Ответственность заказчика по 44-фз за нарушение сроков оплаты
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность заказчика по 44-фз за нарушение сроков оплаты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Авансы по контракту по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ
Перспективы и риски арбитражного спора: Обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО) для государственных и муниципальных нужд: Прокурор хочет признать контракт ОСАГО для государственных и муниципальных нужд недействительным в части условий об ответственности Страховщика
(КонсультантПлюс, 2025)Между Страхователем (государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, ГУП, МУП) и Страховщиком заключен контракт ОСАГО для государственных и муниципальных нужд. Прокурор считает, что условия контракта об ответственности Страховщика не соответствуют требованиям закона (например, размер неустойки за нарушение сроков выплаты страхового возмещения установлен ниже предусмотренного Законом об ОСАГО).
(КонсультантПлюс, 2025)Между Страхователем (государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, ГУП, МУП) и Страховщиком заключен контракт ОСАГО для государственных и муниципальных нужд. Прокурор считает, что условия контракта об ответственности Страховщика не соответствуют требованиям закона (например, размер неустойки за нарушение сроков выплаты страхового возмещения установлен ниже предусмотренного Законом об ОСАГО).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Контракт заключен 10 января, а услуги оказываются с 1 января: допускает ли Закон N 44-ФЗ ретроактивную оговорку?
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Таким образом, только в случае заключения контрактов по п. 1, 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ и т.п. у заказчика есть шансы отстоять в суде правомерность использования ретроактивной оговорки (в случае предъявления претензий со стороны надзорных и контрольных органов).
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Таким образом, только в случае заключения контрактов по п. 1, 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ и т.п. у заказчика есть шансы отстоять в суде правомерность использования ретроактивной оговорки (в случае предъявления претензий со стороны надзорных и контрольных органов).
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств от СМП и СОНКО при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)За неисполнение гарантийных обязательств или просрочку их исполнения наступает ответственность в соответствии с условиями контракта. Заказчик в этом случае обязан направить поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Положения контракта об ответственности за неисполнение обязательств распространяются в том числе и на гарантийные обязательства (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). За просрочку исполнения обязательства предусмотрены пени. За неисполнение обязательства предусмотрены штрафы. Если контракт заключен по результатам закупки среди СМП и СОНКО, размер штрафа определяется в особом порядке. Если закупка проводилась не только среди СМП и СОНКО, размер штрафа определяется в общем порядке даже в том случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) относится к СМП или СОНКО.
(КонсультантПлюс, 2025)За неисполнение гарантийных обязательств или просрочку их исполнения наступает ответственность в соответствии с условиями контракта. Заказчик в этом случае обязан направить поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Положения контракта об ответственности за неисполнение обязательств распространяются в том числе и на гарантийные обязательства (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). За просрочку исполнения обязательства предусмотрены пени. За неисполнение обязательства предусмотрены штрафы. Если контракт заключен по результатам закупки среди СМП и СОНКО, размер штрафа определяется в особом порядке. Если закупка проводилась не только среди СМП и СОНКО, размер штрафа определяется в общем порядке даже в том случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) относится к СМП или СОНКО.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"4. В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"4. В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Приказ Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140
(ред. от 12.10.2020)
"Об утверждении типового контракта на поставку продуктов питания"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2020 N 58362)7.8. В случае представления документов, указанных в подпунктах 4.1.8 - 4.1.10 пункта 4.1 настоящего Контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставления или представления таких документов с нарушением установленных сроков Поставщик несет ответственность в соответствии с пунктом 7.6 настоящего Контракта <105>.
(ред. от 12.10.2020)
"Об утверждении типового контракта на поставку продуктов питания"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2020 N 58362)7.8. В случае представления документов, указанных в подпунктах 4.1.8 - 4.1.10 пункта 4.1 настоящего Контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставления или представления таких документов с нарушением установленных сроков Поставщик несет ответственность в соответствии с пунктом 7.6 настоящего Контракта <105>.
Статья: Списание неустойки по контрактам в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)В недавнем Письме Минфина России от 15.07.2024 N 24-06-09/65733 специалисты ведомства напомнили, что условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, - это обязательное условие контракта в соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)В недавнем Письме Минфина России от 15.07.2024 N 24-06-09/65733 специалисты ведомства напомнили, что условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, - это обязательное условие контракта в соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: Рассмотрит ли ФАС России жалобу на действия заказчика, нарушившего срок оплаты товара, поставленного по контракту, заключенному в рамках 44-ФЗ?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)Вопрос: Рассмотрит ли ФАС России жалобу на действия заказчика, нарушившего срок оплаты товара, поставленного по контракту, заключенному в рамках 44-ФЗ?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)Вопрос: Рассмотрит ли ФАС России жалобу на действия заказчика, нарушившего срок оплаты товара, поставленного по контракту, заключенному в рамках 44-ФЗ?
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)В период исполнения гарантийных обязательств составляются акты выявленных недостатков, в которых подрядчику указывается на необходимость устранения недостатков работ. Допустим, подрядчиком допускалась просрочка исполнения гарантийных обязательств. Контрактом может предусматриваться ответственность за просрочку в виде уплаты штрафа и пени, которую может потребовать к уплате заказчик.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)В период исполнения гарантийных обязательств составляются акты выявленных недостатков, в которых подрядчику указывается на необходимость устранения недостатков работ. Допустим, подрядчиком допускалась просрочка исполнения гарантийных обязательств. Контрактом может предусматриваться ответственность за просрочку в виде уплаты штрафа и пени, которую может потребовать к уплате заказчик.
Статья: Ответственность государственного заказчика и поставщика при исполнении государственного контракта
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 1)При заключении государственных и муниципальных контрактов предполагается обязательная дополнительная ответственность, которая ложится на заказчиков и поставщиков. В соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (ч. 4 ст. 34) заказчик обязан предусмотреть в контракте взаимную ответственность сторон договора за нарушение условий контракта (просрочки, неисполнения или ненадлежащего исполнения взятых обязательств). В таких случаях в контракте предусматривается право "поставщика (подрядчика, исполнителя) потребовать с заказчика уплату неустоек (штрафов, пеней)", в то же время для заказчика в отношении нерадивого поставщика устанавливается обязанность требовать уплатить неустойку (штраф, пеню) <8>.
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 1)При заключении государственных и муниципальных контрактов предполагается обязательная дополнительная ответственность, которая ложится на заказчиков и поставщиков. В соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (ч. 4 ст. 34) заказчик обязан предусмотреть в контракте взаимную ответственность сторон договора за нарушение условий контракта (просрочки, неисполнения или ненадлежащего исполнения взятых обязательств). В таких случаях в контракте предусматривается право "поставщика (подрядчика, исполнителя) потребовать с заказчика уплату неустоек (штрафов, пеней)", в то же время для заказчика в отношении нерадивого поставщика устанавливается обязанность требовать уплатить неустойку (штраф, пеню) <8>.
Статья: Обзор некоторых правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением законодательства о закупках, за I квартал 2022 года
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Согласно ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ БГ должна быть безотзывной и согласно п. 3 ч. 2 ст. 45 должна содержать обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки. Таким образом, неустойка, предусмотренная п. 3 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, является собственной ответственностью гаранта, она начисляется не в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств подрядчиком по государственному контракту и, следовательно, по общему правилу не входит в сумму гарантии.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Согласно ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ БГ должна быть безотзывной и согласно п. 3 ч. 2 ст. 45 должна содержать обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки. Таким образом, неустойка, предусмотренная п. 3 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, является собственной ответственностью гаранта, она начисляется не в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств подрядчиком по государственному контракту и, следовательно, по общему правилу не входит в сумму гарантии.
Статья: Учет неустойки по контрактам в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)Если поставщик или подрядчик нарушил условия договора, учреждение-заказчик вправе взыскать с него неустойку. Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)Если поставщик или подрядчик нарушил условия договора, учреждение-заказчик вправе взыскать с него неустойку. Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Статья: Особенности реализации государственной политики по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках системы закупок: вопросы теории и практики
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Равно как и госзаказчики, заказчики по Закону N 223-ФЗ обязаны составлять и размещать отчет о закупках у СМСП в ЕИС. От выполнения такой обязанности освобождены лишь те заказчики, которые сами являются СМСП. При этом неисполнение такой обязанности либо ее исполнение с нарушением (по сроку или по достоверности) не предполагает привлечения к административной ответственности, а влечет необходимость применения заказчиком положений Закона N 44-ФЗ, которые существенно ограничивают объем его "закупочной" свободы.
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Равно как и госзаказчики, заказчики по Закону N 223-ФЗ обязаны составлять и размещать отчет о закупках у СМСП в ЕИС. От выполнения такой обязанности освобождены лишь те заказчики, которые сами являются СМСП. При этом неисполнение такой обязанности либо ее исполнение с нарушением (по сроку или по достоверности) не предполагает привлечения к административной ответственности, а влечет необходимость применения заказчиком положений Закона N 44-ФЗ, которые существенно ограничивают объем его "закупочной" свободы.
Вопрос: Об освобождении от уплаты неустойки (штрафа, пеней) по контракту при закупках.
(Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 24-06-09/63732)Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
(Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 24-06-09/63732)Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Статья: Обзор нарушений, выявленных по результатам контроля ОФК
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 12)Некоторые заказчики не выполняли требования о применении мер ответственности в случае нарушения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов, в частности не выставлялись требования об уплате неустойки (пени по контрактам). Например, не предъявлялось требование об уплате неустойки (пени) за нарушение срока предоставления копии договора субподряда
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 12)Некоторые заказчики не выполняли требования о применении мер ответственности в случае нарушения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов, в частности не выставлялись требования об уплате неустойки (пени по контрактам). Например, не предъявлялось требование об уплате неустойки (пени) за нарушение срока предоставления копии договора субподряда
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 09.07.2024 N 24-06-09/63732 <Когда можно не платить неустойку по контракту при госзакупках?>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 20)Обратите внимание: отсутствие в проекте контракта, а также в подписанном сторонами закупки контракте условия о размере неустойки за нарушения обязательств по нему влечет административную ответственность.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 20)Обратите внимание: отсутствие в проекте контракта, а также в подписанном сторонами закупки контракте условия о размере неустойки за нарушения обязательств по нему влечет административную ответственность.