Назначение референдума
Подборка наиболее важных документов по запросу Назначение референдума (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционное регулирование избирательной системы в контексте обеспечения стабильности избирательного законодательства
(Дресвянин Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)В науке конституционного права также поддерживаются предложения о необходимости включения в Конституцию специальных норм, объединенных в едином структурном элементе текста и посвященных регулированию избирательной системы: так, отмечается, что в связи с необходимостью формирования новой избирательной системы в начале 90-х годов прошлого века отказ от включения в новую Конституцию посвященной выборам специальной главы был оправдан, однако к настоящему моменту объективные причины ее отсутствия в тексте Основного Закона отпали, поскольку избирательная система приобрела завершенный и устойчивый вид, а между тем порядок избрания высших государственных органов имеет не меньшее конституционное значение, чем закрепление их полномочий и порядка взаимоотношений между собой <31>. Здесь же предлагается закрепить в Конституции порядок формирования и основные полномочия Центральной избирательной комиссии, раскрыть принципы проведения выборов и референдумов и, что не менее важно, предусмотреть основания и порядок назначения референдума и выносимые на него вопросы <32>.
(Дресвянин Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)В науке конституционного права также поддерживаются предложения о необходимости включения в Конституцию специальных норм, объединенных в едином структурном элементе текста и посвященных регулированию избирательной системы: так, отмечается, что в связи с необходимостью формирования новой избирательной системы в начале 90-х годов прошлого века отказ от включения в новую Конституцию посвященной выборам специальной главы был оправдан, однако к настоящему моменту объективные причины ее отсутствия в тексте Основного Закона отпали, поскольку избирательная система приобрела завершенный и устойчивый вид, а между тем порядок избрания высших государственных органов имеет не меньшее конституционное значение, чем закрепление их полномочий и порядка взаимоотношений между собой <31>. Здесь же предлагается закрепить в Конституции порядок формирования и основные полномочия Центральной избирательной комиссии, раскрыть принципы проведения выборов и референдумов и, что не менее важно, предусмотреть основания и порядок назначения референдума и выносимые на него вопросы <32>.
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)10. Комментируемая часть закрепляет особенность, касающуюся сроков блокирования соответствующей информации. Ограничение доступа начинается не ранее дня официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов, референдума и оканчивается по истечении пяти дней со дня определения результатов соответствующих выборов, референдума.
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)10. Комментируемая часть закрепляет особенность, касающуюся сроков блокирования соответствующей информации. Ограничение доступа начинается не ранее дня официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов, референдума и оканчивается по истечении пяти дней со дня определения результатов соответствующих выборов, референдума.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Местный референдум
(КонсультантПлюс, 2026)Однако... решением территориальной избирательной комиссии... района... в регистрации инициативной группы... местного референдума отказано, в связи с чем ходатайство о регистрации инициативной группы и документы в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении референдума, соответственно, не передавались и представительным органом муниципального образования проверка соответствия вопросов, предлагаемых для вынесения на местный референдум, не проводилась. Ввиду отказа территориальной избирательной комиссии в регистрации инициативной группы представительным органом муниципального образования... не рассматривался вопрос о назначении местного референдума.
(КонсультантПлюс, 2026)Однако... решением территориальной избирательной комиссии... района... в регистрации инициативной группы... местного референдума отказано, в связи с чем ходатайство о регистрации инициативной группы и документы в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении референдума, соответственно, не передавались и представительным органом муниципального образования проверка соответствия вопросов, предлагаемых для вынесения на местный референдум, не проводилась. Ввиду отказа территориальной избирательной комиссии в регистрации инициативной группы представительным органом муниципального образования... не рассматривался вопрос о назначении местного референдума.
Нормативные акты
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ
(ред. от 30.12.2021)
"О референдуме Российской Федерации"Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА.
(ред. от 30.12.2021)
"О референдуме Российской Федерации"Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА.
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 26.07.2026)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Отдельно стоит отметить возможность прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением по рассматриваемой категории дел. Причем законодатель как закрепил специальное право прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы, а также о назначении местного референдума, об оспаривании решения о проведении местного референдума, решения, принятого на местном референдуме, так и не исключил общее право прокурора на подачу иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по ст. 39 КАС РФ.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Отдельно стоит отметить возможность прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением по рассматриваемой категории дел. Причем законодатель как закрепил специальное право прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы, а также о назначении местного референдума, об оспаривании решения о проведении местного референдума, решения, принятого на местном референдуме, так и не исключил общее право прокурора на подачу иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по ст. 39 КАС РФ.
Статья: Конституционная модель места и роли президентской власти в системе разделения властей в Российской Федерации
(Скуратов Ю.И.)
("Современное право", 2024, N 11)Из концепции президентской власти возникают и обширные полномочия, дающие возможность президенту активно влиять и на другую ветвь государственной власти - законодательную. Эти имеющиеся в распоряжении главы государства "сдержки и противовесы" в отношении к законодательной власти отдельно закреплены в ст. 84 Конституции РФ. Речь идет о назначении выборов в Государственную Думу; возможности роспуска Государственной Думы в предусмотренных законом случаях; возможности назначения референдума по своему усмотрению; праве внесения законопроектов в Государственную Думу; праве подписывать и обнародовать федеральные законы; праве обращения к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Эти направления деятельности президента в целом отвечают идее взаимодействия "разделенных" властей и соответствуют мировой практике взаимоотношений глав государств и парламентов демократических стран.
