Отмена НПА
Подборка наиболее важных документов по запросу Отмена НПА (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Эксгумация в процессе судопроизводства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, в удовлетворении иска матери умершего об эксгумации и перезахоронении было отказано, поскольку другие близкие родственники (дочери), обустроившие место захоронения, возражали против этого. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 5, 7, 16, 25 Закона о погребении, п. 3.13 СанПин 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, установил, что могила приведена в порядок дочерями умершего, на что они потратили финансовые вложения, находится в облагороженном состоянии, за могилой ими осуществляется надлежащий уход, при этом они возражают против эксгумации тела и его перезахоронения в другое место, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2020 по делу N 88-7881/2020). Обращаем внимание, что СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, утратили силу с 01.03.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631 "Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, в удовлетворении иска матери умершего об эксгумации и перезахоронении было отказано, поскольку другие близкие родственники (дочери), обустроившие место захоронения, возражали против этого. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 5, 7, 16, 25 Закона о погребении, п. 3.13 СанПин 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, установил, что могила приведена в порядок дочерями умершего, на что они потратили финансовые вложения, находится в облагороженном состоянии, за могилой ими осуществляется надлежащий уход, при этом они возражают против эксгумации тела и его перезахоронения в другое место, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2020 по делу N 88-7881/2020). Обращаем внимание, что СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, утратили силу с 01.03.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631 "Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора".
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Обязательные требования должны поддерживаться в актуальном состоянии, отвечающем современным потребностям. Статьей 49 Закона N 131-ФЗ предусмотрена возможность отмены муниципального нормативного правового акта издавшим его органом, в частности при изменении перечня полномочий органов местного самоуправления. Однако в статье не закрепляются основания, по которым может быть совершена отмена акта, что подвергается справедливой критике учеными, поскольку решения об отмене актов должны быть обоснованными, предсказуемыми, не противоречащими принципу поддержания (защиты) доверия к деятельности органов публичной администрации <1>. Такого же мнения придерживается и Конституционный Суд РФ <2>.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Обязательные требования должны поддерживаться в актуальном состоянии, отвечающем современным потребностям. Статьей 49 Закона N 131-ФЗ предусмотрена возможность отмены муниципального нормативного правового акта издавшим его органом, в частности при изменении перечня полномочий органов местного самоуправления. Однако в статье не закрепляются основания, по которым может быть совершена отмена акта, что подвергается справедливой критике учеными, поскольку решения об отмене актов должны быть обоснованными, предсказуемыми, не противоречащими принципу поддержания (защиты) доверия к деятельности органов публичной администрации <1>. Такого же мнения придерживается и Конституционный Суд РФ <2>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19 "Административные дела, подсудные районному суду" КАС РФ"Исходя из предмета и оснований заявленных требований, оценивая в совокупности и во взаимосвязи признаки оспариваемого правового акта, с учетом анализа содержания оспариваемого постановления органа местного самоуправления, апелляционный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ИП Полозова О.А. обратилась с заявлением об оспаривании нормативного правового акта об отмене публичного сервитута, рассмотрение которого отнесено законом к компетенции судов общей юрисдикции в соответствии со статьей 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции."
Важнейшая практика по ст. 20.6.1 КоАП РФПрактика неоднозначна по вопросу о том, освобождает ли от ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ отмена (приостановление действия) регионального НПА (некоторых норм), которым установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности:
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)Глава 21. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ
(ред. от 09.04.2026)Глава 21. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ
Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009
(ред. от 15.11.2024)
"Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"4.1. Представление об отмене или изменении принятого федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации, направляется Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти и исполняется федеральным органом исполнительной власти в месячный срок со дня получения.
(ред. от 15.11.2024)
"Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"4.1. Представление об отмене или изменении принятого федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации, направляется Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти и исполняется федеральным органом исполнительной власти в месячный срок со дня получения.
Готовое решение: Как обжаловать решения ФАС России, принятые в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Исполнение контракта не может служить доказательством того, что решение антимонопольного органа не соответствует закону (иному нормативному правовому акту), поэтому и не может служить основанием для отмены такого решения.
(КонсультантПлюс, 2026)Исполнение контракта не может служить доказательством того, что решение антимонопольного органа не соответствует закону (иному нормативному правовому акту), поэтому и не может служить основанием для отмены такого решения.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Передача и осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органами государственной власти субъектов РФ контролируются и координируются разными способами. Согласно подп. 5.26 Положения Минприроды России проводит контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, экологической экспертизы, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих нормативных правовых актов или о внесении в них изменений.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Передача и осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органами государственной власти субъектов РФ контролируются и координируются разными способами. Согласно подп. 5.26 Положения Минприроды России проводит контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, экологической экспертизы, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих нормативных правовых актов или о внесении в них изменений.
