Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05.08.2021 N 88-16115/2021
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: 1) Об обязании заключить договор социального найма; 2) О признании нанимателем жилого помещения.
Обстоятельства: Нежилое здание, где расположена спорная квартира, передано в муниципальную собственность. Постановлением нежилое здание из нежилого фонда переведено в специализированный жилой фонд (с отнесением к виду жилого помещения в общежитии), а поскольку комната была предоставлена в общежитии (для временного проживания) уже после того, как здание находилось в муниципальной собственности, то оснований для признания истцов нанимателями по договору социального найма квартиры не имеется.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Доводы кассационной жалобы о том, что между собственником жилого помещения и нанимателем ФИО1 фактически сложились отношения по договору социального найма подлежат отклонению, поскольку из содержания типового договора N найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ прямо следует, что наймодатель передает жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Кроме того, решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, истцам либо ФИО11 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, а тот факт что в нарушение Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда ГО <адрес>, ФИО1 на момент заключения договора работником муниципального предприятия не являлся, также не свидетельствует о предоставлении спорной квартиры истцам на условиях договора социального найма.
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: 1) Об обязании заключить договор социального найма; 2) О признании нанимателем жилого помещения.
Обстоятельства: Нежилое здание, где расположена спорная квартира, передано в муниципальную собственность. Постановлением нежилое здание из нежилого фонда переведено в специализированный жилой фонд (с отнесением к виду жилого помещения в общежитии), а поскольку комната была предоставлена в общежитии (для временного проживания) уже после того, как здание находилось в муниципальной собственности, то оснований для признания истцов нанимателями по договору социального найма квартиры не имеется.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Доводы кассационной жалобы о том, что между собственником жилого помещения и нанимателем ФИО1 фактически сложились отношения по договору социального найма подлежат отклонению, поскольку из содержания типового договора N найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ прямо следует, что наймодатель передает жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Кроме того, решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, истцам либо ФИО11 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, а тот факт что в нарушение Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда ГО <адрес>, ФИО1 на момент заключения договора работником муниципального предприятия не являлся, также не свидетельствует о предоставлении спорной квартиры истцам на условиях договора социального найма.
Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2022 по делу N 33-1045/2022, 2-4673/2020
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: Об обязании заключить договор социального найма (о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма).
Обстоятельства: Ответчик отказ в заключении договора социального найма мотивировал тем, что спорная квартира является служебным жилым помещением. Истец проработал в организациях, финансируемых из средств бюджета, менее десяти лет. Однако истцы, зарегистрированные и постоянно проживающие в спорном жилом помещении, считают, что, поскольку они несут расходы по содержанию жилого помещения, обладают правом пользования им на основании договора социального найма и обладают правом на заключение договора социального найма.
Решение: Удовлетворено.Кроме того, суд первой инстанции указывал, что стороной истца, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, позволяющих в соответствии с нормами Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилым помещений, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП, заключить с истцами в отношении спорной квартиры, поскольку из представленных письменных доказательств следует, что Х.Р. проработал в организации, предоставившей служебное жилое помещение, финансируемой за счет бюджета адрес, в период 26 января 1984 года по 20 октября 1993 года, то есть менее 10 лет, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: Об обязании заключить договор социального найма (о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма).
Обстоятельства: Ответчик отказ в заключении договора социального найма мотивировал тем, что спорная квартира является служебным жилым помещением. Истец проработал в организациях, финансируемых из средств бюджета, менее десяти лет. Однако истцы, зарегистрированные и постоянно проживающие в спорном жилом помещении, считают, что, поскольку они несут расходы по содержанию жилого помещения, обладают правом пользования им на основании договора социального найма и обладают правом на заключение договора социального найма.
Решение: Удовлетворено.Кроме того, суд первой инстанции указывал, что стороной истца, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, позволяющих в соответствии с нормами Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилым помещений, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП, заключить с истцами в отношении спорной квартиры, поскольку из представленных письменных доказательств следует, что Х.Р. проработал в организации, предоставившей служебное жилое помещение, финансируемой за счет бюджета адрес, в период 26 января 1984 года по 20 октября 1993 года, то есть менее 10 лет, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Предоставление военнослужащему войск национальной гвардии Российской Федерации служебного жилого помещения: отдельные вопросы
(Рахвалова М.Н., Рахвалова Д.О.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 3)Согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Срок предоставления - не позднее трех месяцев со дня прибытия на новое место военной службы. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке. Эти же положения отражены и в Приказе Росгвардии от 20 мая 2019 г. N 161 <5> (далее - Приказ Росгвардии N 161). Норма предоставления составляет 18 кв. м общей площади на одного человека.
(Рахвалова М.Н., Рахвалова Д.О.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 3)Согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Срок предоставления - не позднее трех месяцев со дня прибытия на новое место военной службы. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке. Эти же положения отражены и в Приказе Росгвардии от 20 мая 2019 г. N 161 <5> (далее - Приказ Росгвардии N 161). Норма предоставления составляет 18 кв. м общей площади на одного человека.
"Жилищное право"
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)Органы государственной власти субъекта Федерации и органы местного самоуправления в рамках своей компетенции по установлению перечня категорий, которым могут быть предоставлены жилые помещения из государственного и муниципального жилищных фондов, как правило, включают в данный перечень небольшое количество категорий. Так, в Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Иркутска <1> указывается, что служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан:
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)Органы государственной власти субъекта Федерации и органы местного самоуправления в рамках своей компетенции по установлению перечня категорий, которым могут быть предоставлены жилые помещения из государственного и муниципального жилищных фондов, как правило, включают в данный перечень небольшое количество категорий. Так, в Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Иркутска <1> указывается, что служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан:
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8
(ред. от 28.06.2016)
"О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"Исходя из положений абзаца четырнадцатого пункта 1 статьи 15, абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы при разрешении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимание обстоятельства.
(ред. от 28.06.2016)
"О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"Исходя из положений абзаца четырнадцатого пункта 1 статьи 15, абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы при разрешении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимание обстоятельства.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016)Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", исходя из положений абзаца четырнадцатого п. 1 ст. 15, абзаца второго п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы при решении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимания обстоятельства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016)Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", исходя из положений абзаца четырнадцатого п. 1 ст. 15, абзаца второго п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы при решении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимания обстоятельства.