Отключение теплоснабжения за неуплату
Подборка наиболее важных документов по запросу Отключение теплоснабжения за неуплату (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Как отключают отопление за неуплату?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Вопрос: Как отключают отопление за неуплату?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Вопрос: Как отключают отопление за неуплату?
Статья: Страхование профессиональной ответственности медицинских работников
(Бесфамильная Л., Цыганов А.)
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 2000, N 48)При рассмотрении случаев, связанных с проведением операций, исключениями в выплате страхового возмещения являются медицинские операции, проведенные в экстремальных условиях (условия либо последствия военных действий, гражданские волнения и забастовки, ядерный взрыв, радиоактивное заражение местности и т.п., а также отключение электроэнергии, теплоснабжения и др.). Страховщик не выплачивает страховое возмещение, если страховой случай явился следствием умышленных действий или грубой небрежности медицинских работников учреждения, заключившего договор страхования, а также умышленных действий пациентов. В выплате страхового возмещения также может быть отказано в случае выявления отступлений от инструкций и предписаний, проведения клинических испытаний фармакологических средств и медицинского оборудования, неисполнения предписаний, выданных соответствующими органами надзора, по устранению выявленных нарушений либо если используются фармакологические средства или медицинское оборудование, не разрешенные к применению уполномоченным государственным органом - Министерством здравоохранения Российской Федерации.
(Бесфамильная Л., Цыганов А.)
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 2000, N 48)При рассмотрении случаев, связанных с проведением операций, исключениями в выплате страхового возмещения являются медицинские операции, проведенные в экстремальных условиях (условия либо последствия военных действий, гражданские волнения и забастовки, ядерный взрыв, радиоактивное заражение местности и т.п., а также отключение электроэнергии, теплоснабжения и др.). Страховщик не выплачивает страховое возмещение, если страховой случай явился следствием умышленных действий или грубой небрежности медицинских работников учреждения, заключившего договор страхования, а также умышленных действий пациентов. В выплате страхового возмещения также может быть отказано в случае выявления отступлений от инструкций и предписаний, проведения клинических испытаний фармакологических средств и медицинского оборудования, неисполнения предписаний, выданных соответствующими органами надзора, по устранению выявленных нарушений либо если используются фармакологические средства или медицинское оборудование, не разрешенные к применению уполномоченным государственным органом - Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Отключение отопления
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: ст. 22 Закона о теплоснабжении, разд. VI Правил организации теплоснабжения, Правила предоставления коммунальных услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: ст. 22 Закона о теплоснабжении, разд. VI Правил организации теплоснабжения, Правила предоставления коммунальных услуг
Определение Верховного Суда РФ от 22.09.2025 N 310-ЭС25-8240 по делу N А62-9074/2023
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения органа местного самоуправления.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как на основании заключения судебной экспертизы установлено, что переустройство и перепланировка помещения не привели к нарушению чьих-либо прав и законных интересов и не создали угрозу жизни или здоровью граждан.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Заявлениями от 23 мая 2019 г. (вх. N 656) и от 12 сентября 2019 г. (вх. N 1385) ИП Медведева Т.И. уведомила ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" об отключении своего помещения от системы централизованного отопления и просила не начислять ей плату за отопление в связи с наличием альтернативных источников теплоснабжения и отсутствии (в помещении) приборов отопления.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения органа местного самоуправления.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как на основании заключения судебной экспертизы установлено, что переустройство и перепланировка помещения не привели к нарушению чьих-либо прав и законных интересов и не создали угрозу жизни или здоровью граждан.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Заявлениями от 23 мая 2019 г. (вх. N 656) и от 12 сентября 2019 г. (вх. N 1385) ИП Медведева Т.И. уведомила ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" об отключении своего помещения от системы централизованного отопления и просила не начислять ей плату за отопление в связи с наличием альтернативных источников теплоснабжения и отсутствии (в помещении) приборов отопления.
Нормативные акты
Приказ Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92
"Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации"
(вместе с "МДС 41-3.2000...")44. Ограничение отпуска абонентам тепловой энергии и теплоносителей может осуществляться для локализации аварийных ситуаций и предотвращения их развития, недопущения длительного и глубокого нарушения гидравлических и тепловых режимов систем теплоснабжения, своевременного и организованного введения аварийных режимов на основе графиков, разрабатываемых теплоснабжающей организацией.
"Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации"
(вместе с "МДС 41-3.2000...")44. Ограничение отпуска абонентам тепловой энергии и теплоносителей может осуществляться для локализации аварийных ситуаций и предотвращения их развития, недопущения длительного и глубокого нарушения гидравлических и тепловых режимов систем теплоснабжения, своевременного и организованного введения аварийных режимов на основе графиков, разрабатываемых теплоснабжающей организацией.
Приказ Комитета по управлению городским хозяйством мэрии Санкт-Петербурга от 29.02.1996 N 45
"Об утверждении примерного договора о снабжении тепловой энергией в горячей воде"3.4. В случае введения ограничений или отключения Абонента за неуплату, Энергоснабжающая организация не несет материальной ответственности за последствия, вызванные ограничением или отключением. Восстановление теплоснабжения или включение Абонента после перерыва производится при полном погашении задолженности и затрат, компенсирующих расходы Энергоснабжающей организации на ограничение, отключение и включение Абонента.
"Об утверждении примерного договора о снабжении тепловой энергией в горячей воде"3.4. В случае введения ограничений или отключения Абонента за неуплату, Энергоснабжающая организация не несет материальной ответственности за последствия, вызванные ограничением или отключением. Восстановление теплоснабжения или включение Абонента после перерыва производится при полном погашении задолженности и затрат, компенсирующих расходы Энергоснабжающей организации на ограничение, отключение и включение Абонента.
Административная практика
Определение Челябинского УФАС России от 05.04.2023 по делу N 074/01/10-601/2023
"Об отложении рассмотрения дела"АО "Ч" указывает, что 09.09.2022 заявителю вручено (нарочно) уведомление, содержащее сведения о наличии долга и предупреждение об отключении (не подключении в отопительный период) объекта от теплоснабжения в случае неоплаты (не подключении в отопительный период). Предоставлен срок для его оплаты до 12 ч. 21.09.2022 (11 дней).
"Об отложении рассмотрения дела"АО "Ч" указывает, что 09.09.2022 заявителю вручено (нарочно) уведомление, содержащее сведения о наличии долга и предупреждение об отключении (не подключении в отопительный период) объекта от теплоснабжения в случае неоплаты (не подключении в отопительный период). Предоставлен срок для его оплаты до 12 ч. 21.09.2022 (11 дней).
Предупреждение Самарского УФАС России от 14.05.2019
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"В соответствии с заявлением ООО "С" (далее также - ООО "С") исх.N 248/14 от 14.02.2019 г. (вх. N 1040 от 15.02.2018 г.), между ООО "С" и АО "П" заключены договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии N 50950кп от 30.12.2016 г. (далее также - договор N 50950кп от 30.12.2016 г.) и договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя N 395 от 16.04.2015 г. (далее также - договор N 395), в соответствии с которыми величина потерь тепловой энергии определяется в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России N 325 от 30.12.2008 г. (далее - также Порядок N 325). По мнению ООО "С", действия АО "П" могут привести к отключению объекта теплоснабжения, в связи с неоплатой тепловой энергии в целях компенсации потерь. ООО "С" считает, что АО "П" навязывает невыгодные условия договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии и нарушает пункт 3 части 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции".
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"В соответствии с заявлением ООО "С" (далее также - ООО "С") исх.N 248/14 от 14.02.2019 г. (вх. N 1040 от 15.02.2018 г.), между ООО "С" и АО "П" заключены договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии N 50950кп от 30.12.2016 г. (далее также - договор N 50950кп от 30.12.2016 г.) и договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя N 395 от 16.04.2015 г. (далее также - договор N 395), в соответствии с которыми величина потерь тепловой энергии определяется в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России N 325 от 30.12.2008 г. (далее - также Порядок N 325). По мнению ООО "С", действия АО "П" могут привести к отключению объекта теплоснабжения, в связи с неоплатой тепловой энергии в целях компенсации потерь. ООО "С" считает, что АО "П" навязывает невыгодные условия договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии и нарушает пункт 3 части 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции".
Вопрос: РСО по письму УК (для ремонтных работ в МКД) отключила и включила систему отопления и ГВС на общей магистрали. Впоследствии РСО выставила счет за отключение и включение системы отопления. Должна ли УК оплачивать эти услуги?
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 4)Согласно п. 76 данных Правил ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям могут вводиться в том числе в случае обращения потребителя о введении ограничения. В силу п. 82 того же документа возобновление режима потребления после введения его полного ограничения (независимо от причины) осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат, производимого теплоснабжающей организацией. Норма п. 100 Правил организации теплоснабжения в РФ о том, что теплоснабжающая организация вправе потребовать в установленном законодательством РФ порядке компенсации потребителем затрат, понесенных ею вследствие введения ограничения режима потребления и восстановления такого режима, относится к ситуации, когда указанное ограничение вводится в связи с наличием задолженности потребителя по оплате тепловой энергии. Таким образом, при отключении теплоснабжения по заявке потребителя последний не обязан оплачивать затраты на само отключение. Аналогичное толкование Правил организации теплоснабжения в РФ продемонстрировано в Решении Арбитражного суда Свердловской области от 21.05.2013 по делу N А60-1945/2013, оставленном без изменения Постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 N 17АП-7704/2013-ГК и ФАС УО от 07.11.2013 N Ф09-11801/13.
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 4)Согласно п. 76 данных Правил ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям могут вводиться в том числе в случае обращения потребителя о введении ограничения. В силу п. 82 того же документа возобновление режима потребления после введения его полного ограничения (независимо от причины) осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат, производимого теплоснабжающей организацией. Норма п. 100 Правил организации теплоснабжения в РФ о том, что теплоснабжающая организация вправе потребовать в установленном законодательством РФ порядке компенсации потребителем затрат, понесенных ею вследствие введения ограничения режима потребления и восстановления такого режима, относится к ситуации, когда указанное ограничение вводится в связи с наличием задолженности потребителя по оплате тепловой энергии. Таким образом, при отключении теплоснабжения по заявке потребителя последний не обязан оплачивать затраты на само отключение. Аналогичное толкование Правил организации теплоснабжения в РФ продемонстрировано в Решении Арбитражного суда Свердловской области от 21.05.2013 по делу N А60-1945/2013, оставленном без изменения Постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 N 17АП-7704/2013-ГК и ФАС УО от 07.11.2013 N Ф09-11801/13.
"Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(под ред. В.М. Жуйкова)
("КОНТРАКТ", 2007)каждый собственник от своего имени заключает договоры на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро-, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление, теплоснабжение (в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Соответственно каждый по отдельности несет ответственность, связанную с неисполнением обязательств по оплате за предоставленные услуги. Данный способ исключает возможность веерного отключения потребителей при неоплате одним из них обязательных платежей. Кроме того, ресурсоснабжающие организации вправе не предоставлять коммунальные услуги несостоятельным потребителям.
(постатейный)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(под ред. В.М. Жуйкова)
("КОНТРАКТ", 2007)каждый собственник от своего имени заключает договоры на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро-, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление, теплоснабжение (в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Соответственно каждый по отдельности несет ответственность, связанную с неисполнением обязательств по оплате за предоставленные услуги. Данный способ исключает возможность веерного отключения потребителей при неоплате одним из них обязательных платежей. Кроме того, ресурсоснабжающие организации вправе не предоставлять коммунальные услуги несостоятельным потребителям.
Статья: Об основаниях взимания платы за мощность
(Разин Р.А.)
("Предпринимательское право", 2012, N 2)При применении одноставочного тарифа, не предусматривающего плату за мощность, вопрос ее оплаты должен решаться следующим образом. В случае составления акта теплоснабжающей организации об отключении потребителя и, как следствие, отсутствия фактического потребления тепловой энергии сторонам, руководствуясь ст. 16 ФЗ "О теплоснабжении", необходимо заключить договор на резервирование тепловой мощности <8>.
(Разин Р.А.)
("Предпринимательское право", 2012, N 2)При применении одноставочного тарифа, не предусматривающего плату за мощность, вопрос ее оплаты должен решаться следующим образом. В случае составления акта теплоснабжающей организации об отключении потребителя и, как следствие, отсутствия фактического потребления тепловой энергии сторонам, руководствуясь ст. 16 ФЗ "О теплоснабжении", необходимо заключить договор на резервирование тепловой мощности <8>.
Статья: Качество энергии - существенное условие договора теплоснабжения
(Головкина Д.В.)
("Законодательство и экономика", 2008, N 6)При отпуске тепловой энергии энергоснабжающая организация должна обеспечить соответствие температуры и давления пара условиям заключенного договора энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент, как уже говорилось, вправе отказаться от ее оплаты. Но как определить, соответствует ли качество тепловой энергии норме? Граждане, проживающее в многоквартирных домах, могут оценить качество только по уровню температуры в помещении. Остается также неопределенным способ доказать, что в конкретный день (или дни) температура была ниже нормы. А с подобного рода ситуациями нам приходится сталкиваться практически каждую осень, когда начинается отопительный сезон. Следует также отметить, что в настоящее время отсутствуют экономические стимулы к соблюдению параметров качества теплоснабжения (температурный режим, физические, химические, санитарно-гигиенические характеристики теплоносителя). Как результат - повсеместное невыполнение требований нормативной температуры теплоносителя. Кроме того, очень низок процент сбора платежей населения, так как организации, приближенной к жителям того или иного дома и экономически заинтересованной в сборах, нет, а теплоснабжающая организация технически не может отключить отдельно взятую квартиру. В итоге неплатежами оправдывается низкое качество теплоснабжения, а страдают все - и те, кто платит, и те, кто не платит.
(Головкина Д.В.)
("Законодательство и экономика", 2008, N 6)При отпуске тепловой энергии энергоснабжающая организация должна обеспечить соответствие температуры и давления пара условиям заключенного договора энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент, как уже говорилось, вправе отказаться от ее оплаты. Но как определить, соответствует ли качество тепловой энергии норме? Граждане, проживающее в многоквартирных домах, могут оценить качество только по уровню температуры в помещении. Остается также неопределенным способ доказать, что в конкретный день (или дни) температура была ниже нормы. А с подобного рода ситуациями нам приходится сталкиваться практически каждую осень, когда начинается отопительный сезон. Следует также отметить, что в настоящее время отсутствуют экономические стимулы к соблюдению параметров качества теплоснабжения (температурный режим, физические, химические, санитарно-гигиенические характеристики теплоносителя). Как результат - повсеместное невыполнение требований нормативной температуры теплоносителя. Кроме того, очень низок процент сбора платежей населения, так как организации, приближенной к жителям того или иного дома и экономически заинтересованной в сборах, нет, а теплоснабжающая организация технически не может отключить отдельно взятую квартиру. В итоге неплатежами оправдывается низкое качество теплоснабжения, а страдают все - и те, кто платит, и те, кто не платит.