(Скуратов Ю.И.)
("Современное право", 2024, N 11)Из концепции президентской власти возникают и обширные полномочия, дающие возможность президенту активно влиять и на другую ветвь государственной власти - законодательную. Эти имеющиеся в распоряжении главы государства "сдержки и противовесы" в отношении к законодательной власти отдельно закреплены в ст. 84 Конституции РФ. Речь идет о назначении выборов в Государственную Думу; возможности роспуска Государственной Думы в предусмотренных законом случаях; возможности назначения референдума по своему усмотрению; праве внесения законопроектов в Государственную Думу; праве подписывать и обнародовать федеральные законы; праве обращения к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Эти направления деятельности президента в целом отвечают идее взаимодействия "разделенных" властей и соответствуют мировой практике взаимоотношений глав государств и парламентов демократических стран.
"Оспаривание административных актов"
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)В-третьих, это требования об осуществлении судом управленческих функций. В данном случае суд не осуществляет правосудие, он не разрешает спор о праве, не проверяет законность поведения поднадзорного субъекта, а заступает на место органа, который должен принять решение по существу вопроса. Речь идет о делах о рассмотрении обращений Председателя Верховного Суда РФ о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение им дисциплинарного проступка (ч. 2 ст. 230 КАС), об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы (ч. 7 ст. 239 КАС), о назначении местного референдума (ч. 8 ст. 239 КАС), о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума (ч. 14 ст. 239 КАС), об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (ч. 1 ст. 245 КАС), о признании информации запрещенной (ч. 1 ст. 265.1 КАС), о признании информационных материалов экстремистскими (ст. 265.6 КАС).
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)В-третьих, это требования об осуществлении судом управленческих функций. В данном случае суд не осуществляет правосудие, он не разрешает спор о праве, не проверяет законность поведения поднадзорного субъекта, а заступает на место органа, который должен принять решение по существу вопроса. Речь идет о делах о рассмотрении обращений Председателя Верховного Суда РФ о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение им дисциплинарного проступка (ч. 2 ст. 230 КАС), об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы (ч. 7 ст. 239 КАС), о назначении местного референдума (ч. 8 ст. 239 КАС), о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума (ч. 14 ст. 239 КАС), об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (ч. 1 ст. 245 КАС), о признании информации запрещенной (ч. 1 ст. 265.1 КАС), о признании информационных материалов экстремистскими (ст. 265.6 КАС).
Статья: Конституционная модернизация в странах СНГ: современные тенденции
(Масловская Т.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 10)Особый интерес вызывает опыт Кыргызстана, где до разработки текста новой конституции к избирательному корпусу обратились с фундаментальным вопросом о выборе формы правления на основании принятого Закона Кыргызской Республики от 11 декабря 2020 г. N 6 "О назначении референдума (всенародного голосования) по определению формы правления Кыргызской Республики". 10 января 2021 г. в Кыргызстане состоялся референдум по поводу определения формы правления: сохранение существующей парламентской республики или переход к президентской республике, что нетипично для государств постсоветского пространства. В поддержку президентской республики высказалось более 81% участников референдума, принявших участие в голосовании <12>. С учетом принятого гражданами решения о форме правления был разработан проект новой Конституции Кыргызстана, одобренной на референдуме в мае 2021 г.
(Масловская Т.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 10)Особый интерес вызывает опыт Кыргызстана, где до разработки текста новой конституции к избирательному корпусу обратились с фундаментальным вопросом о выборе формы правления на основании принятого Закона Кыргызской Республики от 11 декабря 2020 г. N 6 "О назначении референдума (всенародного голосования) по определению формы правления Кыргызской Республики". 10 января 2021 г. в Кыргызстане состоялся референдум по поводу определения формы правления: сохранение существующей парламентской республики или переход к президентской республике, что нетипично для государств постсоветского пространства. В поддержку президентской республики высказалось более 81% участников референдума, принявших участие в голосовании <12>. С учетом принятого гражданами решения о форме правления был разработан проект новой Конституции Кыргызстана, одобренной на референдуме в мае 2021 г.
Статья: Разграничение группового хулиганства и участия в массовых беспорядках
(Щетинина Н.В.)
("Законность", 2026, N 2)Срыв запланированного мероприятия. Так, виновные, действуя с целью срыва внеочередной сессии депутатов Верховного совета Автономной Республики Крым, на которой должен был рассматриваться вопрос о назначении общекрымского референдума, приняли участие в массовых беспорядках у здания Верховного совета <13>.
(Щетинина Н.В.)
("Законность", 2026, N 2)Срыв запланированного мероприятия. Так, виновные, действуя с целью срыва внеочередной сессии депутатов Верховного совета Автономной Республики Крым, на которой должен был рассматриваться вопрос о назначении общекрымского референдума, приняли участие в массовых беспорядках у здания Верховного совета <13>.