Передача земельного участка в постоянное бессрочное пользование
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача земельного участка в постоянное бессрочное пользование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 269 "Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования" ГК РФ"Ссылка суда первой инстанции на то, что передача земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование иному лицу не снимает с заявителя обязанности по соблюдению вышеприведенных требований Правил благоустройства является необоснованной, поскольку из смыслового и логического толкования положений, закрепленных в пункте 10.2.1 Правил благоустройства, пункте 1 статьи 214 и пункте 1 статьи 269 ГК РФ, обязанность по обеспечению своевременной и качественной уборке земельных участков возлагается на лицо, которое непосредственно владеет принадлежащим ему на праве собственности или на другом вещном праве земельным участком. В данном случае таким лицом является Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области."
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Споры, связанные с правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: Истец хочет обязать Ответчика освободить земельный участок, принадлежащий Истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования
(КонсультантПлюс, 2025)документ, на основании которого земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование, например приказ Минобороны России, постановление администрации города и др. >>>
(КонсультантПлюс, 2025)документ, на основании которого земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование, например приказ Минобороны России, постановление администрации города и др. >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как органы публичной власти распоряжаются публичными земельными участками
(КонсультантПлюс, 2025)4. Как публичные участки передаются в постоянное (бессрочное) пользование
(КонсультантПлюс, 2025)4. Как публичные участки передаются в постоянное (бессрочное) пользование
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.9. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.9. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование
Приказ Росимущества от 11.09.2020 N 261
(ред. от 30.05.2023)
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59820)Зарегистрировано в Минюсте России 14 сентября 2020 г. N 59820
(ред. от 30.05.2023)
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59820)Зарегистрировано в Минюсте России 14 сентября 2020 г. N 59820
Статья: Права и обязанности собственников земельной недвижимости: вопросы теории
(Чаркин С.А.)
("Цивилист", 2023, N 5)д) собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование. Данная формулировка ст. 40 ЗК РФ является дискуссионной. Дело в том, что частный собственник не может передать свой земельный участок другому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (ст. 39.9 ЗК РФ). Эти полномочия есть только у органов государственной власти, причем в случае с пожизненным наследуемым владением даже для органа власти это невозможно. При этом органы государственной власти не ведут аграрной деятельности и не приобретают право собственности на выращенные сельскохозяйственные культуры. Отсюда следует, что из данной формулировки следует изъять упоминания об этих двух ограниченных вещных правах, оставив для собственника лишь возможность передать земельный участок в аренду (безвозмездное пользование) другому лицу. Данный перечень не является исчерпывающим.
(Чаркин С.А.)
("Цивилист", 2023, N 5)д) собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование. Данная формулировка ст. 40 ЗК РФ является дискуссионной. Дело в том, что частный собственник не может передать свой земельный участок другому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (ст. 39.9 ЗК РФ). Эти полномочия есть только у органов государственной власти, причем в случае с пожизненным наследуемым владением даже для органа власти это невозможно. При этом органы государственной власти не ведут аграрной деятельности и не приобретают право собственности на выращенные сельскохозяйственные культуры. Отсюда следует, что из данной формулировки следует изъять упоминания об этих двух ограниченных вещных правах, оставив для собственника лишь возможность передать земельный участок в аренду (безвозмездное пользование) другому лицу. Данный перечень не является исчерпывающим.
Статья: Обжалование отказов в государственной регистрации прав на земельный участок как один из способов установления достоверных сведений для внесения в ЕГРН
(Метелева Ю.А.)
("Право и экономика", 2021, N 6)Администрация муниципального образования предоставила федеральному государственному казенному учреждению земельный участок из земель, право государственной собственности на которые не разграничено, на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое было зарегистрировано в реестре в 2011 году. В 2018 г. Управление Росимущества обратилось в органы Росреестра с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на данный земельный участок, ссылаясь на п. 1 ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Государственный регистратор отказал в регистрации права федеральной собственности на том основании, что правила о разграничении земель, на которые ссылается Управление Росимущества, введены с 01.07.2006 и касаются, по мнению регистратора, только земельных участков, предоставленных до этой даты, а на земельные участки, предоставленные после этой даты, не распространяются. Суть правила состоит в том, что к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные, в частности, казенным предприятиям, созданным федеральными органами государственной власти. В данной ситуации земельный участок был предоставлен учреждению, созданному одним из федеральных министерств. Решение об отказе в регистрации права было обжаловано в арбитражный суд. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявленное требование удовлетворено, но судом округа данные решения были отменены, в удовлетворении требования Управлению Росимущества отказано. Свое постановление окружной суд мотивировал тем, что ЗК РФ не уполномочивает администрации муниципальных образований издавать акты о разграничении государственной собственности на землю. Поэтому передача спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования не могла повлечь разграничение государственной собственности на данный участок по правилам ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ и приобретение соответствующего права Российской Федерацией.
(Метелева Ю.А.)
("Право и экономика", 2021, N 6)Администрация муниципального образования предоставила федеральному государственному казенному учреждению земельный участок из земель, право государственной собственности на которые не разграничено, на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое было зарегистрировано в реестре в 2011 году. В 2018 г. Управление Росимущества обратилось в органы Росреестра с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на данный земельный участок, ссылаясь на п. 1 ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Государственный регистратор отказал в регистрации права федеральной собственности на том основании, что правила о разграничении земель, на которые ссылается Управление Росимущества, введены с 01.07.2006 и касаются, по мнению регистратора, только земельных участков, предоставленных до этой даты, а на земельные участки, предоставленные после этой даты, не распространяются. Суть правила состоит в том, что к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные, в частности, казенным предприятиям, созданным федеральными органами государственной власти. В данной ситуации земельный участок был предоставлен учреждению, созданному одним из федеральных министерств. Решение об отказе в регистрации права было обжаловано в арбитражный суд. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявленное требование удовлетворено, но судом округа данные решения были отменены, в удовлетворении требования Управлению Росимущества отказано. Свое постановление окружной суд мотивировал тем, что ЗК РФ не уполномочивает администрации муниципальных образований издавать акты о разграничении государственной собственности на землю. Поэтому передача спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования не могла повлечь разграничение государственной собственности на данный участок по правилам ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ и приобретение соответствующего права Российской Федерацией.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)В соответствии со ст. 54.1 ЗК РФ после прекращения прав на участок он должен быть реализован с публичных торгов. Причем собственнику земельного участка, в отличие от арендатора или лица, которому земельный участок был передан в постоянное бессрочное пользование, будут переданы средства, полученные от такой продажи, за вычетом расходов на организацию торгов.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)В соответствии со ст. 54.1 ЗК РФ после прекращения прав на участок он должен быть реализован с публичных торгов. Причем собственнику земельного участка, в отличие от арендатора или лица, которому земельный участок был передан в постоянное бессрочное пользование, будут переданы средства, полученные от такой продажи, за вычетом расходов на организацию торгов.
Статья: Эластичность как характеристика права собственности
(Леонова А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)В частности, ст. 40 ЗК РФ закрепляет четыре права собственника земельного участка, каждое из которых в тексте самой нормы сопряжено со всевозможными препятствиями и ограничениями. Аналогично в п. 2 этой статьи сказано, что собственник земельного участка имеет собственность на "посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование".
(Леонова А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)В частности, ст. 40 ЗК РФ закрепляет четыре права собственника земельного участка, каждое из которых в тексте самой нормы сопряжено со всевозможными препятствиями и ограничениями. Аналогично в п. 2 этой статьи сказано, что собственник земельного участка имеет собственность на "посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование".
Справка: Распоряжение публичными земельными участками
(КонсультантПлюс, 2025)предоставление в постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование.
(КонсультантПлюс, 2025)предоставление в постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование.
Статья: Эффективное управление имуществом государства: финансовые и правовые аспекты
(Дадаев З.А.)
("Современное право", 2024, N 2)- передача земельных участков, находящихся в государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование;
(Дадаев З.А.)
("Современное право", 2024, N 2)- передача земельных участков, находящихся в государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование;
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения5. Передача в аренду земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании
Ситуация: Как унаследовать земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по наследству не передается. Однако если земельный участок был предоставлен наследодателю-гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения до 30.10.2001, то такой участок по общему правилу считается предоставленным ему на праве собственности и, соответственно, может быть унаследован (при соблюдении определенных условий) (ч. 1 ст. 1112, ст. 1181 ГК РФ; ст. 1, п. 9.1 ст. 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ; ч. 7 ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по наследству не передается. Однако если земельный участок был предоставлен наследодателю-гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения до 30.10.2001, то такой участок по общему правилу считается предоставленным ему на праве собственности и, соответственно, может быть унаследован (при соблюдении определенных условий) (ч. 1 ст. 1112, ст. 1181 ГК РФ; ст. 1, п. 9.1 ст. 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ; ч. 7 ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате).