Передача полномочий 131-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача полномочий 131-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемные вопросы реализации государственных полномочий, переданных органам муниципальной власти
(Денисов Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 7)Аналогичная ситуация складывается со школьным и дошкольным образованием. В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ поселения полномочиями в образовательной сфере не наделяются, хотя городские поселения могут быть крупными населенными пунктами, по 200 - 300 тыс. жителей. Данное обстоятельство позволяет говорить о том, что мы постепенно отходим от советской модели разграничения полномочий, когда местные советы решали государственные вопросы на местном уровне.
(Денисов Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 7)Аналогичная ситуация складывается со школьным и дошкольным образованием. В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ поселения полномочиями в образовательной сфере не наделяются, хотя городские поселения могут быть крупными населенными пунктами, по 200 - 300 тыс. жителей. Данное обстоятельство позволяет говорить о том, что мы постепенно отходим от советской модели разграничения полномочий, когда местные советы решали государственные вопросы на местном уровне.
Статья: Административно-правовые вопросы перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранения
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2)Реализуя его как собственное полномочие, субъекты Российской Федерации с учетом положений, предусмотренных ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <7> (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), вправе передать полномочие по определению исполнителей услуг органам местного самоуправления. Анализ правотворческой деятельности субъектов Российской Федерации показывает, что такая возможность предусмотрена законодательным актом Чукотского автономного округа <8>. В Костромской области <9> отдельные государственные полномочия по организации и проведению аукционов на право заключения договоров на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату непосредственно делегированы органам местного самоуправления.
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2)Реализуя его как собственное полномочие, субъекты Российской Федерации с учетом положений, предусмотренных ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <7> (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), вправе передать полномочие по определению исполнителей услуг органам местного самоуправления. Анализ правотворческой деятельности субъектов Российской Федерации показывает, что такая возможность предусмотрена законодательным актом Чукотского автономного округа <8>. В Костромской области <9> отдельные государственные полномочия по организации и проведению аукционов на право заключения договоров на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату непосредственно делегированы органам местного самоуправления.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 37 "Местная администрация" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Лингвистический способ толкования нормы права, изложенной в части 1 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ, позволяет прийти к выводу о том, что не только местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 36 "Глава муниципального образования" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Суд пришел к выводам о том, что предусмотренный пунктом 5 части 2 статьи 36 Закона N 131-ФЗ способ наделения полномочиями главы муниципального образования является одной из допустимых законом альтернатив прямым демократическим выборам указанного должностного лица.
Нормативные акты
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Глава 4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Глава 4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья: Служебное жилье участковым уполномоченным полиции из муниципального жилищного фонда: проблемы правового регулирования
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 4)Оценивая существующую судебную практику с ее многочисленными нюансами <12>, подробно описывать которые не позволяет объем статьи, следует сделать вывод, что она выявила проблему. В печати звучат предложения скорректировать правоприменение в пользу выселяемых сотрудников <13>. Представляется, что это принципиально не верно. Действия муниципальных администраций законны, поскольку лишней площади для обеспечения бывших сотрудников МВД у них нет, это расходное обязательство федерального бюджета, соответственно, и обязанность разрешать жилищные проблемы сотрудников полиции лежит не на местных властях. Возврат к практике закрепления жилья, предоставленного из муниципального жилищного фонда, представляется необоснованной нагрузкой на весьма слабые муниципальные бюджеты. Тем более что в настоящее время муниципалы не всегда смогут возместить свои расходы, поскольку в ФЗ N 131-ФЗ эти полномочия не отнесены к делегированным органам местного самоуправления, их возмещение должно осуществляться за счет субвенций из бюджетов вышестоящего уровня. На органы местного самоуправления и так возложено слишком много обязанностей по предоставлению жилья различным категориям нуждающихся граждан, с которыми они явно не справляются. При этом участковые уполномоченные полиции далеко не самые обездоленные. Если раздавать муниципальное жилье им, то остальные нуждающиеся, включая внеочередников, окажутся в еще худшем положении.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 4)Оценивая существующую судебную практику с ее многочисленными нюансами <12>, подробно описывать которые не позволяет объем статьи, следует сделать вывод, что она выявила проблему. В печати звучат предложения скорректировать правоприменение в пользу выселяемых сотрудников <13>. Представляется, что это принципиально не верно. Действия муниципальных администраций законны, поскольку лишней площади для обеспечения бывших сотрудников МВД у них нет, это расходное обязательство федерального бюджета, соответственно, и обязанность разрешать жилищные проблемы сотрудников полиции лежит не на местных властях. Возврат к практике закрепления жилья, предоставленного из муниципального жилищного фонда, представляется необоснованной нагрузкой на весьма слабые муниципальные бюджеты. Тем более что в настоящее время муниципалы не всегда смогут возместить свои расходы, поскольку в ФЗ N 131-ФЗ эти полномочия не отнесены к делегированным органам местного самоуправления, их возмещение должно осуществляться за счет субвенций из бюджетов вышестоящего уровня. На органы местного самоуправления и так возложено слишком много обязанностей по предоставлению жилья различным категориям нуждающихся граждан, с которыми они явно не справляются. При этом участковые уполномоченные полиции далеко не самые обездоленные. Если раздавать муниципальное жилье им, то остальные нуждающиеся, включая внеочередников, окажутся в еще худшем положении.