Договор цессии по госконтракту
Подборка наиболее важных документов по запросу Договор цессии по госконтракту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О заключении договора цессии по договору, подлежащему казначейскому сопровождению; о создании реестра недобросовестных поставщиков, не соблюдающих требования по казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 14.12.2023 N 02-17-09/121366)Учитывая изложенное, по мнению Департамента, введение дополнительного регулирования договоров цессии, заключаемых в рамках государственных (муниципальных) контрактов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению, представляется избыточным.
(Письмо Минфина России от 14.12.2023 N 02-17-09/121366)Учитывая изложенное, по мнению Департамента, введение дополнительного регулирования договоров цессии, заключаемых в рамках государственных (муниципальных) контрактов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению, представляется избыточным.
Статья: Практика Арбитражного суда Северо-Западного округа по спорам, связанным с исполнением государственного оборонного заказа
(Власова М.Г., Теплякова М.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Установленный пунктом 12 статьи 8.4 Закона N 275-ФЗ запрет на совершение по отдельному счету банковских операций в рамках исполнения договора об уступке (переуступке) права требования не распространяется на совершение субподрядчиками, привлеченными головным исполнителем к исполнению государственного контракта, непосредственно самих сделок об уступке права требования.
(Власова М.Г., Теплякова М.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Установленный пунктом 12 статьи 8.4 Закона N 275-ФЗ запрет на совершение по отдельному счету банковских операций в рамках исполнения договора об уступке (переуступке) права требования не распространяется на совершение субподрядчиками, привлеченными головным исполнителем к исполнению государственного контракта, непосредственно самих сделок об уступке права требования.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Взыскание задолженности по договору теплоснабжения
(КонсультантПлюс, 2026)...Тот факт, что при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды... ООО... (исполнитель) и ПАО... (теплоснабжающая организация) включили условия... указывающие на переход требований исполнителя к потребителям (жилых и нежилых помещений) от исполнителя к теплоснабжающей организации в момент их возникновения у исполнителя в том же объеме и на тех же условиях... не меняет статуса управляющей организации как абонента по данному договору, равно как не свидетельствует о заключении договора уступки права на определенный объем обязательств с учетом положений статьи 432 ГК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)...Тот факт, что при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды... ООО... (исполнитель) и ПАО... (теплоснабжающая организация) включили условия... указывающие на переход требований исполнителя к потребителям (жилых и нежилых помещений) от исполнителя к теплоснабжающей организации в момент их возникновения у исполнителя в том же объеме и на тех же условиях... не меняет статуса управляющей организации как абонента по данному договору, равно как не свидетельствует о заключении договора уступки права на определенный объем обязательств с учетом положений статьи 432 ГК РФ.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 8.4 "Операции, совершение которых по отдельному счету не допускается" Федерального закона "О государственном оборонном заказе"С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что договор о передаче права требования первоначального взыскателя новому кредитору по договору поставки противоречит положениям законодательства о государственном оборонном заказе, содержащим императивный запрет на совершение операций по исполнению договора об уступке (переуступке) права требования по отдельному счету, открытому для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, в связи с чем обоснованно признал договор уступки права требования (цессии) N 4/П от 12 октября 2020 года ничтожным, применив последствия недействительности данной сделки."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Введенное пунктом 7 статьи 448 ГК РФ требование об исполнении договора лично победителем торгов означает запрет на передачу им возникающих из соответствующих договоров прав и обязанностей при выполнении работ, оказании услуг, поставке и получении имущества, в том числе во временное пользование. Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок. Данное правило согласуется с требованиями части 5 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которой при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Введенное пунктом 7 статьи 448 ГК РФ требование об исполнении договора лично победителем торгов означает запрет на передачу им возникающих из соответствующих договоров прав и обязанностей при выполнении работ, оказании услуг, поставке и получении имущества, в том числе во временное пользование. Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок. Данное правило согласуется с требованиями части 5 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которой при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя).
Федеральный закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"10) предоставление гарантий обеспечения исполнения обязательств, в том числе по государственному контракту, контракту;
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"10) предоставление гарантий обеспечения исполнения обязательств, в том числе по государственному контракту, контракту;
Статья: Унификация правового регулирования трансграничных сделок на примере соглашений о государственно-частном партнерстве
(Доронина Н.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 10)Унификация правового регулирования: модельный закон и форма рекомендации для государства. Модельный закон о договоре государственного заказа (procurement) разработан Комиссией ООН по праву международной торговли - ЮНСИТРАЛ <23>. Государственный контракт, связанный с исполнением заказа или закупки товаров, работ или услуг (procurement), является сложившимся правовым институтом в странах с развитыми рыночными отношениями. Он обеспечивает, по мнению зарубежных специалистов, "доступ к дешевым деньгам" (бюджетным. - Н.Д.) благодаря конкурсному порядку выбора поставщика товаров и услуг или подрядчика, а также прозрачности и справедливости в предоставляемом режиме расчетов <24>. Однако в этой разновидности государственных контрактов отсутствует основная черта, характерная для концессионного договора, - уступка - предоставление государством исключительного права на осуществление экономической деятельности, включая финансирование работ.
