Переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства
Подборка наиболее важных документов по запросу Переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Упрощенное производство в арбитражном процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Возражение стороны против рассмотрения дела в упрощенном порядке не является достаточным основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства
(КонсультантПлюс, 2025)Возражение стороны против рассмотрения дела в упрощенном порядке не является достаточным основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 16.1 "Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства" КАС РФ"Доводы о том, что судебная коллегия по административным делам Московского городского суда приняла незаконное решение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не разрешено ходатайство истца о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, что привело к принятию неправильного решения, подлежат отклонению, поскольку возможность перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства предусмотрена частью 5 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции, установив основания для рассмотрения дела по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно вынес соответствующее определение, передав дело для рассмотрения в коллегию по гражданским делам. Решение суда было проверено применительно к положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, всем доводам истца дана надлежащая оценка. В силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Суть заявленного истцом спора обусловлена нарушением его права на пенсионное обеспечение, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок перехода к рассмотрению дела в рамках ГПК РФ и КАС РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок перехода рассмотрения дела в рамках гражданского
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок перехода рассмотрения дела в рамках гражданского
Статья: Переход к рассмотрению дела по правилам другого вида судопроизводства в суде вышестоящей инстанции
(Синицын С.А., Дьяконова М.О.)
("Российская юстиция", 2021, N 1)Переход от рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства к рассмотрению по правилам ГПК РФ для гражданина как более слабой стороны в правоотношениях с публичными образованиями не будет свидетельствовать о том, что в суде первой инстанции он был лишен каких-либо дополнительных гарантий, которые ему предоставляются в соответствии с нормами КАС РФ. Положениями КАС РФ для истца-гражданина предусматриваются более льготные условия участия в процессе: обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов возлагается на соответствующий орган (ч. 2 ст. 62 КАС РФ); суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по многим категориям дел (ч. 3 ст. 62 КАС РФ); в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 3 ст. 63 КАС РФ) и др.
(Синицын С.А., Дьяконова М.О.)
("Российская юстиция", 2021, N 1)Переход от рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства к рассмотрению по правилам ГПК РФ для гражданина как более слабой стороны в правоотношениях с публичными образованиями не будет свидетельствовать о том, что в суде первой инстанции он был лишен каких-либо дополнительных гарантий, которые ему предоставляются в соответствии с нормами КАС РФ. Положениями КАС РФ для истца-гражданина предусматриваются более льготные условия участия в процессе: обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов возлагается на соответствующий орган (ч. 2 ст. 62 КАС РФ); суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по многим категориям дел (ч. 3 ст. 62 КАС РФ); в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 3 ст. 63 КАС РФ) и др.
Нормативные акты
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Статья 33.1. Переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства
(ред. от 31.07.2025)Статья 33.1. Переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)4) перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
(ред. от 31.07.2025)4) перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Статья: Апелляция и кассация в гражданском процессе: современные реалии и перспективы
(Байдаева Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)Пленум ВС РФ в своем Постановлении от 22 июня 2021 г. N 17 разъяснил, что "кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть четвертая статьи 1, часть третья статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)" <6>.
(Байдаева Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)Пленум ВС РФ в своем Постановлении от 22 июня 2021 г. N 17 разъяснил, что "кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть четвертая статьи 1, часть третья статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)" <6>.
Статья: К вопросу о доказывании при заявлении требований о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым действием, решением, бездействием органа государственной власти, местного самоуправления, иного органа, наделенного отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного и муниципального служащего
(Павленко К.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Принятие подобных судебных актов стало возможным посредством применения судами ч. 3 ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса РФ <7> (ГПК РФ), которая гласит, что суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
(Павленко К.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Принятие подобных судебных актов стало возможным посредством применения судами ч. 3 ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса РФ <7> (ГПК РФ), которая гласит, что суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Статья: Постановление от 30 мая 1917 года "Положение о судах по административным делам" (или Первый кодекс административного судопроизводства России)
(Воронов А.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 6)Общность гражданского и арбитражного судопроизводства весьма недвусмысленно выражена не только в ст. 16.1 "Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства" КАС РФ и ст. 33.1 "Переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства" ГПК РФ, но и в интереснейших положениях п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 9 июля 2020 г. N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции". Из них следует, что не только в первой инстанции, но и в апелляции и кассации дело, рассмотренное в первой инстанции по правилам одного вида судопроизводства, может рассматриваться далее по правилам другого, очевидно близкородственного вида судопроизводства.
(Воронов А.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 6)Общность гражданского и арбитражного судопроизводства весьма недвусмысленно выражена не только в ст. 16.1 "Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства" КАС РФ и ст. 33.1 "Переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства" ГПК РФ, но и в интереснейших положениях п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 9 июля 2020 г. N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции". Из них следует, что не только в первой инстанции, но и в апелляции и кассации дело, рассмотренное в первой инстанции по правилам одного вида судопроизводства, может рассматриваться далее по правилам другого, очевидно близкородственного вида судопроизводства.
