Положение о пропускном режиме
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение о пропускном режиме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционная география России: как не заблудиться в лабиринтах особых режимов и статусов территорий?
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 3)При этом органы местного самоуправления городского округа ЗАТО по согласованию с компетентными федеральными органами осуществляют дополнительные полномочия по координации действий организаций и объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны, службы безопасности, иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, участвуют в определении пропускного режима в ЗАТО, по согласованию с органами ФСБ выдают разрешения на въезд граждан на территорию ЗАТО и выезд из него, осуществляют контроль за состоянием территории ЗАТО, реализуют меры специальной социальной поддержки населения (пункт 2 статьи 4 Закона о ЗАТО). По свидетельству экспертов - исследователей статуса ЗАТО, эти дополнительные полномочия муниципальных органов затрагивают, в частности, разработку схем эвакуации населения, утверждение инструкций по пропускному режиму, которые также включают виды нарушений и меры ответственности за их совершение <15>.
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 3)При этом органы местного самоуправления городского округа ЗАТО по согласованию с компетентными федеральными органами осуществляют дополнительные полномочия по координации действий организаций и объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны, службы безопасности, иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, участвуют в определении пропускного режима в ЗАТО, по согласованию с органами ФСБ выдают разрешения на въезд граждан на территорию ЗАТО и выезд из него, осуществляют контроль за состоянием территории ЗАТО, реализуют меры специальной социальной поддержки населения (пункт 2 статьи 4 Закона о ЗАТО). По свидетельству экспертов - исследователей статуса ЗАТО, эти дополнительные полномочия муниципальных органов затрагивают, в частности, разработку схем эвакуации населения, утверждение инструкций по пропускному режиму, которые также включают виды нарушений и меры ответственности за их совершение <15>.
Статья: Биометрические данные: согласие работника должно быть!
(Горин И.Т.)
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 4)Затем аналогичные правки нужно внести в Правила внутреннего распорядка. И последний документ, который потребует доработки либо разработки, - это положение о контрольно-пропускном режиме.
(Горин И.Т.)
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 4)Затем аналогичные правки нужно внести в Правила внутреннего распорядка. И последний документ, который потребует доработки либо разработки, - это положение о контрольно-пропускном режиме.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 55 "Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками" СК РФ"Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 55, 61, 66 Семейного Кодекса Российской Федерации, статей 48, 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", учитывая Устав МБДОУ "Детский сад N 24 "Изюминка", правила посещения учреждения, положение о пропускном и внутриобъектном режиме учреждения, установив, что посещение ребенка во время его нахождения в детском саду запрещено, истец не является стороной договора об оказании образовательных услуг, в определении об утверждении мирового соглашения порядок посещения ребенка в детском дошкольном образовательном учреждении не установлен, пришел к выводу о том, что действия ответчика не нарушают родительские права истца, что явилось основанием для отказа в иске."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 66 "Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка" СК РФ"Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 55, 61, 66 Семейного Кодекса Российской Федерации, статей 48, 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", учитывая Устав МБДОУ "Детский сад N 24 "Изюминка", правила посещения учреждения, положение о пропускном и внутриобъектном режиме учреждения, установив, что посещение ребенка во время его нахождения в детском саду запрещено, истец не является стороной договора об оказании образовательных услуг, в определении об утверждении мирового соглашения порядок посещения ребенка в детском дошкольном образовательном учреждении не установлен, пришел к выводу о том, что действия ответчика не нарушают родительские права истца, что явилось основанием для отказа в иске."
Нормативные акты
Статья: Пропускной режим в компании - в вопросах и ответах
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2024, N 21)- внесите изменения в ПВТР. Закрепите в документе положение о том, что работники с такой-то даты приходят на работу и выходят из здания только по электронным пропускам, которые запрещено передавать третьим лицам. Также упомяните, что вы с помощью электронной пропускной системы будете контролировать соблюдение работниками режима рабочего времени. Слишком много расписывать не надо, только основные моменты. Далее сошлитесь на положение о пропускном режиме (мол, все подробности ищите там);
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2024, N 21)- внесите изменения в ПВТР. Закрепите в документе положение о том, что работники с такой-то даты приходят на работу и выходят из здания только по электронным пропускам, которые запрещено передавать третьим лицам. Также упомяните, что вы с помощью электронной пропускной системы будете контролировать соблюдение работниками режима рабочего времени. Слишком много расписывать не надо, только основные моменты. Далее сошлитесь на положение о пропускном режиме (мол, все подробности ищите там);
Статья: Суды о табеле учета рабочего времени и данных из СКУД
(Рябчиков Г., Айдаев А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2026, N 2)Примечание. См. образцы формулировок в ПВТР об использовании пропускной системы, приказа о введении контрольно-пропускного режима, Положения о контрольно-пропускном режиме в статье "Электронный пропускной режим: контроль рабочего времени" в N 3, 2021 на с. 11.
(Рябчиков Г., Айдаев А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2026, N 2)Примечание. См. образцы формулировок в ПВТР об использовании пропускной системы, приказа о введении контрольно-пропускного режима, Положения о контрольно-пропускном режиме в статье "Электронный пропускной режим: контроль рабочего времени" в N 3, 2021 на с. 11.
Статья: Практика и проблемы регулирования использования технических средств в уголовном процессе
(Чурикова А.Ю.)
("Российский судья", 2025, N 4)Это подтверждается следственной, судебной практикой, а также решениями Конституционного Суда Российской Федерации. Так, адвокату И.Н. Фролову неоднократно запрещался вход на территорию административных зданий Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее - ГУ МВД России по Саратовской области) с мобильным телефоном, обладающим функцией аудио- и видеофиксации, а также возможностью выхода в Интернет. Запрет обосновывался п. 41 Инструкции о пропускном режиме в административных зданиях и на охраняемых объектах ГУ МВД России по Саратовской области и УМВД России по городу Саратову (далее - Инструкция), утвержденной Приказом ГУ МВД России по Саратовской области от 3 апреля 2017 г. N 502дсп. Неоднократные обращения Фролова И.Н. в суд общей юрисдикции не дали результата и его жалобы остались без удовлетворения. В дальнейшем он обратился в Конституционный Суд Российской Федерации, который в Постановлении от 26 мая 2022 г. N 21-П указал, что запрет, установленный в Инструкции, ограничивает предусмотренные законом возможности адвоката пользоваться техническими средствами для фиксации той или иной информации, содержащейся в материалах дела при оказании в установленном порядке юридической помощи, что является недопустимым <8>.
(Чурикова А.Ю.)
("Российский судья", 2025, N 4)Это подтверждается следственной, судебной практикой, а также решениями Конституционного Суда Российской Федерации. Так, адвокату И.Н. Фролову неоднократно запрещался вход на территорию административных зданий Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее - ГУ МВД России по Саратовской области) с мобильным телефоном, обладающим функцией аудио- и видеофиксации, а также возможностью выхода в Интернет. Запрет обосновывался п. 41 Инструкции о пропускном режиме в административных зданиях и на охраняемых объектах ГУ МВД России по Саратовской области и УМВД России по городу Саратову (далее - Инструкция), утвержденной Приказом ГУ МВД России по Саратовской области от 3 апреля 2017 г. N 502дсп. Неоднократные обращения Фролова И.Н. в суд общей юрисдикции не дали результата и его жалобы остались без удовлетворения. В дальнейшем он обратился в Конституционный Суд Российской Федерации, который в Постановлении от 26 мая 2022 г. N 21-П указал, что запрет, установленный в Инструкции, ограничивает предусмотренные законом возможности адвоката пользоваться техническими средствами для фиксации той или иной информации, содержащейся в материалах дела при оказании в установленном порядке юридической помощи, что является недопустимым <8>.
Готовое решение: Можно ли не пустить прокурора на территорию или в помещение организации
(КонсультантПлюс, 2026)пропускной режим, действующий на объектах, охраняемых ведомственной охраной, также не может противоречить законодательству РФ. Такой режим регламентируется, как правило, соответствующей инструкцией. Из анализа п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре можно сделать вывод о том, что полномочия прокурора на беспрепятственный проход не ограничиваются ведомственными инструкциями о пропускном режиме. Это связано с тем, что ст. 22 Закона о прокуратуре как статья федерального закона имеет большую юридическую силу.
(КонсультантПлюс, 2026)пропускной режим, действующий на объектах, охраняемых ведомственной охраной, также не может противоречить законодательству РФ. Такой режим регламентируется, как правило, соответствующей инструкцией. Из анализа п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре можно сделать вывод о том, что полномочия прокурора на беспрепятственный проход не ограничиваются ведомственными инструкциями о пропускном режиме. Это связано с тем, что ст. 22 Закона о прокуратуре как статья федерального закона имеет большую юридическую силу.
Статья: Об отдельных вопросах государственного регулирования цен на товары в Херсонской области
(Кириенко Г.С.)
("Конкурентное право", 2025, N 1)6. Введение военного положения, пропускного режима в округах 15-километровой прифронтовой зоны, комендантского часа, наличие очередей на контрольном пункте въезда-выезда Чонгар на границе с Республикой Крым, дефицит рабочей силы приводят к росту издержек для бизнеса.
(Кириенко Г.С.)
("Конкурентное право", 2025, N 1)6. Введение военного положения, пропускного режима в округах 15-километровой прифронтовой зоны, комендантского часа, наличие очередей на контрольном пункте въезда-выезда Чонгар на границе с Республикой Крым, дефицит рабочей силы приводят к росту издержек для бизнеса.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)7. Часть 7 комментируемой статьи устанавливает обязательность требований частного охранника к работникам охраняемого объекта и его посетителям по соблюдению внутриобъектового режима и пропускного режима. Речь идет об обеспечении реализации положения п. 1 ч. 6 комментируемой статьи, предусматривающего, что при обеспечении внутриобъектового режима и пропускного режима частные охранники имеют право требовать от работников охраняемого объекта и его посетителей соблюдения внутриобъектового режима и пропускного режима.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)7. Часть 7 комментируемой статьи устанавливает обязательность требований частного охранника к работникам охраняемого объекта и его посетителям по соблюдению внутриобъектового режима и пропускного режима. Речь идет об обеспечении реализации положения п. 1 ч. 6 комментируемой статьи, предусматривающего, что при обеспечении внутриобъектового режима и пропускного режима частные охранники имеют право требовать от работников охраняемого объекта и его посетителей соблюдения внутриобъектового режима и пропускного режима.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Производство гражданином во время личного приема аудиозаписи, фото- и видеосъемки без согласия других граждан, реализующих свое право на личное обращение, недопустимо, так как это может повлечь обнародование и дальнейшее использование изображений, тем самым нарушить право граждан на личную жизнь. Согласно ч. 1 ст. 152.1 ГК РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. Однако прямого запрета на аналогичные действия в отношении должностных и иных уполномоченных лиц, обеспечивающих реализацию права граждан на личное обращение, законом не установлено. Исключения составляют лишь режимные объекты (например, здание Администрации Президента Российской Федерации), где аудиозапись, кино- фото- и видеосъемка запрещены в целях безопасности, а также объекты, где производство подобных действий запрещено положением о внутриобъектовом и контрольно-пропускном режимах (например, Приемная Государственной Думы). При этом запрет и ограничение фото- и видеосъемки не свидетельствуют о нарушении прав, свобод и законных интересов гражданина, а также не препятствуют осуществлению прав и свобод гражданина <135>.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Производство гражданином во время личного приема аудиозаписи, фото- и видеосъемки без согласия других граждан, реализующих свое право на личное обращение, недопустимо, так как это может повлечь обнародование и дальнейшее использование изображений, тем самым нарушить право граждан на личную жизнь. Согласно ч. 1 ст. 152.1 ГК РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. Однако прямого запрета на аналогичные действия в отношении должностных и иных уполномоченных лиц, обеспечивающих реализацию права граждан на личное обращение, законом не установлено. Исключения составляют лишь режимные объекты (например, здание Администрации Президента Российской Федерации), где аудиозапись, кино- фото- и видеосъемка запрещены в целях безопасности, а также объекты, где производство подобных действий запрещено положением о внутриобъектовом и контрольно-пропускном режимах (например, Приемная Государственной Думы). При этом запрет и ограничение фото- и видеосъемки не свидетельствуют о нарушении прав, свобод и законных интересов гражданина, а также не препятствуют осуществлению прав и свобод гражданина <135>.
Статья: Как группировать приказы в дела?
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 3)Иногда приказ по АХВ может касаться в какой-то мере локальных нормативных актов, как приказ по основной деятельности. Отличие в том, что приказом по основной деятельности локальный нормативный акт может утверждаться (положение о пропускном режиме), в него могут вноситься изменения. А приказом по АХВ изменения в локальный нормативный акт не вносятся, им регламентируются работы, предусмотренные данным актом (организация пропускного режима, установленного в акте).
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 3)Иногда приказ по АХВ может касаться в какой-то мере локальных нормативных актов, как приказ по основной деятельности. Отличие в том, что приказом по основной деятельности локальный нормативный акт может утверждаться (положение о пропускном режиме), в него могут вноситься изменения. А приказом по АХВ изменения в локальный нормативный акт не вносятся, им регламентируются работы, предусмотренные данным актом (организация пропускного режима, установленного в акте).
Статья: Правила поведения в суде
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Панинском районном суде Воронежской области действует Положение о пропускном режиме и правилах пребывания в здании Панинского районного суда Воронежской области, утв. Приказом председателя Панинского районного суда Воронежской области от 11.01.2021. Оно размещено на официальном сайте суда в подразделе "Организация деятельности" раздела "Документы суда". В соответствии с ним посетитель обязан поддерживать в суде порядок и выполнять требования судей, работников аппарата суда и судебных приставов, касающиеся соблюдения общепринятых правил поведения в государственных учреждениях. Посетителям суда запрещается: выносить из здания суда имущество, документы или материалы, принадлежащие суду, без соответствующего на то разрешения; нарушать общепринятые нормы поведения в общественных местах; пользоваться в судебных заседаниях мобильными телефонами; приносить в здание суда спиртные напитки, наркотики, огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые, отравляющие, токсичные, пожароопасные вещества, а также предметы и товары, предназначенные для продажи. Лица, не выполняющие правила пребывания в суде, удаляются из здания суда по распоряжению председателя суда, судьи, администратора суда или судебного пристава (п. п. 3.1 - 3.3) (информация с официального сайта Панинского районного суда Воронежской области: http://paninsky.vrn.sudrf.ru).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Панинском районном суде Воронежской области действует Положение о пропускном режиме и правилах пребывания в здании Панинского районного суда Воронежской области, утв. Приказом председателя Панинского районного суда Воронежской области от 11.01.2021. Оно размещено на официальном сайте суда в подразделе "Организация деятельности" раздела "Документы суда". В соответствии с ним посетитель обязан поддерживать в суде порядок и выполнять требования судей, работников аппарата суда и судебных приставов, касающиеся соблюдения общепринятых правил поведения в государственных учреждениях. Посетителям суда запрещается: выносить из здания суда имущество, документы или материалы, принадлежащие суду, без соответствующего на то разрешения; нарушать общепринятые нормы поведения в общественных местах; пользоваться в судебных заседаниях мобильными телефонами; приносить в здание суда спиртные напитки, наркотики, огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые, отравляющие, токсичные, пожароопасные вещества, а также предметы и товары, предназначенные для продажи. Лица, не выполняющие правила пребывания в суде, удаляются из здания суда по распоряжению председателя суда, судьи, администратора суда или судебного пристава (п. п. 3.1 - 3.3) (информация с официального сайта Панинского районного суда Воронежской области: http://paninsky.vrn.sudrf.ru).