(Доронина Н.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 10)Унификация правового регулирования: модельный закон и форма рекомендации для государства. Модельный закон о договоре государственного заказа (procurement) разработан Комиссией ООН по праву международной торговли - ЮНСИТРАЛ <23>. Государственный контракт, связанный с исполнением заказа или закупки товаров, работ или услуг (procurement), является сложившимся правовым институтом в странах с развитыми рыночными отношениями. Он обеспечивает, по мнению зарубежных специалистов, "доступ к дешевым деньгам" (бюджетным. - Н.Д.) благодаря конкурсному порядку выбора поставщика товаров и услуг или подрядчика, а также прозрачности и справедливости в предоставляемом режиме расчетов <24>. Однако в этой разновидности государственных контрактов отсутствует основная черта, характерная для концессионного договора, - уступка - предоставление государством исключительного права на осуществление экономической деятельности, включая финансирование работ.
Путеводитель по судебной практике. Поставка товаров9. Допустимость заключения договора цессии по требованиям поставщика в государственном контракте
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли уступить право требования оплаты по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Требование заказчика: признать договор уступки права требования по контрактам на поставку тепловой энергии недействительной (ничтожной) сделкой, понудить ответчика расторгнуть договор.
Можно ли уступить право требования оплаты по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Требование заказчика: признать договор уступки права требования по контрактам на поставку тепловой энергии недействительной (ничтожной) сделкой, понудить ответчика расторгнуть договор.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать с гаранта вознаграждение за выдачу независимой гарантии, если контракт по Закону N 44-ФЗ не был заключен
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Банк выдал участнику закупки гарантию для обеспечения исполнения контракта. Он уплатил комиссию за ее выдачу. Заказчик не принял гарантию, поскольку она не соответствовала законодательству и документам по закупке. Участник признан уклонившимся от заключения контракта. Впоследствии он уступил по договору цессии право требовать взыскания неосновательного обогащения.
Можно ли взыскать с гаранта вознаграждение за выдачу независимой гарантии, если контракт по Закону N 44-ФЗ не был заключен
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Банк выдал участнику закупки гарантию для обеспечения исполнения контракта. Он уплатил комиссию за ее выдачу. Заказчик не принял гарантию, поскольку она не соответствовала законодательству и документам по закупке. Участник признан уклонившимся от заключения контракта. Впоследствии он уступил по договору цессии право требовать взыскания неосновательного обогащения.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание неустойки по Закону N 44-ФЗ.
Вправе ли заказчик удержать неустойку из стоимости контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, если есть основания для ее списания
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Заказчик удержал неустойку (штраф и пени) из суммы оплаты по контракту. Поставщик на основании пп. "б" п. 3 Правил N 783 просил списать 50% неустойки, поскольку она не превышала 20% цены контракта. Заказчик отказал. Поставщик по договору цессии уступил право требования о взыскании неустойки.
Вправе ли заказчик удержать неустойку из стоимости контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, если есть основания для ее списания
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Заказчик удержал неустойку (штраф и пени) из суммы оплаты по контракту. Поставщик на основании пп. "б" п. 3 Правил N 783 просил списать 50% неустойки, поскольку она не превышала 20% цены контракта. Заказчик отказал. Поставщик по договору цессии уступил право требования о взыскании неустойки.
Путеводитель по судебной практике: Поставка товаров.
Можно ли уступить право требования оплаты товара по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"...Законодательство о контрактной системе при исполнении муниципального (государственного) контракта не допускает перемену поставщика (подрядчика, исполнителя). В то же время в результате подписания договора уступки прав требования не производится замена стороны договора - поставщика (подрядчика, исполнителя), а лишь переходит право требования уплаты задолженности по контракту.
Можно ли уступить право требования оплаты товара по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"...Законодательство о контрактной системе при исполнении муниципального (государственного) контракта не допускает перемену поставщика (подрядчика, исполнителя). В то же время в результате подписания договора уступки прав требования не производится замена стороны договора - поставщика (подрядчика, исполнителя), а лишь переходит право требования уплаты задолженности по контракту.
Статья: Феномен интерпретационного правотворчества
(Терехов Е.М.)
("Legal Bulletin", 2026, N 1)Решением Верховного Суда РФ было признано недействующим со дня издания информационное письмо Министерства финансов РФ от 21 июля 2017 года N 09-04-04/46799. Минфин РФ, пытаясь разъяснить нормы права, регулирующие отдельные вопросы реализации договора цессии, создал новые нормы права, не разъяснив при этом действительный смысл нужных норм. Верховный Суд РФ отметил, что выводы Министерства финансов РФ, отраженные в информационном письме, не соответствуют "действительному смыслу разъясняемых положений законодательства об уступке требования по государственным контрактам. Поскольку письмо создает не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение, подлежит признанию недействующим со дня его принятия" <1>.
(Терехов Е.М.)
("Legal Bulletin", 2026, N 1)Решением Верховного Суда РФ было признано недействующим со дня издания информационное письмо Министерства финансов РФ от 21 июля 2017 года N 09-04-04/46799. Минфин РФ, пытаясь разъяснить нормы права, регулирующие отдельные вопросы реализации договора цессии, создал новые нормы права, не разъяснив при этом действительный смысл нужных норм. Верховный Суд РФ отметил, что выводы Министерства финансов РФ, отраженные в информационном письме, не соответствуют "действительному смыслу разъясняемых положений законодательства об уступке требования по государственным контрактам. Поскольку письмо создает не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение, подлежит признанию недействующим со дня его принятия" <1>.
Вопрос: О заключении договора цессии в пользу третьего лица и санкционировании оплаты обязательств по договору, средства по которому подлежат казначейскому сопровождению, в рамках исполнения контракта.
(Письмо Минфина России от 08.09.2023 N 02-14-08/86292)ООО-2 заключило договор цессии по договору в пользу третьего лица.
(Письмо Минфина России от 08.09.2023 N 02-14-08/86292)ООО-2 заключило договор цессии по договору в пользу третьего лица.