Статья: Подача частной жалобы на определение суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Возражения в отношении иных определений, в частности определения о принятии административного искового заявления к производству суда, о подготовке административного дела к судебному разбирательству, об истребовании доказательств, об отложении судебного разбирательства административного дела, о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, могут быть включены в апелляционные жалобу, представление на решение суда (абз. 2 п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Возражения в отношении иных определений, в частности определения о принятии административного искового заявления к производству суда, о подготовке административного дела к судебному разбирательству, об истребовании доказательств, об отложении судебного разбирательства административного дела, о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, могут быть включены в апелляционные жалобу, представление на решение суда (абз. 2 п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5).
"Защита ответчика против группового иска: монография"
(Домшенко В.Г.)
("Статут", 2024)КАС РФ в ч. 4 ст. 42 разрешает рассматриваемое несоответствие о количественном составе группы через оставление административного группового иска в целом без рассмотрения <1>. Часть 8 ст. 244.26 ГПК РФ указывает на необходимость разъяснения лицам, присоединившимся к групповому иску, их права на обращение в суд с самостоятельными исками, прямо не указывая, как поступить суду непосредственно с поданным с иском. В ч. 8 ст. 225.14 АПК РФ закреплено иное последствие: переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (или по правилам административного судопроизводства) и одновременное разъяснение присоединившимся к требованию лицам их права на обращение с самостоятельными исками (заявлениями).
(Домшенко В.Г.)
("Статут", 2024)КАС РФ в ч. 4 ст. 42 разрешает рассматриваемое несоответствие о количественном составе группы через оставление административного группового иска в целом без рассмотрения <1>. Часть 8 ст. 244.26 ГПК РФ указывает на необходимость разъяснения лицам, присоединившимся к групповому иску, их права на обращение в суд с самостоятельными исками, прямо не указывая, как поступить суду непосредственно с поданным с иском. В ч. 8 ст. 225.14 АПК РФ закреплено иное последствие: переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (или по правилам административного судопроизводства) и одновременное разъяснение присоединившимся к требованию лицам их права на обращение с самостоятельными исками (заявлениями).
Готовое решение: Взыскание задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2025)В общем случае судебное разбирательство проходит заочно: заседания не проводят, вас и представителей взыскателя в суд не вызывают. Но с учетом характера и сложности дела суд вправе по своей инициативе или по вашему ходатайству провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства (ч. 5 ст. 228 АПК РФ). При проведении разбирательства заочно у вас будет возможность представить суду и взыскателю свои доводы и доказательства в письменной или в электронной форме. Вы должны успеть сделать это в срок, установленный судом. Иначе их по общему правилу не рассмотрят (ч. 3, 4 ст. 228 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)В общем случае судебное разбирательство проходит заочно: заседания не проводят, вас и представителей взыскателя в суд не вызывают. Но с учетом характера и сложности дела суд вправе по своей инициативе или по вашему ходатайству провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства (ч. 5 ст. 228 АПК РФ). При проведении разбирательства заочно у вас будет возможность представить суду и взыскателю свои доводы и доказательства в письменной или в электронной форме. Вы должны успеть сделать это в срок, установленный судом. Иначе их по общему правилу не рассмотрят (ч. 3, 4 ст. 228 АПК РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- осуществление после начала судебного разбирательства перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства;
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- осуществление после начала судебного разбирательства перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства;
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует, однако, учитывать, что при определенных обстоятельствах приведенный выше месячный (двухмесячный - для Верховного Суда Российской Федерации) срок в ходе рассмотрения дела может обнулиться и начать свое исчисление заново. Это происходит в случае перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, замены судьи или нескольких судей, вступления в административное дело административных соистцов, привлечения к участию в административном деле административных соответчиков, замены ненадлежащего административного ответчика надлежащим, привлечения к участию в административном деле другого надлежащего административного ответчика, вступления в дело или привлечения к участию в деле заинтересованного лица, объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство, изменения основания или предмета административного иска (ч. 4 ст. 141 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует, однако, учитывать, что при определенных обстоятельствах приведенный выше месячный (двухмесячный - для Верховного Суда Российской Федерации) срок в ходе рассмотрения дела может обнулиться и начать свое исчисление заново. Это происходит в случае перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, замены судьи или нескольких судей, вступления в административное дело административных соистцов, привлечения к участию в административном деле административных соответчиков, замены ненадлежащего административного ответчика надлежащим, привлечения к участию в административном деле другого надлежащего административного ответчика, вступления в дело или привлечения к участию в деле заинтересованного лица, объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство, изменения основания или предмета административного иска (ч. 4 ст. 141 КАС РФ).