Отрешение президента
Подборка наиболее важных документов по запросу Отрешение президента (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционно-правовые проблемы функционирования института российского президентства
(Мамедов В.А.)
("Юрист", 2024, N 10)Так, согласно обновленным конституционным положениям, Совет Федерации в государственном механизме остается органом, который в значительной мере формируется исключительно Президентом РФ (ст. 95 Конституции РФ). При отсутствии каких-либо правовых требований к кандидатам лично президентом назначаются тридцать сенаторов (ранее было 17) <11>, при этом семь из них могут быть назначены пожизненно, в данное число не входят бывшие президенты. Если принимать во внимание, что высшие должностные лица субъектов Федерации назначались по представлению президента, это свидетельствует об усилении его влияния на функционирование Совета Федерации, что существенно затрудняет инициирование процедуры отрешения президента от должности. В этой связи справедливо возникает вопрос: зачем Российской Федерации иметь собственное представительство, поскольку она сама по себе не является субъектом Федерации, - согласно Конституции это федеративное государство и из них состоит? Таким образом, введение пропрезидентского представительства в Совете Федерации не исключает злоупотреблений и дает возможность оказывать президентским представителям прямое влияние на принятие решений Советом Федерации.
(Мамедов В.А.)
("Юрист", 2024, N 10)Так, согласно обновленным конституционным положениям, Совет Федерации в государственном механизме остается органом, который в значительной мере формируется исключительно Президентом РФ (ст. 95 Конституции РФ). При отсутствии каких-либо правовых требований к кандидатам лично президентом назначаются тридцать сенаторов (ранее было 17) <11>, при этом семь из них могут быть назначены пожизненно, в данное число не входят бывшие президенты. Если принимать во внимание, что высшие должностные лица субъектов Федерации назначались по представлению президента, это свидетельствует об усилении его влияния на функционирование Совета Федерации, что существенно затрудняет инициирование процедуры отрешения президента от должности. В этой связи справедливо возникает вопрос: зачем Российской Федерации иметь собственное представительство, поскольку она сама по себе не является субъектом Федерации, - согласно Конституции это федеративное государство и из них состоит? Таким образом, введение пропрезидентского представительства в Совете Федерации не исключает злоупотреблений и дает возможность оказывать президентским представителям прямое влияние на принятие решений Советом Федерации.
Статья: Беспощадная непреложность рецепции: был ли заимствован институт президентства в России?
(Брикульский И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 10)Простейшее внедрение В.М. Полтерович называет шоковой терапией, которая редко приводит к успеху, внедряя лишь формальные правила взаимодействия акторов, оставляя широкие возможности для чрезмерно самостоятельного поведения института, которое будет отличаться от задуманного, а также риски для его использования в интересах узких политических групп. На наш взгляд, президентство в России является результатом такой "шоковой терапии" - реакцией на социально-политический кризис. Необходимая инфраструктура для внедрения модели сильного президента не создавалась. Поскольку отсутствовала и стратегия поэтапного внедрения и уравновешивания, властные институты не успели адаптироваться к новым конституционно-политическим условиям и не создали должный противовес президенту. Как результат, даже полномочия Верховного Совета по отрешению президента от должности в 1993 г. не сработали в момент, когда глава государства обрел достаточную институциональную силу. Точно так же ни один властный институт не смог сопротивляться увеличению срока президентских полномочий с последующим устранением ограничений на избрание.
(Брикульский И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 10)Простейшее внедрение В.М. Полтерович называет шоковой терапией, которая редко приводит к успеху, внедряя лишь формальные правила взаимодействия акторов, оставляя широкие возможности для чрезмерно самостоятельного поведения института, которое будет отличаться от задуманного, а также риски для его использования в интересах узких политических групп. На наш взгляд, президентство в России является результатом такой "шоковой терапии" - реакцией на социально-политический кризис. Необходимая инфраструктура для внедрения модели сильного президента не создавалась. Поскольку отсутствовала и стратегия поэтапного внедрения и уравновешивания, властные институты не успели адаптироваться к новым конституционно-политическим условиям и не создали должный противовес президенту. Как результат, даже полномочия Верховного Совета по отрешению президента от должности в 1993 г. не сработали в момент, когда глава государства обрел достаточную институциональную силу. Точно так же ни один властный институт не смог сопротивляться увеличению срока президентских полномочий с последующим устранением ограничений на избрание.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ
(ред. от 25.05.2026)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.06.2026)3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Федерального закона;
(ред. от 25.05.2026)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.06.2026)3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Федерального закона;
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ
"О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
"О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
Статья: Последняя доработка проекта Конституции РФ: условия имеют значение
(Краснов М.А.)
("Закон", 2025, N 12)Изменилось и местоположение отдельных норм и целых статей: в частности, одни статьи были разбиты на две, другие, наоборот, включили в себя нормы, находившиеся в разных статьях; некоторые нормы перенесены из одной статьи в другую. Иногда по их перемещениям можно судить о том, как менялись взгляды на место тех или иных статей. Например, нормы о праве определять и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком и т.д. проект закрепил в ст. 24, следовавшей за нормами о личной неприкосновенности, тайне переписки и т.п., а теперь это ст. 26, которая следует за нормой о неприкосновенности жилища. Процедура отрешения Президента от должности сейчас закреплена в главе "Президент Российской Федерации" (ст. 93), тогда как в проекте соответствующие нормы находились в главе "Федеральное Собрание" (ст. 108).
(Краснов М.А.)
("Закон", 2025, N 12)Изменилось и местоположение отдельных норм и целых статей: в частности, одни статьи были разбиты на две, другие, наоборот, включили в себя нормы, находившиеся в разных статьях; некоторые нормы перенесены из одной статьи в другую. Иногда по их перемещениям можно судить о том, как менялись взгляды на место тех или иных статей. Например, нормы о праве определять и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком и т.д. проект закрепил в ст. 24, следовавшей за нормами о личной неприкосновенности, тайне переписки и т.п., а теперь это ст. 26, которая следует за нормой о неприкосновенности жилища. Процедура отрешения Президента от должности сейчас закреплена в главе "Президент Российской Федерации" (ст. 93), тогда как в проекте соответствующие нормы находились в главе "Федеральное Собрание" (ст. 108).
Статья: Отраслевая принадлежность поручения Президента Российской Федерации: теоретико-правовой аспект
(Кусакин А.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)В связи с этим стоит также указать на наличие ряда актов, имеющих конституционно-правовую основу, не обладающих нормативностью, однако использующихся в конституционных правоотношениях: к примеру, представление органов власти автономной области, автономного округа о принятии федерального закона об автономной области, автономном округе (ч. 3 ст. 66 Конституции РФ), решение Президента РФ об отставке Правительства РФ (п. "в" ст. 83), представление Президента РФ о прекращении полномочий Председателя Конституционного Суда РФ (п. "е.3" ст. 83), решение Государственной Думы о выдвижении обвинения Президенту РФ, решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности, решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий (ст. 93), парламентские запросы Государственной Думы, Совета Федерации (ст. 103.1), постановление Государственной Думы о недоверии Правительству РФ (ч. 3 ст. 117) и др.
(Кусакин А.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)В связи с этим стоит также указать на наличие ряда актов, имеющих конституционно-правовую основу, не обладающих нормативностью, однако использующихся в конституционных правоотношениях: к примеру, представление органов власти автономной области, автономного округа о принятии федерального закона об автономной области, автономном округе (ч. 3 ст. 66 Конституции РФ), решение Президента РФ об отставке Правительства РФ (п. "в" ст. 83), представление Президента РФ о прекращении полномочий Председателя Конституционного Суда РФ (п. "е.3" ст. 83), решение Государственной Думы о выдвижении обвинения Президенту РФ, решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности, решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий (ст. 93), парламентские запросы Государственной Думы, Совета Федерации (ст. 103.1), постановление Государственной Думы о недоверии Правительству РФ (ч. 3 ст. 117) и др.