Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 2 "Обеспечение условий для осуществления права на жилище" ЖК РФ"Таким образом, разрешая спор по существу, руководствуясь положениями ст. ст. 2, 7, 92 ЖК РФ, ст. 13 ГК РФ, ст. 40 Конституции РФ, ст. 297 ГК адрес, Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного вышеуказанным Постановления Правительства Москвы от 05 августа 2018 года N 711-ПП, суд пришел к выводу, что отказ Департамента городского имущества адрес в заключении с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения является незаконным, а исковые требования подлежат удовлетворению.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 99 "Основания предоставления специализированных жилых помещений" ЖК РФОднако суд апелляционной инстанции не принял во внимание доводы Управления делами Президента о незаконности договора найма служебного помещения от 12 февраля 2014 г. и невозможности в этой связи применения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, поскольку в нарушение ст. ст. 93, 99 ЖК РФ на момент заключения договора найма ни наниматель Д.А.В., ни его супруга Д.А.И. в трудовых отношениях с Агропромышленным комплексом не состояли; вопреки требованиям ст. 100 ЖК РФ и п. 51 Положения о порядке предоставления жилых помещений, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2008 г. N 1867, приказ управляющего делами Президента Российской Федерации о предоставлении служебного жилого помещения, как основание для заключения договора найма служебного жилого помещения, не издавался."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как предоставляются служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Само жилое помещение, как правило, передается нанимателю на основании акта приема-передачи и технического состояния жилого помещения, а принимается от него на основании данного акта и справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам (п. 34 Порядка N 346; п. 9 Положения N 198; п. 14 Положения N 225; п. 11 Порядка N 200; п. 13 Положения N 232).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Само жилое помещение, как правило, передается нанимателю на основании акта приема-передачи и технического состояния жилого помещения, а принимается от него на основании данного акта и справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам (п. 34 Порядка N 346; п. 9 Положения N 198; п. 14 Положения N 225; п. 11 Порядка N 200; п. 13 Положения N 232).
Статья: Спор о признании недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016)Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", исходя из положений абзаца четырнадцатого п. 1 ст. 15, абзаца второго п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы при решении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимания обстоятельства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016)Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", исходя из положений абзаца четырнадцатого п. 1 ст. 15, абзаца второго п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы при решении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимания обстоятельства.
Постановление Конституционного Суда РФ от 09.10.2025 N 33-П
"По делу о проверке конституционности части 3.2 статьи 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Маркова Бориса Викторовича"2. Реализуя на основании статей 7 и 40 Конституции Российской Федерации дополнительные меры социальной защиты в сфере жилищных отношений для сотрудников органов внутренних дел, законодатель руководствуется их конституционно значимыми функциями и природой осуществляемой ими в публичных интересах деятельности, что предопределяет их специальный правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 15 июля 2009 года N 13-П, от 21 марта 2014 года N 7-П, от 10 октября 2024 года N 45-П и др.). Помимо общих положений жилищного законодательства (статьи 93, 99 - 104 Жилищного кодекса Российской Федерации), основания предоставления служебных жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел и порядок пользования таковыми устанавливаются специальными правовыми актами.
"По делу о проверке конституционности части 3.2 статьи 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Маркова Бориса Викторовича"2. Реализуя на основании статей 7 и 40 Конституции Российской Федерации дополнительные меры социальной защиты в сфере жилищных отношений для сотрудников органов внутренних дел, законодатель руководствуется их конституционно значимыми функциями и природой осуществляемой ими в публичных интересах деятельности, что предопределяет их специальный правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 15 июля 2009 года N 13-П, от 21 марта 2014 года N 7-П, от 10 октября 2024 года N 45-П и др.). Помимо общих положений жилищного законодательства (статьи 93, 99 - 104 Жилищного кодекса Российской Федерации), основания предоставления служебных жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел и порядок пользования таковыми устанавливаются специальными правовыми актами.
Ситуация: Каковы правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на соответствующей должности (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ; п. 4 Положения, утв. Приказом МЧС России от 22.04.2019 N 232; п. 2 Порядка N ММВ-7-10/535@; п. 16 Порядка N 161).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на соответствующей должности (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ; п. 4 Положения, утв. Приказом МЧС России от 22.04.2019 N 232; п. 2 Порядка N ММВ-7-10/535@; п. 16 Порядка N 161).
Вопрос: Сын работает в РЖД машинистом. Семье выдали служебную квартиру. Скоро он отработает 12,5 лет спецстажа для льготного выхода на пенсию. Квартира останется у него или придется сдавать ее?
("Жилищное право", 2021, N 5)Как видно из содержания статьи, в ней ничего не говорится о жилых помещениях, принадлежащих негосударственным юридическим лицам (с коммерческой организационно-правовой формой). Исходя из этого, имея в виду, что о содержании и дате заключения договора найма нам ничего не известно, невозможно ответить, регулируется ли такой наем положениями ЖК РФ о служебных жилых помещениях.
("Жилищное право", 2021, N 5)Как видно из содержания статьи, в ней ничего не говорится о жилых помещениях, принадлежащих негосударственным юридическим лицам (с коммерческой организационно-правовой формой). Исходя из этого, имея в виду, что о содержании и дате заключения договора найма нам ничего не известно, невозможно ответить, регулируется ли такой наем положениями ЖК РФ о служебных жилых помещениях.
Статья: Выселение из служебного жилого помещения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следовательно, выселение бывших членов семьи нанимателя служебного жилого помещения при отсутствии исключений, предусмотренных законом, производится в порядке, аналогичном порядку выселения из служебного жилого помещения в отношении нанимателя, с возможностью при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (отсутствие права пользования иным жилым помещением, имущественное и семейное положение и др.) получения права пользования спорным служебным жилым помещением на определенный срок, по истечении которого ответчик подлежит выселению (Кассационное определение Саратовского областного суда от 08.06.2011 по делу N 33-2931, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 31.01.2019 N 33-2820/2019 по делу N 2-1220/2018).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следовательно, выселение бывших членов семьи нанимателя служебного жилого помещения при отсутствии исключений, предусмотренных законом, производится в порядке, аналогичном порядку выселения из служебного жилого помещения в отношении нанимателя, с возможностью при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (отсутствие права пользования иным жилым помещением, имущественное и семейное положение и др.) получения права пользования спорным служебным жилым помещением на определенный срок, по истечении которого ответчик подлежит выселению (Кассационное определение Саратовского областного суда от 08.06.2011 по делу N 33-2931, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 31.01.2019 N 33-2820/2019 по делу N 2-1220/2018).
Статья: Новации законодательного регулирования жилищного обеспечения военнослужащих
(Кириченко Н.С., Александрова Н.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 10)Сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту менее 10 лет, и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются жилые помещения в общежитиях. В случае отсутствия жилых помещений в общежитиях указанным военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения из расчета не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, но не более норм предоставления площади жилого помещения (не более 18 квадратных метров). Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей, которые проживают в арендованных жилых помещениях или которым выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, в последующем предоставляются жилые помещения в общежитиях по нормам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, или служебные жилые помещения в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
(Кириченко Н.С., Александрова Н.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 10)Сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту менее 10 лет, и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются жилые помещения в общежитиях. В случае отсутствия жилых помещений в общежитиях указанным военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения из расчета не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, но не более норм предоставления площади жилого помещения (не более 18 квадратных метров). Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей, которые проживают в арендованных жилых помещениях или которым выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, в последующем предоставляются жилые помещения в общежитиях по нормам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, или служебные жилые помещения в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
Статья: Спор о признании права пользования жилым помещением (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Правовой режим использования служебных жилых помещений имеет свои особенности. Как следует из п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета г. Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета г. Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, заключаются договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие ЖК РФ, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие ЖК РФ, по договорам социального найма жилых помещений.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Правовой режим использования служебных жилых помещений имеет свои особенности. Как следует из п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета г. Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета г. Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, заключаются договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие ЖК РФ, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие ЖК РФ, по договорам социального найма жилых помещений.
Статья: Спор об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При решении вопроса о заключении договора социального найма в отношении жилых помещений, ранее предоставленных по договорам субаренды или в качестве служебных, стоит обратить внимание суда на то, что согласно п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений (Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП), нахождение гражданина на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не является обязательным условием для предоставления ему жилого помещения. Для заключения договора социального найма достаточно подтвердить наличие 10 лет стажа работы в организациях, финансируемых из бюджета города Москвы (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 02.04.2024 по делу N 33-9041/2024 (УИД 77RS0019-02-2022-016569-80), от 28.11.2023 по делу N 33-46167/2023 (УИД 77RS0015-02-2023-001720-41)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При решении вопроса о заключении договора социального найма в отношении жилых помещений, ранее предоставленных по договорам субаренды или в качестве служебных, стоит обратить внимание суда на то, что согласно п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений (Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП), нахождение гражданина на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не является обязательным условием для предоставления ему жилого помещения. Для заключения договора социального найма достаточно подтвердить наличие 10 лет стажа работы в организациях, финансируемых из бюджета города Москвы (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 02.04.2024 по делу N 33-9041/2024 (УИД 77RS0019-02-2022-016569-80), от 28.11.2023 по делу N 33-46167/2023 (УИД 77RS0015-02-2023-001720-41)).
Ситуация: Кто имеет право на получение жилья вне очереди?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Служебные жилые помещения предоставляется прокурорским работникам в порядке очередности, исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях. Вне очереди служебное жилье предоставляется следующим категориям принятых на учет прокурорских работников (п. 18 ст. 44.1 Закона от 17.01.1992 N 2202-1; п. 3.7 Положения, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 02.10.2018 N 624):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Служебные жилые помещения предоставляется прокурорским работникам в порядке очередности, исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях. Вне очереди служебное жилье предоставляется следующим категориям принятых на учет прокурорских работников (п. 18 ст. 44.1 Закона от 17.01.1992 N 2202-1; п. 3.7 Положения, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 02.10.2018 N 624):
Статья: Выселение из общежитий и служебных жилых помещений: некоторые аспекты соблюдения баланса интересов сторон договора найма
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)В соответствии с положениями ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) договор найма жилого помещения в общежитии или служебного жилья может быть расторгнут в любой момент во внесудебном порядке по соглашению сторон либо по требованию самого нанимателя. При этом получения согласия членов семьи нанимателя на расторжение договора законом не предусмотрено. Кроме того, договор найма служебного жилья или помещения в общежитии может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке в результате неисполнения нанимателем и членами его семьи обязательств по договору найма (в том числе невнесения более полугода платы за жилое помещение и/или коммунальные услуги), использования помещения не по назначению, бесхозяйственного обращения с помещением, систематического нарушения прав соседей.
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)В соответствии с положениями ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) договор найма жилого помещения в общежитии или служебного жилья может быть расторгнут в любой момент во внесудебном порядке по соглашению сторон либо по требованию самого нанимателя. При этом получения согласия членов семьи нанимателя на расторжение договора законом не предусмотрено. Кроме того, договор найма служебного жилья или помещения в общежитии может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке в результате неисполнения нанимателем и членами его семьи обязательств по договору найма (в том числе невнесения более полугода платы за жилое помещение и/или коммунальные услуги), использования помещения не по назначению, бесхозяйственного обращения с помещением, систематического нарушения прав соседей.