Статья: Производство по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в цивилистическом процессе: проверка или пересмотр (в контексте судебной ошибки)?
(Афанасьев С.Ф., Ермаков А.Н.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 2)<17> См.: Голубцов В.Г., Кузнецова О.А. Отмена нормативного правового акта и институт пересмотра дела по новым обстоятельствам в цивилистическом процессе // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2024. N 3. С. 382 - 398.
(Афанасьев С.Ф., Ермаков А.Н.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 2)<17> См.: Голубцов В.Г., Кузнецова О.А. Отмена нормативного правового акта и институт пересмотра дела по новым обстоятельствам в цивилистическом процессе // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2024. N 3. С. 382 - 398.
Готовое решение: В каком режиме вправе работать объекты розничной торговли в период распространения коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)Учтите, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным госорганом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из него соответствующих норм являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по такому делу, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) (вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства и мер по противодействию распространению COVID-19 N 3, Постановление Верховного Суда РФ от 13.05.2022 N 5-АД22-34-К2).
(КонсультантПлюс, 2023)Учтите, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным госорганом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из него соответствующих норм являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по такому делу, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) (вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства и мер по противодействию распространению COVID-19 N 3, Постановление Верховного Суда РФ от 13.05.2022 N 5-АД22-34-К2).
Статья: Отмена нормативного правового акта и институт пересмотра дела по новым обстоятельствам в цивилистическом процессе
(Голубцов В.Г., Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3)"Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3
(Голубцов В.Г., Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3)"Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3
Статья: Судебная дисквалификация нормативного предписания как основание для пересмотра решения арбитражного суда по новым обстоятельствам
(Никитин С.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 2)Подобное толкование указанных процессуальных норм вызывает определенные сомнения. В п. 1 ч. 1 ст. 350 КАС РФ, а равно в п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ и п. 1 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ речь идет об отмене судебного акта либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу. Однако отмена нормативного правового акта осуществляется принявшим его субъектом и не является подтверждением его незаконности, а потому сама по себе не может служить основанием для дискредитации основанных на нем судебных решений. Для этого отмененный или утративший силу акт должен быть признан судом незаконным в порядке гл. 21 КАС РФ (ч. 1 ст. 210, ч. 11 ст. 213) <3>.
(Никитин С.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 2)Подобное толкование указанных процессуальных норм вызывает определенные сомнения. В п. 1 ч. 1 ст. 350 КАС РФ, а равно в п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ и п. 1 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ речь идет об отмене судебного акта либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу. Однако отмена нормативного правового акта осуществляется принявшим его субъектом и не является подтверждением его незаконности, а потому сама по себе не может служить основанием для дискредитации основанных на нем судебных решений. Для этого отмененный или утративший силу акт должен быть признан судом незаконным в порядке гл. 21 КАС РФ (ч. 1 ст. 210, ч. 11 ст. 213) <3>.
Статья: Отмена нормативного правового акта как основание утраты юридической силы
(Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)"Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4
(Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)"Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Ассоциация по инициативе банков, в том числе лидера рынка, ранее неоднократно направляла письма касательно предложения о внесении изменений в НПА/законодательство в части отмены проведения оценки реальности деятельности заемщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в Единый реестр субъектов МСП.
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Ассоциация по инициативе банков, в том числе лидера рынка, ранее неоднократно направляла письма касательно предложения о внесении изменений в НПА/законодательство в части отмены проведения оценки реальности деятельности заемщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в Единый реестр субъектов МСП.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" мониторинг правоприменения в Российской Федерации предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов федерального значения.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" мониторинг правоприменения в Российской Федерации предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов федерального значения.
Статья: К вопросу о месте государственного мониторинга вреда, причиненного иностранными источниками, в системе внешнефункциональной деятельности прокуратуры Российской Федерации
(Семенов А.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 6)Кроме того, уместным будет проведение некой аналогии с упоминаемым выше мониторингом правоприменения, который в научной литературе определяется как направление (участок) деятельности прокуратуры <12> и представляет собой комплексную плановую деятельность, осуществляемую федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов.
(Семенов А.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 6)Кроме того, уместным будет проведение некой аналогии с упоминаемым выше мониторингом правоприменения, который в научной литературе определяется как направление (участок) деятельности прокуратуры <12> и представляет собой комплексную плановую деятельность, осуществляемую федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов.