Первое чтение
Подборка наиболее важных документов по запросу Первое чтение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Экспертиза в гражданском процессе: вопросы совершенствования законодательства
(Ярошенко Т.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 4)Так, в 2013 г. был подготовлен проект Федерального закона "О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее также - законопроект N 306504-6, законопроект) <5>. 4 июля 2018 г. законопроект N 306504-6, принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, был отклонен ею во втором чтении и больше не исследовался.
(Ярошенко Т.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 4)Так, в 2013 г. был подготовлен проект Федерального закона "О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее также - законопроект N 306504-6, законопроект) <5>. 4 июля 2018 г. законопроект N 306504-6, принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, был отклонен ею во втором чтении и больше не исследовался.
Статья: Особенности заключения договора управления многоквартирным домом в обязательном порядке
(Гордеев Д.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 3)Необходимо отметить, что первое издание этого постатейного комментария подготовлено исключительно членами рабочей группы при Комитете Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, которые непосредственно в 2004 году готовили проект ЖК РФ к первому чтению.
(Гордеев Д.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 3)Необходимо отметить, что первое издание этого постатейного комментария подготовлено исключительно членами рабочей группы при Комитете Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, которые непосредственно в 2004 году готовили проект ЖК РФ к первому чтению.
Нормативные акты
Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД
(ред. от 23.07.2026)
"О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"1. При рассмотрении Государственной Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, его актуальности и практической значимости.
(ред. от 23.07.2026)
"О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"1. При рассмотрении Государственной Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, его актуальности и практической значимости.
Статья: Стратегические направления реформирования института корпоративного банкротства в России
(Львова О.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 11, 12)В марте 2020 года появился более объемный законопроект N 02/04/03-20/00100272, в котором предлагалось переименовать Закон "О несостоятельности (банкротстве)" в закон "О реструктуризации и банкротстве", были обозначены его цели, включая предупреждение банкротства и санацию, сохранение работоспособных бизнесов, рабочих мест и налогоплательщиков, а также была подробно описана методика расчета баллов результативности арбитражных управляющих, необходимых для их назначения на процедуры (см. [2]). В 2021 году в версии законопроекта N 1172553-7 [3] предложения по целеполаганию и расчету баллов были исключены, остались ключевые идеи, касающиеся переименования Закона, введения новой процедуры реструктуризации долгов, создания регистра арбитражных управляющих на основе балльной системы, введения "ценовых качелей" вместо имеющейся системы торгов. В апреле 2023 года законопроект прошел обсуждение в первом чтении и был отправлен на доработку.
(Львова О.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 11, 12)В марте 2020 года появился более объемный законопроект N 02/04/03-20/00100272, в котором предлагалось переименовать Закон "О несостоятельности (банкротстве)" в закон "О реструктуризации и банкротстве", были обозначены его цели, включая предупреждение банкротства и санацию, сохранение работоспособных бизнесов, рабочих мест и налогоплательщиков, а также была подробно описана методика расчета баллов результативности арбитражных управляющих, необходимых для их назначения на процедуры (см. [2]). В 2021 году в версии законопроекта N 1172553-7 [3] предложения по целеполаганию и расчету баллов были исключены, остались ключевые идеи, касающиеся переименования Закона, введения новой процедуры реструктуризации долгов, создания регистра арбитражных управляющих на основе балльной системы, введения "ценовых качелей" вместо имеющейся системы торгов. В апреле 2023 года законопроект прошел обсуждение в первом чтении и был отправлен на доработку.
