Политическое убежище
Подборка наиболее важных документов по запросу Политическое убежище (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)В компетенцию судов общей юрисдикции входит рассмотрение споров о возмещении ущерба, причиненного органами государственной власти: 1) по имущественным требованиям, возникающим из добровольно понесенного ущерба в интересах общества и из публично-правового хранения; 2) дела о возмещении ущерба, причиненного нарушением публично-правовых обязанностей, не основанных на публично-правовом договоре. К компетенции трудовых судов относится рассмотрение споров, возникающих из трудовых отношений, кроме споров чиновников. Социальные суды разрешают споры в отношении обязательного медицинского и пенсионного страхования, страхования на случай нуждаемости в постороннем уходе, социальной помощи, финансовые суды - налоговые и таможенные споры. Компетенцию административных судов составляет рассмотрение публично-правовых споров по вопросам предоставления политического убежища, экологического права, государственной службы, предоставления разрешений на строительство, ношение оружия и др.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)В компетенцию судов общей юрисдикции входит рассмотрение споров о возмещении ущерба, причиненного органами государственной власти: 1) по имущественным требованиям, возникающим из добровольно понесенного ущерба в интересах общества и из публично-правового хранения; 2) дела о возмещении ущерба, причиненного нарушением публично-правовых обязанностей, не основанных на публично-правовом договоре. К компетенции трудовых судов относится рассмотрение споров, возникающих из трудовых отношений, кроме споров чиновников. Социальные суды разрешают споры в отношении обязательного медицинского и пенсионного страхования, страхования на случай нуждаемости в постороннем уходе, социальной помощи, финансовые суды - налоговые и таможенные споры. Компетенцию административных судов составляет рассмотрение публично-правовых споров по вопросам предоставления политического убежища, экологического права, государственной службы, предоставления разрешений на строительство, ношение оружия и др.
Статья: Международный сегмент в конституционной материи Кыргызской Республики
(Атабекова Н.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)В части 2 ст. 52 Конституция также делает ссылку на вступившие в установленном порядке в силу международные договоры, участницей которых является республика, и закрепляет обязательства по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, преследуемым по политическим мотивам, а также по мотивам нарушения прав и свобод человека. В силу того что подобная норма имела место и в предыдущих редакциях конституций КР, в 2002 г. был принят Закон КР "О беженцах", регламентирующий порядок предоставления убежища лицам, признаваемым в качестве беженцев, и устанавливающий их правовой статус.
(Атабекова Н.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)В части 2 ст. 52 Конституция также делает ссылку на вступившие в установленном порядке в силу международные договоры, участницей которых является республика, и закрепляет обязательства по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, преследуемым по политическим мотивам, а также по мотивам нарушения прав и свобод человека. В силу того что подобная норма имела место и в предыдущих редакциях конституций КР, в 2002 г. был принят Закон КР "О беженцах", регламентирующий порядок предоставления убежища лицам, признаваемым в качестве беженцев, и устанавливающий их правовой статус.
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
Приказ МВД России от 21.05.2018 N 311
"Об утверждении форм справки о законном пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, а также свидетельства и ходатайства о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства Российской Федерацией политического убежища"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2018 N 51721)Зарегистрировано в Минюсте России 27 июля 2018 г. N 51721
"Об утверждении форм справки о законном пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, а также свидетельства и ходатайства о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства Российской Федерацией политического убежища"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2018 N 51721)Зарегистрировано в Минюсте России 27 июля 2018 г. N 51721
Статья: Концепция верховенства права А.В. Дайси и ее значение
(Худолей К.М.)
("Ex jure", 2025, N 4)Дайси считал, что верховенство права имеет своей главной целью исключить произвол исполнительной власти при осуществлении дискреционных полномочий, но как принцип английской Конституции распространяется и на деятельность парламента. В деле Thomas Bonham v. College of Physicians Э. Коук писал: "...наши книги показывают, что во многих судебных делах Common Law превалирует над Актами Парламента и иногда заставляет признать их недействительными: так как в случае, когда Акт Парламента противоречит выраженному в Common Law субъективному праву и разуму, или несовместим с ними, или его невозможно исполнить, Common Law проконтролирует этот вопрос и признает такой Акт недействительным" <8>. В деле Jackson and Others v. Attorney General лорд Стейн отмечал, что в классическом понимании Дайси суверенитет парламента не имеет места в современном праве Соединенного Королевства, хотя и является до сих пор одним из общих принципов Конституции и общего права, поскольку есть ряд фундаментальных принципов, которые парламент не в силах отменить <9>. В частности, к таким исключительным случаям, когда суды могут отказаться подчиняться актам парламента, можно отнести принятие парламентом статута, отменяющего судебный контроль или деятельность судов общего права. Этой же позиции придерживается лорд Вулф, который утверждает, что любой акт парламента, нарушающий верховенство права, не должен исполняться судами. В силу этого законодательный суверенитет парламента имеет четкие границы, которые очерчивают суды, осуществляя судебный контроль в целях поддержания верховенства права <10>. Таким образом, принципы верховенства права и суверенитета парламента уравновешивают друг друга и в целом суды подчиняются актам законодательной власти. В качестве исключения, которые, к слову, редки, можно привести следующий пример: когда правительство предложило изменить Акт об иммиграции и политическом убежище (Immigration and Asylum Act 1999), отменив возможность депортируемых лиц обжаловать в суде решение об их депортации, палата общин отказалась принять эти поправки, поскольку судебные лорды палаты лордов ясно дали понять, что такой акт, в силу его противоречия принципу верховенства права, не будет соблюдаться судами. Заметим, именно такое понимание верховенства права является основой для осуществления судебного контроля (judicial review) судами Великобритании, а также конституционного контроля (constitutional review) судами США. Существование второго обосновал Верховный суд США в решении по делу William Marbury v. James Madison, следуя правовой традиции признания за судами права отменять любые акты компетентных органов власти <11>. Но поскольку в США парламент не обладает законодательным суверенитетом, постольку конституционное ревью в США подразумевает контроль судами всех актов законодательной власти. В то время как в Великобритании судебный контроль направлен в основном на проверку актов исполнительной власти.
(Худолей К.М.)
("Ex jure", 2025, N 4)Дайси считал, что верховенство права имеет своей главной целью исключить произвол исполнительной власти при осуществлении дискреционных полномочий, но как принцип английской Конституции распространяется и на деятельность парламента. В деле Thomas Bonham v. College of Physicians Э. Коук писал: "...наши книги показывают, что во многих судебных делах Common Law превалирует над Актами Парламента и иногда заставляет признать их недействительными: так как в случае, когда Акт Парламента противоречит выраженному в Common Law субъективному праву и разуму, или несовместим с ними, или его невозможно исполнить, Common Law проконтролирует этот вопрос и признает такой Акт недействительным" <8>. В деле Jackson and Others v. Attorney General лорд Стейн отмечал, что в классическом понимании Дайси суверенитет парламента не имеет места в современном праве Соединенного Королевства, хотя и является до сих пор одним из общих принципов Конституции и общего права, поскольку есть ряд фундаментальных принципов, которые парламент не в силах отменить <9>. В частности, к таким исключительным случаям, когда суды могут отказаться подчиняться актам парламента, можно отнести принятие парламентом статута, отменяющего судебный контроль или деятельность судов общего права. Этой же позиции придерживается лорд Вулф, который утверждает, что любой акт парламента, нарушающий верховенство права, не должен исполняться судами. В силу этого законодательный суверенитет парламента имеет четкие границы, которые очерчивают суды, осуществляя судебный контроль в целях поддержания верховенства права <10>. Таким образом, принципы верховенства права и суверенитета парламента уравновешивают друг друга и в целом суды подчиняются актам законодательной власти. В качестве исключения, которые, к слову, редки, можно привести следующий пример: когда правительство предложило изменить Акт об иммиграции и политическом убежище (Immigration and Asylum Act 1999), отменив возможность депортируемых лиц обжаловать в суде решение об их депортации, палата общин отказалась принять эти поправки, поскольку судебные лорды палаты лордов ясно дали понять, что такой акт, в силу его противоречия принципу верховенства права, не будет соблюдаться судами. Заметим, именно такое понимание верховенства права является основой для осуществления судебного контроля (judicial review) судами Великобритании, а также конституционного контроля (constitutional review) судами США. Существование второго обосновал Верховный суд США в решении по делу William Marbury v. James Madison, следуя правовой традиции признания за судами права отменять любые акты компетентных органов власти <11>. Но поскольку в США парламент не обладает законодательным суверенитетом, постольку конституционное ревью в США подразумевает контроль судами всех актов законодательной власти. В то время как в Великобритании судебный контроль направлен в основном на проверку актов исполнительной власти.
Статья: Международное право прав человека в координатах конституционного правосудия (актуализация проблематики)
(Блохин П.Д.)
("Международное правосудие", 2026, N 1)Российская Конституция в части 4 статьи 15 провозглашает, что общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Данную норму следует рассматривать в качестве отправной точки для дальнейших рассуждений по следующим причинам: во-первых, иные аналогичные по своему предмету конституционные положения не должны противоречить названному (часть 2 статьи 16), а значит, должны толковаться и применяться в его ключе; во-вторых, иные такие положения зачастую сознательно или по недосмотру упоминают лишь некоторые перечисленные правовые категории (например, часть 1 статьи 63 относительно политического убежища говорит уже только об "общепризнанных нормах международного права"). Целый ряд отраслевых законодательных актов воспроизводят именно процитированную конституционную норму, провозглашая правовую основу регулирования тех или других общественных отношений (например, часть 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или часть 1 статьи 3 Федерального закона "О полиции").
(Блохин П.Д.)
("Международное правосудие", 2026, N 1)Российская Конституция в части 4 статьи 15 провозглашает, что общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Данную норму следует рассматривать в качестве отправной точки для дальнейших рассуждений по следующим причинам: во-первых, иные аналогичные по своему предмету конституционные положения не должны противоречить названному (часть 2 статьи 16), а значит, должны толковаться и применяться в его ключе; во-вторых, иные такие положения зачастую сознательно или по недосмотру упоминают лишь некоторые перечисленные правовые категории (например, часть 1 статьи 63 относительно политического убежища говорит уже только об "общепризнанных нормах международного права"). Целый ряд отраслевых законодательных актов воспроизводят именно процитированную конституционную норму, провозглашая правовую основу регулирования тех или других общественных отношений (например, часть 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или часть 1 статьи 3 Федерального закона "О полиции").
Статья: К вопросу об актуальных проблемах административно-правового регулирования государственного управления вынужденной миграцией
(Петровская М.И.)
("Юрист", 2026, N 3)Ключевые слова: миграция, вынужденная миграция, государственное управление, беженец, временное убежище, политическое убежище.
(Петровская М.И.)
("Юрист", 2026, N 3)Ключевые слова: миграция, вынужденная миграция, государственное управление, беженец, временное убежище, политическое убежище.
Статья: Административно-правовое регулирование: предмет, метод, система
(Гришин Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)- в-третьих, разрешительные производства (процедуры), реализуемые в административно-политической и социально-культурной сферах: обращения граждан в органы публичной власти в целях реализации конституционных прав, таких как: право законного нахождения на территории Российской Федерации, свободного въезда Российскую Федерацию и выезда из нее (ст. 27 Конституции РФ); право граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции РФ); право на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований (ст. 31 Конституции РФ); право на получение высшего образования (ст. 43 Конституции РФ); право иностранного гражданина и лица без гражданства на политическое убежище (ст. 63 Конституции РФ); и др.
(Гришин Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)- в-третьих, разрешительные производства (процедуры), реализуемые в административно-политической и социально-культурной сферах: обращения граждан в органы публичной власти в целях реализации конституционных прав, таких как: право законного нахождения на территории Российской Федерации, свободного въезда Российскую Федерацию и выезда из нее (ст. 27 Конституции РФ); право граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции РФ); право на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований (ст. 31 Конституции РФ); право на получение высшего образования (ст. 43 Конституции РФ); право иностранного гражданина и лица без гражданства на политическое убежище (ст. 63 Конституции РФ); и др.
Ситуация: Как получить гражданство РФ в упрощенном порядке?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)иностранца, который постоянно проживает в РФ не менее года и признан беженцем или получил политическое убежище на территории РФ;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)иностранца, который постоянно проживает в РФ не менее года и признан беженцем или получил политическое убежище на территории РФ;
Статья: Принципы верховенства права в работах Джозефа Раза и их влияние на британский конституционализм
(Худолей К.М.)
("Ex jure", 2026, N 2)Бесспорное отношение к праву на доступ к правосудию имела ситуация, когда правительство предложило изменить Акт об иммиграции и предоставлении убежища 1999 г. (Immigration and Asylum Act 1999), лишив депортируемые лица возможности обжаловать в суде решение об их депортации, принятое административным трибуналом. В ходе обсуждения во втором чтении этого билля в палате лордов (ранее он был принят палатой общин) лорд Вулф заявил, что принятие данного акта станет пятном на репутации правительства и подорвет стремление Великобритании выглядеть демократическим государством. Вопросы предоставления политического убежища и иммиграции затрагивают конституционные права лиц. Если проголосовать за эти поправки, задался вопросом лорд Вулф, какие еще сферы своей деятельности правительство исключит из судебного контроля в дальнейшем? <54> В итоге правительство отозвало билль. И все же как бы поступили суды, если бы этого не произошло и билль был принят палатой лордов? Стали бы суды, руководствуясь принципом верховенства права, рассматривать жалобы на решения административного трибунала и тем самым нарушать нормы действующего парламентского статута, а значит, и принцип законодательного суверенитета парламента, как об этом предупреждал сам лорд Дональдсон и о чем он вспоминал при обсуждении конституционной реформы в 2005 году?
(Худолей К.М.)
("Ex jure", 2026, N 2)Бесспорное отношение к праву на доступ к правосудию имела ситуация, когда правительство предложило изменить Акт об иммиграции и предоставлении убежища 1999 г. (Immigration and Asylum Act 1999), лишив депортируемые лица возможности обжаловать в суде решение об их депортации, принятое административным трибуналом. В ходе обсуждения во втором чтении этого билля в палате лордов (ранее он был принят палатой общин) лорд Вулф заявил, что принятие данного акта станет пятном на репутации правительства и подорвет стремление Великобритании выглядеть демократическим государством. Вопросы предоставления политического убежища и иммиграции затрагивают конституционные права лиц. Если проголосовать за эти поправки, задался вопросом лорд Вулф, какие еще сферы своей деятельности правительство исключит из судебного контроля в дальнейшем? <54> В итоге правительство отозвало билль. И все же как бы поступили суды, если бы этого не произошло и билль был принят палатой лордов? Стали бы суды, руководствуясь принципом верховенства права, рассматривать жалобы на решения административного трибунала и тем самым нарушать нормы действующего парламентского статута, а значит, и принцип законодательного суверенитета парламента, как об этом предупреждал сам лорд Дональдсон и о чем он вспоминал при обсуждении конституционной реформы в 2005 году?