгалтерию
(КонсультантПлюс, 2026)В нормативных правовых актах такое понятие, как "закрывающие документы" отсутствует. Под "закрывающими" обычно понимают любые первичные учетные документы, которые подтверждают факт оказания услуг, выполнения работ, поставки материальных ценностей, исполнения обязательств по прочим сделкам. Формы и состав первичных учетных документов, применяемых организацией, утверждают в учетной политике. Документы могут быть составлены:
(КонсультантПлюс, 2026)В нормативных правовых актах такое понятие, как "закрывающие документы" отсутствует. Под "закрывающими" обычно понимают любые первичные учетные документы, которые подтверждают факт оказания услуг, выполнения работ, поставки материальных ценностей, исполнения обязательств по прочим сделкам. Формы и состав первичных учетных документов, применяемых организацией, утверждают в учетной политике. Документы могут быть составлены: