Понятие бездействия
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие бездействия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Понятия решений, действий и бездействия определены в п. 3 - 5 Постановления Пленума ВС России от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" <160>:
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Понятия решений, действий и бездействия определены в п. 3 - 5 Постановления Пленума ВС России от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" <160>:
Статья: Категория "малозначительность деяния" через призму наказуемости как признака преступления: от истории к современности
(Гартунг Н.И.)
("Современное право", 2025, N 10)В части 2 ст. 7 УК РСФСР 1960 года законодатель незначительно изменил первоначальное определение и указал, что не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. В определение было введено понятие "бездействие" и исключено указание на "отсутствие вредных последствий".
(Гартунг Н.И.)
("Современное право", 2025, N 10)В части 2 ст. 7 УК РСФСР 1960 года законодатель незначительно изменил первоначальное определение и указал, что не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. В определение было введено понятие "бездействие" и исключено указание на "отсутствие вредных последствий".
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 21 "Дееспособность гражданина" ГК РФ"По смыслу названной нормы права понятие грубой неосторожности применимо лишь в случае возможности правильной оценки ситуации, которой потерпевший пренебрег, допустив действия либо бездействие, привлекшие к неблагоприятным последствиям. Грубая неосторожность предполагает предвидение потерпевшим последствий в виде наступления последствий своего поведения.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Бездействие должностных лиц органов власти
(КонсультантПлюс, 2026)1. Понятие бездействия должностного лица
(КонсультантПлюс, 2026)1. Понятие бездействия должностного лица
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях"Если указанное административное правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо правовым актом обязанность, в том числе место исполнения должностным лицом своих обязанностей.
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях"Если указанное административное правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо правовым актом обязанность, в том числе место исполнения должностным лицом своих обязанностей.
Статья: Взятка: вопросы квалификации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, уголовно-правовое понятие бездействия выражается в несовершении действий, которые лицо должно было или могло совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, уголовно-правовое понятие бездействия выражается в несовершении действий, которые лицо должно было или могло совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В отношении понятий действий (бездействия), совершенных умышленно или по грубой неосторожности, необходимо отметить следующее. В общей норме п. 1 ст. 401 "Основания ответственности за нарушение обязательства" части первой ГК РФ названы формы вины при нарушении обязательства - умысел и неосторожность, а также лишь определены критерии невиновности:
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В отношении понятий действий (бездействия), совершенных умышленно или по грубой неосторожности, необходимо отметить следующее. В общей норме п. 1 ст. 401 "Основания ответственности за нарушение обязательства" части первой ГК РФ названы формы вины при нарушении обязательства - умысел и неосторожность, а также лишь определены критерии невиновности:
Вопрос: Каков общий порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной (муниципальной) власти?
(Консультация эксперта, 2026)Понятие решения, действия и бездействия должностных лиц
(Консультация эксперта, 2026)Понятие решения, действия и бездействия должностных лиц
Статья: Уклонение от исполнения наказания и отбывания назначенного наказания в форме уголовно-противоправного непреступного бездействия как разновидность уголовного проступка: понятие, признаки, правовые последствия
(Коробейников Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)"Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1
(Коробейников Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)"Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1
"Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)5. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает право ломбарда на обжалование (хотя сам же федеральный законодатель использует понятие оспаривания) действий (бездействия) Банка России в суд.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)5. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает право ломбарда на обжалование (хотя сам же федеральный законодатель использует понятие оспаривания) действий (бездействия) Банка России в суд.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)В конце 2018 г. ФАС России был выпущен подробный обзор практики применения состава навязывания, в котором было сформулировано несколько другое понятие навязывания: действия (бездействие) доминирующего субъекта по принуждению контрагента к принятию определенных (невыгодных) условий договора <875>. Поскольку состав навязывания предполагает действия доминирующего субъекта экономическими методами, представляется, что применительно к нему точнее использовать термин "экономическое принуждение".
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)В конце 2018 г. ФАС России был выпущен подробный обзор практики применения состава навязывания, в котором было сформулировано несколько другое понятие навязывания: действия (бездействие) доминирующего субъекта по принуждению контрагента к принятию определенных (невыгодных) условий договора <875>. Поскольку состав навязывания предполагает действия доминирующего субъекта экономическими методами, представляется, что применительно к нему точнее использовать термин "экономическое принуждение".
Статья: Ответственность за действия (бездействие) должностных лиц
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1. Понятие бездействия должностных лиц
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1. Понятие бездействия должностных лиц