Памятники архитектуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Памятники архитектуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об излишних правовых требованиях при сохранении объектов культурного наследия
(Прокошева Е.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 3)Автором рассматривается вопрос об излишних нормативных требованиях, предъявляемых при реконструкции объектов капитального строительства, обладающих статусом объектов культурного наследия. Акцентируя внимание на особом статусе памятников истории и культуры, автор приходит к выводу о необходимости обеспечения баланса частных и публичных интересов в регулируемых отношениях. С использованием аналитического, системного методов автор подчеркивает необходимость применения подхода, согласно которому к памятникам архитектуры должны применяться в первую очередь нормы, действовавшие на момент их возведения, а текущие нормативные требования не должны затрагивать предмет охраны памятника, включая его внешний облик, интерьер, объемно-планировочные и конструктивные решения.
(Прокошева Е.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 3)Автором рассматривается вопрос об излишних нормативных требованиях, предъявляемых при реконструкции объектов капитального строительства, обладающих статусом объектов культурного наследия. Акцентируя внимание на особом статусе памятников истории и культуры, автор приходит к выводу о необходимости обеспечения баланса частных и публичных интересов в регулируемых отношениях. С использованием аналитического, системного методов автор подчеркивает необходимость применения подхода, согласно которому к памятникам архитектуры должны применяться в первую очередь нормы, действовавшие на момент их возведения, а текущие нормативные требования не должны затрагивать предмет охраны памятника, включая его внешний облик, интерьер, объемно-планировочные и конструктивные решения.
Статья: Объекты культурного наследия как предмет уголовно-правовой охраны
(Зарина А.М.)
("Современное право", 2026, N 2)Двадцать седьмого марта 2025 г. проведено заседание Совета по культуре и искусству при Президенте РФ, на котором обсуждались отдельные вопросы сохранения объектов и памятников архитектуры. В рамках данного совещания Президент РФ В.В. Путин (кандидат экономических наук) подчеркнул: "Объекты культурного наследия - это ресурс духовного и экономического развития страны".
(Зарина А.М.)
("Современное право", 2026, N 2)Двадцать седьмого марта 2025 г. проведено заседание Совета по культуре и искусству при Президенте РФ, на котором обсуждались отдельные вопросы сохранения объектов и памятников архитектуры. В рамках данного совещания Президент РФ В.В. Путин (кандидат экономических наук) подчеркнул: "Объекты культурного наследия - это ресурс духовного и экономического развития страны".
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с переустройством и перепланировкой жилых помещений: Собственник помещения хочет признать отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки незаконным
(КонсультантПлюс, 2026)соответствие переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства (техническим паспортом переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения, проектом переустройства и (или) перепланировки, заключением органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки, если помещение или дом являются памятниками, и т.п.)
(КонсультантПлюс, 2026)соответствие переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства (техническим паспортом переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения, проектом переустройства и (или) перепланировки, заключением органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки, если помещение или дом являются памятниками, и т.п.)
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предостережение Роспотребнадзора
(КонсультантПлюс, 2026)...объект права имеет ограничения (обременения) - объект культурного наследия... встроенное нежилое помещение является памятником архитектуры и градостроительства, имеет охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры...
(КонсультантПлюс, 2026)...объект права имеет ограничения (обременения) - объект культурного наследия... встроенное нежилое помещение является памятником архитектуры и градостроительства, имеет охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры...
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"1. Предметом охраны достопримечательного места являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно-пространственные, планировочные, архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места.
(ред. от 10.06.2026)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"1. Предметом охраны достопримечательного места являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно-пространственные, планировочные, архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места.
Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"4. Работы по реконструкции, реставрации и ремонту памятников истории и культуры, состоящих на государственном учете, а также работы по строительству, ремонту, реконструкции объектов в зонах охраны осуществляются в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
(ред. от 10.07.2023)
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"4. Работы по реконструкции, реставрации и ремонту памятников истории и культуры, состоящих на государственном учете, а также работы по строительству, ремонту, реконструкции объектов в зонах охраны осуществляются в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
Статья: Существуют ли легальные основы реконструкции зданий, являющихся объектами культурного наследия?
(Мельникова Е.Н.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)"Российский юридический журнал", 2021, N 4
(Мельникова Е.Н.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)"Российский юридический журнал", 2021, N 4
Статья: Ремонт подъезда многоквартирного дома
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- восстановление лепных деталей и розеток (в зданиях, находящихся под охранной Государственной инспекции по охране памятников архитектуры);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- восстановление лепных деталей и розеток (в зданиях, находящихся под охранной Государственной инспекции по охране памятников архитектуры);
Статья: Динамика развития туризма в Турции и его влияние на экономику страны
(Пылаева А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 4)К сожалению, развитие сферы туризма может нести за собой ряд проблем для страны. Несоблюдение туристами местных правил и норм поведения, причинение урона памятникам архитектуры, сбор цветов в парках и прочее приводят к значительным экологическим повреждениям и проблемам. Из-за большого количества туристов возрастет объем бытовых отходов как внутри города, что влияет на его визуальный эффект, так и за городскими пределами, на мусорных свалках. Тысячи туристов ежедневно используют множество пластика, полиэтилена, бумажной упаковки, загрязняя воду, землю и воздух.
(Пылаева А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 4)К сожалению, развитие сферы туризма может нести за собой ряд проблем для страны. Несоблюдение туристами местных правил и норм поведения, причинение урона памятникам архитектуры, сбор цветов в парках и прочее приводят к значительным экологическим повреждениям и проблемам. Из-за большого количества туристов возрастет объем бытовых отходов как внутри города, что влияет на его визуальный эффект, так и за городскими пределами, на мусорных свалках. Тысячи туристов ежедневно используют множество пластика, полиэтилена, бумажной упаковки, загрязняя воду, землю и воздух.
"Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: в 2 т."
(постатейный)
(том 2)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)- памятники: произведения архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, элементы или структуры археологического характера, надписи, пещеры и группы элементов, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;
(постатейный)
(том 2)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)- памятники: произведения архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, элементы или структуры археологического характера, надписи, пещеры и группы элементов, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;
Статья: Язык как социокультурное средство международной интеграции и взаимодействия
(Грунтовский И.И., Мещерякова К.И.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)В поддержку данной инициативы выступили видные деятели науки и культуры. Например, академик РАН Ю.Н. Караулов подчеркивал, что "язык - это пространство культуры, и его стандарты требуют защиты так же, как охраняются памятники архитектуры или произведения искусства" <15>. Подобную точку зрения разделяет и филолог С.Г. Тер-Минасова, утверждающая, что "неконтролируемое заимствование ведет к постепенной утрате культурной автономии народа" <16>.
(Грунтовский И.И., Мещерякова К.И.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)В поддержку данной инициативы выступили видные деятели науки и культуры. Например, академик РАН Ю.Н. Караулов подчеркивал, что "язык - это пространство культуры, и его стандарты требуют защиты так же, как охраняются памятники архитектуры или произведения искусства" <15>. Подобную точку зрения разделяет и филолог С.Г. Тер-Минасова, утверждающая, что "неконтролируемое заимствование ведет к постепенной утрате культурной автономии народа" <16>.
Статья: Отчетность по форме 0409310 "Сведения о предметах залога, принятых кредитными организациями в качестве обеспечения по ссудам"
("Официальный сайт Банка России", 2025)В рассматриваемом случае (здание, являющееся объектом культурного наследия) в графе 7 подраздела 4.2 Отчета следует указать код 9 "Объекты культуры и искусства" (по аналогии с объектами подгруппы "Памятники архитектурные, монументы" (см. Методические рекомендации о государственной кадастровой оценке (утверждены Приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0336)).
("Официальный сайт Банка России", 2025)В рассматриваемом случае (здание, являющееся объектом культурного наследия) в графе 7 подраздела 4.2 Отчета следует указать код 9 "Объекты культуры и искусства" (по аналогии с объектами подгруппы "Памятники архитектурные, монументы" (см. Методические рекомендации о государственной кадастровой оценке (утверждены Приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0336)).
Готовое решение: Как согласовать переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме
(КонсультантПлюс, 2026)заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости перепланировки, если помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
(КонсультантПлюс, 2026)заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости перепланировки, если помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Статья: Основания судебного вмешательства в административное усмотрение при рассмотрении дел об административных правонарушениях
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Постановление или протокол инспектора позиционируется как сугубо правоприменительный акт, принятый на основании и во исполнение закона. Однако в действительности на практике такой акт представляет собой сочетание исполнения законодательных предписаний и дискреционных решений. Можно привести здесь аналогию с памятниками архитектуры: в их стенах запечатлено исполнение проектных решений и негласная инициатива строителей, преодолевших ошибки и неполноту рабочих чертежей. Так же и дискреция при рассмотрении дел об административных правонарушениях представляет собой не эпизодические вспышки на фоне отлаженного механизма правоприменения. Она является постоянно существующей разновидностью процессуальной деятельности. И обжалуемое постановление не представляет собой двухмерное черно-белое полотно, которое поддается полной ревизии на предмет законности либо незаконности. Оно является разноцветным трехмерным образом, в котором лишь отдельные контуры поддаются прямому сопоставлению с законом. В отношении же остальных параметров таких выводов сделать нельзя.
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Постановление или протокол инспектора позиционируется как сугубо правоприменительный акт, принятый на основании и во исполнение закона. Однако в действительности на практике такой акт представляет собой сочетание исполнения законодательных предписаний и дискреционных решений. Можно привести здесь аналогию с памятниками архитектуры: в их стенах запечатлено исполнение проектных решений и негласная инициатива строителей, преодолевших ошибки и неполноту рабочих чертежей. Так же и дискреция при рассмотрении дел об административных правонарушениях представляет собой не эпизодические вспышки на фоне отлаженного механизма правоприменения. Она является постоянно существующей разновидностью процессуальной деятельности. И обжалуемое постановление не представляет собой двухмерное черно-белое полотно, которое поддается полной ревизии на предмет законности либо незаконности. Оно является разноцветным трехмерным образом, в котором лишь отдельные контуры поддаются прямому сопоставлению с законом. В отношении же остальных параметров таких выводов сделать нельзя.
"Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: в 2 т."
(постатейный)
(том 1)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)2. В настоящее время комментируемая статья действует в редакции ФЗ от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ. Причиной внесения в нее изменений послужил тот факт, что в настоящее время технические средства по существу любому человеку позволяют создавать фотографии и видеозаписи с изображениями произведений архитектуры, памятников, произведений декоративного и изобразительного искусства и т.п., расположенных на улицах и в других местах, открытых для свободного посещения. И хотя в большинстве случаев подобные изображения создаются в личных целях, размещение их в Интернете (прежде всего в различных социальных сетях) приводит к использованию таких произведений в авторско-правовом смысле (подп. 1 и 11 п. 2 ст. 1270 ГК). Таким образом, некоторое расширение свободного использования произведений в данном случае диктуется общественными интересами и научно-техническим прогрессом.
(постатейный)
(том 1)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)2. В настоящее время комментируемая статья действует в редакции ФЗ от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ. Причиной внесения в нее изменений послужил тот факт, что в настоящее время технические средства по существу любому человеку позволяют создавать фотографии и видеозаписи с изображениями произведений архитектуры, памятников, произведений декоративного и изобразительного искусства и т.п., расположенных на улицах и в других местах, открытых для свободного посещения. И хотя в большинстве случаев подобные изображения создаются в личных целях, размещение их в Интернете (прежде всего в различных социальных сетях) приводит к использованию таких произведений в авторско-правовом смысле (подп. 1 и 11 п. 2 ст. 1270 ГК). Таким образом, некоторое расширение свободного использования произведений в данном случае диктуется общественными интересами и научно-техническим прогрессом.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Из средств массовой информации Уполномоченному стало известно, что петербургская семья П. из семи человек с детьми вынуждена жить в опасных условиях в разрушающейся деревянной даче Кривдиной - памятнике архитектуры в стиле северный модерн, возведенном в начале XX века. В 2003 году здание было приватизировано, а в 2019 году его собственника обязали предоставить семье жилую площадь по договору социального найма с сохранением прописки, что так и не было сделано. Ситуация осложнялась и тем, что здание имело статус объекта культурного наследия федерального значения, а значит, сами жильцы по закону не были вправе самостоятельно заниматься его содержанием. Чтобы помочь гражданам, в августе 2021 года Уполномоченный в инициативном порядке обратилась в Правительство Санкт-Петербурга. В результате был достигнут положительный результат. Семье П. была предоставлена для временного проживания отдельная трехкомнатная квартира маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Таким образом, было оказано содействие в защите жилищных прав семьи П. <1>.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Из средств массовой информации Уполномоченному стало известно, что петербургская семья П. из семи человек с детьми вынуждена жить в опасных условиях в разрушающейся деревянной даче Кривдиной - памятнике архитектуры в стиле северный модерн, возведенном в начале XX века. В 2003 году здание было приватизировано, а в 2019 году его собственника обязали предоставить семье жилую площадь по договору социального найма с сохранением прописки, что так и не было сделано. Ситуация осложнялась и тем, что здание имело статус объекта культурного наследия федерального значения, а значит, сами жильцы по закону не были вправе самостоятельно заниматься его содержанием. Чтобы помочь гражданам, в августе 2021 года Уполномоченный в инициативном порядке обратилась в Правительство Санкт-Петербурга. В результате был достигнут положительный результат. Семье П. была предоставлена для временного проживания отдельная трехкомнатная квартира маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Таким образом, было оказано содействие в защите жилищных прав семьи П. <1>.