Отличие субподрядчика от соисполнителя
Подборка наиболее важных документов по запросу Отличие субподрядчика от соисполнителя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование финансового обеспечения публичных закупок в России
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2021, N 4)- оперативный мониторинг хозяйствующих субъектов, а также их финансово-хозяйственных связей (поставщиков сырья и материалов, соисполнителей, субподрядчиков и т.д.);
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2021, N 4)- оперативный мониторинг хозяйствующих субъектов, а также их финансово-хозяйственных связей (поставщиков сырья и материалов, соисполнителей, субподрядчиков и т.д.);
Готовое решение: Как предоставить преференции участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)заказчик предъявляет требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП и СОНКО, привлечь к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей) из числа этих субъектов (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)заказчик предъявляет требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП и СОНКО, привлечь к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей) из числа этих субъектов (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
<Письмо> Минфина России от 03.09.2019 N 09-04-06/67677
<По вопросу правомерности санкционирования территориальными органами Федерального казначейства расходов получателей бюджетных средств по заключенному в рамках государственного (муниципального) контракта договору цессии>При этом учитывая, что механизмы казначейского и банковского сопровождения применяются как к головному исполнителю, так и к субподрядчикам (соисполнителям), применение уступки права требования по государственным (муниципальным) контрактам приведет к нарушению целостности проводимого контроля.
<По вопросу правомерности санкционирования территориальными органами Федерального казначейства расходов получателей бюджетных средств по заключенному в рамках государственного (муниципального) контракта договору цессии>При этом учитывая, что механизмы казначейского и банковского сопровождения применяются как к головному исполнителю, так и к субподрядчикам (соисполнителям), применение уступки права требования по государственным (муниципальным) контрактам приведет к нарушению целостности проводимого контроля.
Административная практика
Решение Московского УФАС России от 27.06.2022 по делу N 077/07/00-9643/2022
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на положения документации Заказчика, которые, по его мнению, могут ограничивать конкуренцию. Кроме того, Заявитель несогласен с порядком оценки заявок по нестоимостному критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации - значимость критерия 80%".
Решение: Признать жалобу необоснованной.В свою очередь, Комиссия считает необходимым отметить, что в рамках исполнения контрактов (договоров), заключенных по результатам закупок, в соответствии с Законом о контрактной системе и Законом о закупках, поставщики (исполнители) имеют право заключать субподрядные договоры на оказание услуг по поставке товаров по государственному контракту (гражданскому договору), по которому исполнитель передает свои обязанности по выигранному тендеру третьему лицу. Закон о закупках не регулирует правила привлечения субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения договоров с заказчиками, в отличие от Закона о контрактной системы.
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на положения документации Заказчика, которые, по его мнению, могут ограничивать конкуренцию. Кроме того, Заявитель несогласен с порядком оценки заявок по нестоимостному критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации - значимость критерия 80%".
Решение: Признать жалобу необоснованной.В свою очередь, Комиссия считает необходимым отметить, что в рамках исполнения контрактов (договоров), заключенных по результатам закупок, в соответствии с Законом о контрактной системе и Законом о закупках, поставщики (исполнители) имеют право заключать субподрядные договоры на оказание услуг по поставке товаров по государственному контракту (гражданскому договору), по которому исполнитель передает свои обязанности по выигранному тендеру третьему лицу. Закон о закупках не регулирует правила привлечения субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения договоров с заказчиками, в отличие от Закона о контрактной системы.
Решение Московского УФАС России от 02.06.2015 по делу N 1-00-826/77-15
Нарушение: п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Вместе с тем, Комиссия установила, что в указанных закупках, в отличии от рассматриваемого Аукциона, не установлено запрета на привлечение соисполнителя (субподрядчика). Таким образом, участие данных организаций в упомянутых закупках не свидетельствует о наличии у них возможности изготовить и поставить как защищенную от подделок полиграфическую продукцию, так и голографические марки, так как для исполнения договоров по указанным закупкам они могут привлечь соисполнителя (субподрядчика).
Нарушение: п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Вместе с тем, Комиссия установила, что в указанных закупках, в отличии от рассматриваемого Аукциона, не установлено запрета на привлечение соисполнителя (субподрядчика). Таким образом, участие данных организаций в упомянутых закупках не свидетельствует о наличии у них возможности изготовить и поставить как защищенную от подделок полиграфическую продукцию, так и голографические марки, так как для исполнения договоров по указанным закупкам они могут привлечь соисполнителя (субподрядчика).
Формы
Статья: Привлечение субподрядчиков для исполнения договоров в рамках Закона N 223-ФЗ
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2018, N 12)Привлечение субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения договоров - распространенная практика для различных хозяйствующих субъектов. Не стали исключением и договоры, оформляемые в рамках Закона N 223-ФЗ <1>. Правда, он (в отличие от Закона N 44-ФЗ <2>) не содержит норм, которые бы тем или иным образом регулировали такое привлечение. Но отношения с субподрядчиками регламентируются иными актами, которые мы рассмотрим в настоящей статье.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2018, N 12)Привлечение субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения договоров - распространенная практика для различных хозяйствующих субъектов. Не стали исключением и договоры, оформляемые в рамках Закона N 223-ФЗ <1>. Правда, он (в отличие от Закона N 44-ФЗ <2>) не содержит норм, которые бы тем или иным образом регулировали такое привлечение. Но отношения с субподрядчиками регламентируются иными актами, которые мы рассмотрим в настоящей статье.
Статья: Вопросы экономического и правового анализа эффективности предотвращения коррупции в государственной контрактной системе
(Газетов А.Н.)
("Журнал российского права", 2017, N 7)<19> Согласно положениям Доклада о результатах мониторинга применения Закона N 44-ФЗ за I полугодие 2016 г. средний размер контракта составляет 1,8 млн руб. на федеральном уровне, 1,3 млн руб. и 0,75 млн руб. на уровне субъектов РФ и муниципальных образований соответственно. Мы видим, что размеры контрактов не отличаются столь значительно между уровнями бюджетной системы, как предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 775, что позволяет установить единый размер нижнего порога для объема финансирования, с которого предлагается ввести раскрытие информации по соисполнителям (субподрядчикам, поставщикам).
(Газетов А.Н.)
("Журнал российского права", 2017, N 7)<19> Согласно положениям Доклада о результатах мониторинга применения Закона N 44-ФЗ за I полугодие 2016 г. средний размер контракта составляет 1,8 млн руб. на федеральном уровне, 1,3 млн руб. и 0,75 млн руб. на уровне субъектов РФ и муниципальных образований соответственно. Мы видим, что размеры контрактов не отличаются столь значительно между уровнями бюджетной системы, как предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 775, что позволяет установить единый размер нижнего порога для объема финансирования, с которого предлагается ввести раскрытие информации по соисполнителям (субподрядчикам, поставщикам).
Статья: Правовая природа контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд
(Мирошник С.В.)
("Российская юстиция", 2019, N 2)- специальный - обязанность контрольного характера возлагается только на тех заказчиков, которые ранее в извещении об осуществлении закупки установили требование привлекать к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
(Мирошник С.В.)
("Российская юстиция", 2019, N 2)- специальный - обязанность контрольного характера возлагается только на тех заказчиков, которые ранее в извещении об осуществлении закупки установили требование привлекать к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Статья: Развитие законодательства об участии субъектов малого предпринимательства в государственных и муниципальных закупках
(Андреева Л.В.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2018, N 2)Хотя разработка и принятие типовых условий контрактов по привлечению к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП основываются на правилах, установленных Постановлением Правительства РФ N 606, среди которых основным является правило о том, что типовые условия содержат обязательные условия, предусмотренные законодательством РФ о контрактной системе, рассматриваемые типовые условия имеют и отличия от иных типовых условий, одно из которых заключается в том, что иные типовые условия утверждаются нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и государственными корпорациями, наделенными полномочиями по их утверждению, в то время как типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), утверждены Постановлением Правительства РФ и применяются во всех контрактах, в которых предусмотрено участие СМП и СОНКО.
(Андреева Л.В.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2018, N 2)Хотя разработка и принятие типовых условий контрактов по привлечению к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП основываются на правилах, установленных Постановлением Правительства РФ N 606, среди которых основным является правило о том, что типовые условия содержат обязательные условия, предусмотренные законодательством РФ о контрактной системе, рассматриваемые типовые условия имеют и отличия от иных типовых условий, одно из которых заключается в том, что иные типовые условия утверждаются нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и государственными корпорациями, наделенными полномочиями по их утверждению, в то время как типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), утверждены Постановлением Правительства РФ и применяются во всех контрактах, в которых предусмотрено участие СМП и СОНКО.
Вопрос: О возможности уступки права требования (финансирования под уступку денежного требования) по оплате денежного обязательства, возникающего из государственного (муниципального) контракта.
(Письмо Минфина России от 10.06.2020 N 09-04-06/50348)При этом, учитывая, что механизмы казначейского и банковского сопровождения применяются как к головному исполнителю, так и к субподрядчикам (соисполнителям), применение уступки права требования по государственным (муниципальным) контрактам приведет к нарушению целостности проводимого контроля.
(Письмо Минфина России от 10.06.2020 N 09-04-06/50348)При этом, учитывая, что механизмы казначейского и банковского сопровождения применяются как к головному исполнителю, так и к субподрядчикам (соисполнителям), применение уступки права требования по государственным (муниципальным) контрактам приведет к нарушению целостности проводимого контроля.
Статья: Что нового в Законе о закупках в 2017 году?
(Лобанова О.Л.)
("Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения", 2017, N 3)Напомним, что с августа 2016 года при проведении закупок у МСП заявка такого участника обязательно должна содержать декларацию о соответствии таким специальным требованиям. При этом в отличие от Закона N 44-ФЗ, где такая декларация представляется в произвольной форме, форма декларации в корпоративных закупках, согласно Закону N 223-ФЗ, установлена Постановлением N 1352. Вместо декларации участник в составе заявки может представить сведения из единого реестра МСП в отношении каждого субподрядчика (соисполнителя), являющегося подобным субъектом. Отметим, что с августа 2016 года такой реестр ведется в открытом доступе на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru).
(Лобанова О.Л.)
("Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения", 2017, N 3)Напомним, что с августа 2016 года при проведении закупок у МСП заявка такого участника обязательно должна содержать декларацию о соответствии таким специальным требованиям. При этом в отличие от Закона N 44-ФЗ, где такая декларация представляется в произвольной форме, форма декларации в корпоративных закупках, согласно Закону N 223-ФЗ, установлена Постановлением N 1352. Вместо декларации участник в составе заявки может представить сведения из единого реестра МСП в отношении каждого субподрядчика (соисполнителя), являющегося подобным субъектом. Отметим, что с августа 2016 года такой реестр ведется в открытом доступе на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru).
Статья: Учет затрат по договору подряда с привлечением субподрядчиков
(Верещагин С.)
("Налоговый учет для бухгалтера", 2017, N 2)Заключив договор на выполнение работ (если только в нем прямо не предусмотрена обязанность лично выполнить все предусмотренные договором работы), подрядчик имеет право (даже не ставя в известность об этом заказчика) привлечь к исполнению своих обязательств соисполнителей (субподрядчиков) (п. 1 ст. 706 ГК РФ).
(Верещагин С.)
("Налоговый учет для бухгалтера", 2017, N 2)Заключив договор на выполнение работ (если только в нем прямо не предусмотрена обязанность лично выполнить все предусмотренные договором работы), подрядчик имеет право (даже не ставя в известность об этом заказчика) привлечь к исполнению своих обязательств соисполнителей (субподрядчиков) (п. 1 ст. 706 ГК РФ).
Статья: Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Закона N 223-ФЗ
(Евсташенков А.Н., Песегова Т.Н.)
("Книга по Требованию", 2016)3) любые участники, но при этом заказчиком установлено условие о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.
(Евсташенков А.Н., Песегова Т.Н.)
("Книга по Требованию", 2016)3) любые участники, но при этом заказчиком установлено условие о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.
Статья: Готовящиеся изменения законодательства о закупках
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2014, N 3)3) участники закупки, привлекающие к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего бизнеса.
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2014, N 3)3) участники закупки, привлекающие к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего бизнеса.
Статья: Реестр договоров: что нужно знать заказчикам?
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 1)- информация об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа малых и средних предпринимателей, в том числе об общей стоимости заключаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с субподрядчиками договоров;
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 1)- информация об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа малых и средних предпринимателей, в том числе об общей стоимости заключаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с субподрядчиками договоров;