Статья: Цифровой профиль гражданина: межведомственное взаимодействие и перспективы расширения
(Щербакова О.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Во-вторых, несмотря на указанную динамику, до сих пор отсутствует законодательно закрепленное определение цифрового профиля. Следовательно, не разработана методологическая база принципов его работы. Так, в проекте федерального закона N 747513-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)" (2019 г.) под цифровым профилем предлагалось понимать "совокупность сведений о гражданах и юридических лицах, содержащихся в информационных системах государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в единой системе идентификации и аутентификации". На предварительное рассмотрение законопроекта потребовалось около двух лет, еще год законопроект находился на первом чтении в Государственной Думе. Однако в результате получения отрицательных заключений профильных комитетов и правового управления (в том числе по причине недостаточной проработки понятия "цифровой профиль", несоответствия цели понятия "цифровой профиль" целям единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы) законопроект был отклонен в 2022 г.
(Щербакова О.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Во-вторых, несмотря на указанную динамику, до сих пор отсутствует законодательно закрепленное определение цифрового профиля. Следовательно, не разработана методологическая база принципов его работы. Так, в проекте федерального закона N 747513-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)" (2019 г.) под цифровым профилем предлагалось понимать "совокупность сведений о гражданах и юридических лицах, содержащихся в информационных системах государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в единой системе идентификации и аутентификации". На предварительное рассмотрение законопроекта потребовалось около двух лет, еще год законопроект находился на первом чтении в Государственной Думе. Однако в результате получения отрицательных заключений профильных комитетов и правового управления (в том числе по причине недостаточной проработки понятия "цифровой профиль", несоответствия цели понятия "цифровой профиль" целям единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы) законопроект был отклонен в 2022 г.
"Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2024 г. N 186-ФЗ "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Проект комментируемого Закона в первом чтении - проект Федерального закона N 471420-8 "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" <15>, редакция, принятая Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении 29 ноября 2023 г.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Проект комментируемого Закона в первом чтении - проект Федерального закона N 471420-8 "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" <15>, редакция, принятая Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении 29 ноября 2023 г.
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Возможно, реформа вещного права, с учетом концепции развития законодательства о недвижимости, пойдет по тому пути, который определен в проекте федерального закона N 47538-6/5 (принятом в первом чтении), либо концепция единого объекта недвижимости не будет принята и тогда останется модель раздельной собственности на здания, сооружения и земельные участки.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Возможно, реформа вещного права, с учетом концепции развития законодательства о недвижимости, пойдет по тому пути, который определен в проекте федерального закона N 47538-6/5 (принятом в первом чтении), либо концепция единого объекта недвижимости не будет принята и тогда останется модель раздельной собственности на здания, сооружения и земельные участки.
Информация: Налоговые льготы по НДФЛ при продаже жилья продолжают действовать
("Официальный сайт Минфина России", 2025)В Государственной Думе в первом чтении принят законопроект, предусматривающий поправки в Налоговый кодекс РФ. В частности, поправки затрагивают порядок применения налоговых льгот по НДФЛ при продаже жилья.
("Официальный сайт Минфина России", 2025)В Государственной Думе в первом чтении принят законопроект, предусматривающий поправки в Налоговый кодекс РФ. В частности, поправки затрагивают порядок применения налоговых льгот по НДФЛ при продаже жилья.
Статья: Какие изменения ждут бизнес в сфере социального страхования, персонифицированного учета и административной ответственности
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2026, N 7)С 1 июля и с 1 сентября 2026 г. вступят в силу поправки в законодательство о социальном страховании и персонифицированном учете. Бизнес будет освобожден от ряда уведомительных обязанностей, но его ждет и новая отчетность: в частности, придется информировать СФР о наличии в договорах ГПХ условия о взносах на травматизм. Параллельно Госдума в первом чтении одобрила кратное повышение штрафов за неприменение ККТ (до 150 тыс. руб. для юрлиц) и введение отдельной ответственности за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о несчастном случае. Подробнее об изменениях - в материале.
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2026, N 7)С 1 июля и с 1 сентября 2026 г. вступят в силу поправки в законодательство о социальном страховании и персонифицированном учете. Бизнес будет освобожден от ряда уведомительных обязанностей, но его ждет и новая отчетность: в частности, придется информировать СФР о наличии в договорах ГПХ условия о взносах на травматизм. Параллельно Госдума в первом чтении одобрила кратное повышение штрафов за неприменение ККТ (до 150 тыс. руб. для юрлиц) и введение отдельной ответственности за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о несчастном случае. Подробнее об изменениях - в материале.
Статья: Цельный имущественный комплекс супругов: неделимые активы и предупреждение оппортунизма в семейном праве
(Щербакова Д.В.)
("Семейное и жилищное право", 2026, N 3)С этих точек зрения революционный для российского семейного права шаг был предложен в проекте федерального закона N 835938-7 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект N 835938-7 <2>). Текст законопроекта, принятый в такой редакции лишь в первом чтении, предполагает, что общее имущество супругов представляет собой совокупность всех активов и пассивов, нажитых в браке, и производить их раздел по общему правилу нужно однократно.
(Щербакова Д.В.)
("Семейное и жилищное право", 2026, N 3)С этих точек зрения революционный для российского семейного права шаг был предложен в проекте федерального закона N 835938-7 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект N 835938-7 <2>). Текст законопроекта, принятый в такой редакции лишь в первом чтении, предполагает, что общее имущество супругов представляет собой совокупность всех активов и пассивов, нажитых в браке, и производить их раздел по общему правилу нужно однократно.
Статья: Историческая "колея" российской административной юстиции: от идеи к кодексу
(Черных И.И., Самсонова М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)В официальном отзыве Правительства РФ отмечалась недостаточная проработанность механизма пересмотра решений федеральных окружных административных судов и отвергалась идея специальной процедуры назначения судей административных судов, отличной от порядка в судах общей юрисдикции. Несмотря на замечания, проект федерального конституционного закона "О федеральных административных судах" был принят Государственной Думой ФС РФ в первом чтении 22.11.2000 (Постановление N 824-III) с указанием внести поправки. Однако второе чтение по этому проекту не состоялось. Работа над ним была приостановлена в связи с решением о синхронном обсуждении двух нормативных актов - закона об административных судах и Кодекса административного судопроизводства <38>. Президентский проект Кодекса административного судопроизводства сделал предыдущие инициативы неактуальными: проект N 7900-3 был отклонен, а проект закона о федеральных административных судах N 7886-3 снят с рассмотрения.
(Черных И.И., Самсонова М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)В официальном отзыве Правительства РФ отмечалась недостаточная проработанность механизма пересмотра решений федеральных окружных административных судов и отвергалась идея специальной процедуры назначения судей административных судов, отличной от порядка в судах общей юрисдикции. Несмотря на замечания, проект федерального конституционного закона "О федеральных административных судах" был принят Государственной Думой ФС РФ в первом чтении 22.11.2000 (Постановление N 824-III) с указанием внести поправки. Однако второе чтение по этому проекту не состоялось. Работа над ним была приостановлена в связи с решением о синхронном обсуждении двух нормативных актов - закона об административных судах и Кодекса административного судопроизводства <38>. Президентский проект Кодекса административного судопроизводства сделал предыдущие инициативы неактуальными: проект N 7900-3 был отклонен, а проект закона о федеральных административных судах N 7886-3 снят с рассмотрения.
Статья: Порядок принятия и изменения федерального закона
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При рассмотрении Госдумой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции РФ, его актуальности и практической значимости. Решение о принятии или об одобрении законопроекта в первом чтении оформляется соответствующим постановлением Госдумы. При этом Госдума может принять решение о всенародном обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении (ч. 1 ст. 118, ч. 2, 6 ст. 119 Регламента ГД).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При рассмотрении Госдумой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции РФ, его актуальности и практической значимости. Решение о принятии или об одобрении законопроекта в первом чтении оформляется соответствующим постановлением Госдумы. При этом Госдума может принять решение о всенародном обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении (ч. 1 ст. 118, ч. 2, 6 ст. 119 Регламента ГД).