Полномочия по теплоснабжению
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия по теплоснабжению (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Современные тенденции укрупнения муниципальных образований в Российской Федерации в условиях реформирования местного самоуправления
(Малявкина Н.В., Ястребов А.Е., Мосина Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 6)На наш взгляд, наоборот, следует исключить "традиционные" для органов государственной власти вопросы здравоохранения, образования, теплоснабжения и т.п. из полномочий местного самоуправления, так как они, по справедливому мнению Т.Я. Хабриевой, "соответствуют государственно-властной природе" <4> и входят в задачи государства.
(Малявкина Н.В., Ястребов А.Е., Мосина Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 6)На наш взгляд, наоборот, следует исключить "традиционные" для органов государственной власти вопросы здравоохранения, образования, теплоснабжения и т.п. из полномочий местного самоуправления, так как они, по справедливому мнению Т.Я. Хабриевой, "соответствуют государственно-властной природе" <4> и входят в задачи государства.
Статья: Правовое регулирование использования возобновляемых источников энергии в субъектах Российской Федерации
(Игнатьева И.А.)
("Право и бизнес", 2022, N 2)Вопрос об осуществлении правового регулирования субъектами РФ в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" <2> (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении") решается не столь однозначно: в данном законодательном акте осталось без определения собственно понятие "законодательство о теплоснабжении", в то время как часть полномочий, закрепленных Федеральным законом "О теплоснабжении" за органами государственной власти субъектов РФ, предполагает принятие ими нормативных правовых актов (ст. 5, ч. 3 ст. 7).
(Игнатьева И.А.)
("Право и бизнес", 2022, N 2)Вопрос об осуществлении правового регулирования субъектами РФ в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" <2> (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении") решается не столь однозначно: в данном законодательном акте осталось без определения собственно понятие "законодательство о теплоснабжении", в то время как часть полномочий, закрепленных Федеральным законом "О теплоснабжении" за органами государственной власти субъектов РФ, предполагает принятие ими нормативных правовых актов (ст. 5, ч. 3 ст. 7).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 6 "Полномочия органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения" Федерального закона "О теплоснабжении"СТАТЬЯ 6 "ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 16 "Вопросы местного значения муниципального, городского округа" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Соглашаясь с определенной судами правовой природой предъявленных обществом к взысканию с администрации денежных средств, суд округа исходит из закрепленных в статье 16 Закона N 131-ФЗ, статье 6 Закона о теплоснабжении вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления, включая обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"О теплоснабжении"Статья 7. Принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
(ред. от 23.03.2026)
"О теплоснабжении"Статья 7. Принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Неразработанность в течение длительного времени на муниципальном уровне положений о муниципальном контроле в области теплоснабжения, очевидно, вытекала из-за того, что он был введен в Закон N 131-ФЗ лишь в 2017 г. <1> и мало где осуществляется. При этом чаще всего проверки осуществляются в отношении готовности потребителей тепловой энергии в многоквартирных домах, детских образовательных учреждениях, объектах социального назначения и здравоохранения, других зданиях к отопительному сезону, в силу чего данный вид контроля пересекается с муниципальным жилищным контролем. Полагаем, что контрольные полномочия в сфере теплоснабжения были у муниципалитетов и ранее, поскольку Закон N 131-ФЗ в самой первой редакции относил организацию теплоснабжения населения к вопросу местного значения, а, как пояснил Конституционный Суд РФ, "понятие "организация", используемое для целей определения вопросов местного значения, подразумевает необходимость решения органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг" <2>.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Неразработанность в течение длительного времени на муниципальном уровне положений о муниципальном контроле в области теплоснабжения, очевидно, вытекала из-за того, что он был введен в Закон N 131-ФЗ лишь в 2017 г. <1> и мало где осуществляется. При этом чаще всего проверки осуществляются в отношении готовности потребителей тепловой энергии в многоквартирных домах, детских образовательных учреждениях, объектах социального назначения и здравоохранения, других зданиях к отопительному сезону, в силу чего данный вид контроля пересекается с муниципальным жилищным контролем. Полагаем, что контрольные полномочия в сфере теплоснабжения были у муниципалитетов и ранее, поскольку Закон N 131-ФЗ в самой первой редакции относил организацию теплоснабжения населения к вопросу местного значения, а, как пояснил Конституционный Суд РФ, "понятие "организация", используемое для целей определения вопросов местного значения, подразумевает необходимость решения органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг" <2>.
Статья: Публичная администрация в России: понятие, система и структура
(Стахов А.И., Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)<3> Например, в ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) "О теплоснабжении" (СПС "КонсультантПлюс") закреплены единые принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. См. также: ст. 1 - 6, 15 - 16 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (СПС "КонсультантПлюс"), в которых определены полномочия, объекты и предметы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
(Стахов А.И., Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)<3> Например, в ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) "О теплоснабжении" (СПС "КонсультантПлюс") закреплены единые принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. См. также: ст. 1 - 6, 15 - 16 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (СПС "КонсультантПлюс"), в которых определены полномочия, объекты и предметы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.