Полномочия заказчика
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия заказчика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как сформировать идентификационный код закупки
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченный орган при планировании централизованных закупок указывает свой идентификационный код заказчика, поскольку при полной централизации ему передаются полномочия заказчика для полного цикла закупки и применяются положения Закона N 44-ФЗ, регламентирующие права и обязанности заказчика (ч. 11 ст. 26 названного Закона).
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченный орган при планировании централизованных закупок указывает свой идентификационный код заказчика, поскольку при полной централизации ему передаются полномочия заказчика для полного цикла закупки и применяются положения Закона N 44-ФЗ, регламентирующие права и обязанности заказчика (ч. 11 ст. 26 названного Закона).
Готовое решение: Как назначить контрактного управляющего и организовать его работу
(КонсультантПлюс, 2026)Контрактный управляющий обеспечивает выполнение всех полномочий заказчика по законодательству о контрактной системе, если у того нет контрактной службы (ч. 2, 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ). Отдельного НПА, который уточняет полномочия контрактного управляющего, нет. Исходя из ст. 38 Закона N 44-ФЗ при их детализации можно руководствоваться Типовым положением N 158н. Так, предусмотренные этими актами функции и полномочия можно разделить:
(КонсультантПлюс, 2026)Контрактный управляющий обеспечивает выполнение всех полномочий заказчика по законодательству о контрактной системе, если у того нет контрактной службы (ч. 2, 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ). Отдельного НПА, который уточняет полномочия контрактного управляющего, нет. Исходя из ст. 38 Закона N 44-ФЗ при их детализации можно руководствоваться Типовым положением N 158н. Так, предусмотренные этими актами функции и полномочия можно разделить:
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 15 "Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Частью 6 статьи 15 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в соответствии с БК РФ государственные органы, являющиеся государственными заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности передали на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика бюджетным учреждениям, такие учреждения в пределах переданных полномочий осуществляют от лица указанных органов закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ, которые регулируют деятельность государственного заказчиков.
Важнейшая практика по ст. 31 Закона N 44-ФЗКонфликт интересов не исключен, если полномочия руководителя заказчика (контрактной службы) осуществляет иное должностное лицо, например, заместитель >>>
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.12.2020 N 435-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 4. Функции, полномочия и деятельность единого заказчика
(ред. от 25.12.2023)
"О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 4. Функции, полномочия и деятельность единого заказчика
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2603
(ред. от 09.12.2024)
"О согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона"
(вместе с "Правилами согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона")1. Информация заказчике, о бюджетном, автономном учреждении, государственном, муниципальном унитарном предприятии, ином юридическом лице (далее - лицо), которому переданы полномочия государственного, муниципального заказчика <1>, о специализированной организации <2>
(ред. от 09.12.2024)
"О согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона"
(вместе с "Правилами согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона")1. Информация заказчике, о бюджетном, автономном учреждении, государственном, муниципальном унитарном предприятии, ином юридическом лице (далее - лицо), которому переданы полномочия государственного, муниципального заказчика <1>, о специализированной организации <2>
Готовое решение: Что будет, если акт выполненных работ подписало неуполномоченное лицо
(КонсультантПлюс, 2026)Это случаи, когда, например, нельзя понять, кто в принципе расписался на акте, или на нем указаны данные представителя посторонней организации. Возможна и такая ситуация, что акт подписал сотрудник заказчика, но полномочий ему на это никто не давал (бригадиры, инженеры и пр.)
(КонсультантПлюс, 2026)Это случаи, когда, например, нельзя понять, кто в принципе расписался на акте, или на нем указаны данные представителя посторонней организации. Возможна и такая ситуация, что акт подписал сотрудник заказчика, но полномочий ему на это никто не давал (бригадиры, инженеры и пр.)
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Перемена заказчика в ходе исполнения контракта возможна, в этом случае права и обязанности по контракту переходят новому заказчику (ч. 6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Согласие подрядчика (исполнителя) по контракту для этого не требуется (Письма Минфина России от 21.09.2017 N 24-03-07/61198, N 24-03-07/61148). При этом Закон N 44-ФЗ не регламентирует порядок такой перемены и не определяет случаи, в которых такая перемена возможна. Переход прав заказчика по контракту возможен, например, при реорганизации заказчика (см. Письмо Минфина России от 30.01.2020 N 24-05-07/5494). Кроме того, передать полномочия заказчика можно для реализации бюджетных инвестиций. Это могут сделать госорганы, органы управления государственным внебюджетным фондом, органы местного самоуправления путем заключения соглашения о передаче полномочий заказчика (п. п. 4, 4.1 ст. 79 БК РФ, Письма Минфина России от 07.05.2020 N 24-03-08/36960, от 30.04.2020 N 24-03-08/35357).
(КонсультантПлюс, 2026)Перемена заказчика в ходе исполнения контракта возможна, в этом случае права и обязанности по контракту переходят новому заказчику (ч. 6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Согласие подрядчика (исполнителя) по контракту для этого не требуется (Письма Минфина России от 21.09.2017 N 24-03-07/61198, N 24-03-07/61148). При этом Закон N 44-ФЗ не регламентирует порядок такой перемены и не определяет случаи, в которых такая перемена возможна. Переход прав заказчика по контракту возможен, например, при реорганизации заказчика (см. Письмо Минфина России от 30.01.2020 N 24-05-07/5494). Кроме того, передать полномочия заказчика можно для реализации бюджетных инвестиций. Это могут сделать госорганы, органы управления государственным внебюджетным фондом, органы местного самоуправления путем заключения соглашения о передаче полномочий заказчика (п. п. 4, 4.1 ст. 79 БК РФ, Письма Минфина России от 07.05.2020 N 24-03-08/36960, от 30.04.2020 N 24-03-08/35357).
"Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Тем же Законом в ч. 2 комментируемой статьи внесено дополнение, согласно которому положения комментируемого Закона, установленные в отношении организаций бюджетной сферы, распространяются на иные организации в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным законодательством РФ полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности. Как отмечено в информационном сообщении Минфина России от 22 августа 2019 г. N ИС-учет-20 "Об изменениях, внесенных в Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" <33>, в соответствии со ст. 162 БК РФ такими полномочиями обладают получатели бюджетных средств; например, в случае, если государственному унитарному предприятию переданы полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных контрактов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, такое предприятие обязано вести бюджетный учет, составлять и представлять бюджетную отчетность (как получатель бюджетных средств); аналогичное требование установлено в подобной ситуации для муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Тем же Законом в ч. 2 комментируемой статьи внесено дополнение, согласно которому положения комментируемого Закона, установленные в отношении организаций бюджетной сферы, распространяются на иные организации в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным законодательством РФ полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности. Как отмечено в информационном сообщении Минфина России от 22 августа 2019 г. N ИС-учет-20 "Об изменениях, внесенных в Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" <33>, в соответствии со ст. 162 БК РФ такими полномочиями обладают получатели бюджетных средств; например, в случае, если государственному унитарному предприятию переданы полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных контрактов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, такое предприятие обязано вести бюджетный учет, составлять и представлять бюджетную отчетность (как получатель бюджетных средств); аналогичное требование установлено в подобной ситуации для муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)5. ФАС России в соответствии с ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе полномочна устанавливать факт несоответствия действий заказчика при проведении оценки заявок установленным критериям оценки в документации и давать оценку таким критериям.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)5. ФАС России в соответствии с ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе полномочна устанавливать факт несоответствия действий заказчика при проведении оценки заявок установленным критериям оценки в документации и давать оценку таким критериям.
Готовое решение: Как согласовать условие о приемке работ по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Глава 37 ГК РФ о подряде не запрещает передачу третьему лицу полномочий заказчика на приемку работ и подписание акта приемки. Руководствуясь п. 4 ст. 185 ГК РФ, стороны могут непосредственно в договоре подряда указать третье лицо, которое будет осуществлять приемку, и прописать его полномочия. В этом случае рекомендуем проверить, указаны ли в договоре данные, четко идентифицирующие заказчика, а также идентифицировать в тексте договора его представителя. Сделать это можно так же, как в доверенности формулируют сведения о представителе и представляемом.
(КонсультантПлюс, 2026)Глава 37 ГК РФ о подряде не запрещает передачу третьему лицу полномочий заказчика на приемку работ и подписание акта приемки. Руководствуясь п. 4 ст. 185 ГК РФ, стороны могут непосредственно в договоре подряда указать третье лицо, которое будет осуществлять приемку, и прописать его полномочия. В этом случае рекомендуем проверить, указаны ли в договоре данные, четко идентифицирующие заказчика, а также идентифицировать в тексте договора его представителя. Сделать это можно так же, как в доверенности формулируют сведения о представителе и представляемом.
Готовое решение: Как заказчику зарегистрироваться в единой информационной системе для закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Зайдите в "Личный кабинет 223-ФЗ" на главной странице официального сайта ЕИС, выбрав во всплывающем окне вариант входа "Вход для пользователей организаций, зарегистрированных в соответствии с разделом III Порядка, утвержденного Приказом Федерального казначейства "Об утверждении порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок" от 29.04.2021 N 18н". После входа в личный кабинет вам остается добавить уполномоченных представителей заказчика, распределив полномочия прямо в личном кабинете ЕИС.
(КонсультантПлюс, 2026)Зайдите в "Личный кабинет 223-ФЗ" на главной странице официального сайта ЕИС, выбрав во всплывающем окне вариант входа "Вход для пользователей организаций, зарегистрированных в соответствии с разделом III Порядка, утвержденного Приказом Федерального казначейства "Об утверждении порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок" от 29.04.2021 N 18н". После входа в личный кабинет вам остается добавить уполномоченных представителей заказчика, распределив полномочия прямо в личном кабинете ЕИС.
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)доведения лимитов бюджетных обязательств до бюджетного, автономного учреждения, унитарного предприятия или иного юрлица, которому переданы полномочия заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Такие лимиты поступают на счет, предназначенный для учета операций по переданным полномочиям.
(КонсультантПлюс, 2026)доведения лимитов бюджетных обязательств до бюджетного, автономного учреждения, унитарного предприятия или иного юрлица, которому переданы полномочия заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Такие лимиты поступают на счет, предназначенный для учета операций по переданным полномочиям.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Правомерно ли при закупке недвижимости по Закону N 44-ФЗ требовать от участника представить в заявке документы, подтверждающие право распоряжаться имуществом
(КонсультантПлюс, 2026)Подход ФАС России 1: Требование заказчика представить в составе заявки документы, подтверждающие госрегистрацию права собственности, правомерно, при этом документ о полномочиях представителя собственника участник представляет при регистрации в ЕИС.
Правомерно ли при закупке недвижимости по Закону N 44-ФЗ требовать от участника представить в заявке документы, подтверждающие право распоряжаться имуществом
(КонсультантПлюс, 2026)Подход ФАС России 1: Требование заказчика представить в составе заявки документы, подтверждающие госрегистрацию права собственности, правомерно, при этом документ о полномочиях представителя собственника участник представляет при регистрации в ЕИС.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Основания возникновения конфликта интересов при наделении
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Основания возникновения конфликта интересов при наделении
Готовое решение: Как создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При централизованных закупках полномочия между заказчиками и уполномоченным органом или уполномоченным учреждением распределяются одним из следующих способов:
(КонсультантПлюс, 2026)При централизованных закупках полномочия между заказчиками и уполномоченным органом или уполномоченным учреждением распределяются одним из следующих способов: