Передача имущества без торгов
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача имущества без торгов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как передать государственное или муниципальное имущество по договору безвозмездного пользования
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как передать имущество в безвозмездное пользование без торгов
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как передать имущество в безвозмездное пользование без торгов
Готовое решение: Как передать государственное (муниципальное) имущество в доверительное управление
(КонсультантПлюс, 2026)4. Как передать государственное (муниципальное) имущество в доверительное управление без торгов
(КонсультантПлюс, 2026)4. Как передать государственное (муниципальное) имущество в доверительное управление без торгов
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 17.1 Закона о защите конкуренцииНа каком основании не признают незаконной передачу имущества без торгов?
Перспективы и риски арбитражного спора: Банкротство организаций. Споры с арбитражным управляющим, кредиторами и иными лицами: Арбитражный управляющий (Кредитор, Уполномоченный орган) оспаривает решение Собрания кредиторов
(КонсультантПлюс, 2026)о передаче имущества должника без торгов одному из кредиторов в качестве отступного
(КонсультантПлюс, 2026)о передаче имущества должника без торгов одному из кредиторов в качестве отступного
"Правовое обеспечение конкуренции в Российской Федерации: вопросы теории и практики: монография"
(Башлаков-Николаев И.В.)
(под науч. ред. Н.М. Чепурновой)
("Проспект", 2025)В Разъяснениях ФАС России N 22 далее указывается, что "ни Административным регламентом (имеется в виду Административный регламент N 841), ни Порядком N 220 не предусмотрена обязанность антимонопольного органа при решении вопроса о даче согласия в предоставлении государственной преференции проводить анализ состояния конкуренции на товарном рынке в соответствии с Порядком <1>, поскольку в силу части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции наличие конкуренции на рынке предоставления хозяйствующим субъектам государственного или муниципального имущества предполагается и не требует отдельного анализа конкуренции на указанном товарном рынке" <2>. При этом антимонопольному органу при рассмотрении заявлений о предоставлении государственных или муниципальных преференций необходимо установить, имеются ли иные хозяйствующие субъекты, желающие получить доступ к государственному или муниципальному имуществу, передаваемому без торгов в порядке, предусмотренном гл. 5 Закона о защите конкуренции, а также причины невозможности проведения торгов.
(Башлаков-Николаев И.В.)
(под науч. ред. Н.М. Чепурновой)
("Проспект", 2025)В Разъяснениях ФАС России N 22 далее указывается, что "ни Административным регламентом (имеется в виду Административный регламент N 841), ни Порядком N 220 не предусмотрена обязанность антимонопольного органа при решении вопроса о даче согласия в предоставлении государственной преференции проводить анализ состояния конкуренции на товарном рынке в соответствии с Порядком <1>, поскольку в силу части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции наличие конкуренции на рынке предоставления хозяйствующим субъектам государственного или муниципального имущества предполагается и не требует отдельного анализа конкуренции на указанном товарном рынке" <2>. При этом антимонопольному органу при рассмотрении заявлений о предоставлении государственных или муниципальных преференций необходимо установить, имеются ли иные хозяйствующие субъекты, желающие получить доступ к государственному или муниципальному имуществу, передаваемому без торгов в порядке, предусмотренном гл. 5 Закона о защите конкуренции, а также причины невозможности проведения торгов.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Как отмечено в Письме ФССП России от 30 апреля 2014 г. N 00014/14/24525 "О направлении информации по вопросам, возникающим в деятельности кредитных организаций при взаимодействии с судебными приставами-исполнителями при исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах", в случае, если шестимесячный срок действия оценки истекает после объявления публичной оферты (дата размещения информационного сообщения в печатном издании), представленной при проведении первых торгов, необходимости проведения повторной оценки при передаче имущества на торги не имеется; при затягивании сторонами процедуры оспаривания результатов оценки одним из вариантов решения данной проблемы может служить ходатайство заинтересованной стороны об установлении в судебном порядке начальной цены продажи арестованного имущества должника.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Как отмечено в Письме ФССП России от 30 апреля 2014 г. N 00014/14/24525 "О направлении информации по вопросам, возникающим в деятельности кредитных организаций при взаимодействии с судебными приставами-исполнителями при исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах", в случае, если шестимесячный срок действия оценки истекает после объявления публичной оферты (дата размещения информационного сообщения в печатном издании), представленной при проведении первых торгов, необходимости проведения повторной оценки при передаче имущества на торги не имеется; при затягивании сторонами процедуры оспаривания результатов оценки одним из вариантов решения данной проблемы может служить ходатайство заинтересованной стороны об установлении в судебном порядке начальной цены продажи арестованного имущества должника.
Готовое решение: Как унитарному предприятию продать государственное или муниципальное имущество в хозяйственном ведении
(КонсультантПлюс, 2026)Отметим, ФАС России указала также, что последовательная передача государственного или муниципального имущества в хозяйственное ведение и дальнейшее отчуждение этого имущества без торгов, несмотря на отсутствие формальных признаков нарушения законодательства о приватизации, может расцениваться как обход конкурентных процедур и являться нарушением ст. ст. 15, 16 Закона о защите конкуренции (Письмо от 29.12.2021 N ГМ/112800/21).
(КонсультантПлюс, 2026)Отметим, ФАС России указала также, что последовательная передача государственного или муниципального имущества в хозяйственное ведение и дальнейшее отчуждение этого имущества без торгов, несмотря на отсутствие формальных признаков нарушения законодательства о приватизации, может расцениваться как обход конкурентных процедур и являться нарушением ст. ст. 15, 16 Закона о защите конкуренции (Письмо от 29.12.2021 N ГМ/112800/21).
Статья: Особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти
(Колесникова С.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 2)Отказывая в удовлетворении требований, заявленных финансовым управляющим, суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что реализация спорного имущества одновременно в рамках исполнительного производства и в рамках дела о банкротстве закону не противоречит, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по передаче имущества на торги незаконными не имелось, поскольку исполнительный лист, выданный на основании вступившего в законную силу судебного решения об обращении взыскания на недвижимое имущество наследодателя, предъявлен к принудительному исполнению и никем не отозван, а судебных актов, приостанавливающих исполнение, судебному приставу-исполнителю не поступало.
(Колесникова С.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 2)Отказывая в удовлетворении требований, заявленных финансовым управляющим, суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что реализация спорного имущества одновременно в рамках исполнительного производства и в рамках дела о банкротстве закону не противоречит, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по передаче имущества на торги незаконными не имелось, поскольку исполнительный лист, выданный на основании вступившего в законную силу судебного решения об обращении взыскания на недвижимое имущество наследодателя, предъявлен к принудительному исполнению и никем не отозван, а судебных актов, приостанавливающих исполнение, судебному приставу-исполнителю не поступало.
Готовое решение: Как признать договор аренды недействительным
(КонсультантПлюс, 2026)имущество передано в аренду без проведения обязательных торгов. Это основание относится, в частности, к государственному и муниципальному имуществу, включая земельные и лесные участки (см., например, п. п. 1, 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, ч. 1 ст. 73.1 ЛК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)имущество передано в аренду без проведения обязательных торгов. Это основание относится, в частности, к государственному и муниципальному имуществу, включая земельные и лесные участки (см., например, п. п. 1, 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, ч. 1 ст. 73.1 ЛК РФ).
Статья: Социально ориентированные некоммерческие организации: некоторые особенности правового положения
(Богданова Е.Е., Сойфер Т.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)Рассматривая правовой режим имущественной поддержки СОНКО, О.А. Беляева формулирует вывод о том, что получающие поддержку СОНКО содействуют публичным образованиям в реализации их полномочий в ряде социальных сфер, однако действительного делегирования государственных и муниципальных задач частным субъектам не происходит, что представляет значимую проблему. По сути, имеет место "приватизация публичных функций", которая может выражаться в различных конструкциях, однако любая из них предполагает выработку эффективного механизма взаимодействия публичного образования с частными субъектами и обязательного контроля за их деятельностью, поскольку ответственным перед конечными потребителями должно оставаться публичное образование. Автор отмечает, что действующее российское законодательство предлагает совершенно иную модель, предусматривая в качестве формы имущественной поддержки СОНКО передачу им во владение и (или) пользование государственного или муниципального имущества, которое должно использоваться по целевому назначению. Если исходить из публичной значимости деятельности таких организаций и целевого характера государственного и муниципального имущества, возникает вопрос: чем является оказание публично-правовым образованием имущественной поддержки СОНКО - правом или обязанностью? С одной стороны, имущественная поддержка СОНКО гарантируется, поскольку передача им имущества осуществляется без проведения торгов, однако соответствующая обязанность за публично-правовыми образованиями прямо нормативно не закрепляется. Такая ситуация оценивается как половинчатость регулирования и обманчивость регламентации, ибо отсутствие торгов не имеет своим следствием обязательную передачу имущества СОНКО [4].
(Богданова Е.Е., Сойфер Т.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)Рассматривая правовой режим имущественной поддержки СОНКО, О.А. Беляева формулирует вывод о том, что получающие поддержку СОНКО содействуют публичным образованиям в реализации их полномочий в ряде социальных сфер, однако действительного делегирования государственных и муниципальных задач частным субъектам не происходит, что представляет значимую проблему. По сути, имеет место "приватизация публичных функций", которая может выражаться в различных конструкциях, однако любая из них предполагает выработку эффективного механизма взаимодействия публичного образования с частными субъектами и обязательного контроля за их деятельностью, поскольку ответственным перед конечными потребителями должно оставаться публичное образование. Автор отмечает, что действующее российское законодательство предлагает совершенно иную модель, предусматривая в качестве формы имущественной поддержки СОНКО передачу им во владение и (или) пользование государственного или муниципального имущества, которое должно использоваться по целевому назначению. Если исходить из публичной значимости деятельности таких организаций и целевого характера государственного и муниципального имущества, возникает вопрос: чем является оказание публично-правовым образованием имущественной поддержки СОНКО - правом или обязанностью? С одной стороны, имущественная поддержка СОНКО гарантируется, поскольку передача им имущества осуществляется без проведения торгов, однако соответствующая обязанность за публично-правовыми образованиями прямо нормативно не закрепляется. Такая ситуация оценивается как половинчатость регулирования и обманчивость регламентации, ибо отсутствие торгов не имеет своим следствием обязательную передачу имущества СОНКО [4].
Готовое решение: Как сдать в аренду имущество (в том числе недвижимое), находящееся в государственной или муниципальной собственности и оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2026)Законом о защите конкуренции не предписан общий порядок, в котором следует заключать без торгов договор аренды публичного имущества. Но специальный порядок может определяться иными правовыми актами, например тем актом, который управомочивает заключить договор аренды без торгов по конкретному основанию. Например, если муниципальная организация культуры заключает договор аренды закрепленного за ней имущества с организацией общественного питания, чтобы создать необходимые условия для питания посетителей и своих работников, нужно следовать Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.09.2021 N 1529 (пп. "а" п. 1 указанных Правил). Кроме того, ч. 2 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции закрепляет случаи, когда распоряжение публичным имуществом регламентировано отдельным законодательством и оно также может устанавливать порядок передачи имущества в аренду без торгов.
(КонсультантПлюс, 2026)Законом о защите конкуренции не предписан общий порядок, в котором следует заключать без торгов договор аренды публичного имущества. Но специальный порядок может определяться иными правовыми актами, например тем актом, который управомочивает заключить договор аренды без торгов по конкретному основанию. Например, если муниципальная организация культуры заключает договор аренды закрепленного за ней имущества с организацией общественного питания, чтобы создать необходимые условия для питания посетителей и своих работников, нужно следовать Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.09.2021 N 1529 (пп. "а" п. 1 указанных Правил). Кроме того, ч. 2 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции закрепляет случаи, когда распоряжение публичным имуществом регламентировано отдельным законодательством и оно также может устанавливать порядок передачи имущества в аренду без торгов.