354 тко
Подборка наиболее важных документов по запросу 354 тко (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)11. Часть 11 комментируемой статьи устанавливает круг лиц, ответственных за предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома. Порядок предоставления указанных услуг и круг ответственных за их предоставление лиц определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)11. Часть 11 комментируемой статьи устанавливает круг лиц, ответственных за предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома. Порядок предоставления указанных услуг и круг ответственных за их предоставление лиц определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.
Вопрос: Каков порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам за жилое помещение с физического лица?
(Консультация эксперта, 2026)Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) (ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, п. 63 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354)). Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению приведен в Письме Минстроя России от 31.03.2025 N 8713-ОГ/00. Задолженность по коммунальным платежам с физических лиц может быть истребована в претензионном либо взыскана в судебном порядке путем обращения в суд общей юрисдикции в рамках приказного или искового производства.
(Консультация эксперта, 2026)Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) (ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, п. 63 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354)). Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению приведен в Письме Минстроя России от 31.03.2025 N 8713-ОГ/00. Задолженность по коммунальным платежам с физических лиц может быть истребована в претензионном либо взыскана в судебном порядке путем обращения в суд общей юрисдикции в рамках приказного или искового производства.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предписание органа жилнадзора (ГЖИ)
(КонсультантПлюс, 2026)По результатам проверки составлен акт от 11.02.2022... и выдано предписание... от 11 февраля 2022 об устранении выявленных нарушений с требованием: "произвести перерасчет платы за период с 01.01.2019 по 01.01.2020 за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребителям по адресам... в соответствии с требованиями Правил N 354, в том числе путем сторнирования задолженности".
(КонсультантПлюс, 2026)По результатам проверки составлен акт от 11.02.2022... и выдано предписание... от 11 февраля 2022 об устранении выявленных нарушений с требованием: "произвести перерасчет платы за период с 01.01.2019 по 01.01.2020 за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребителям по адресам... в соответствии с требованиями Правил N 354, в том числе путем сторнирования задолженности".
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за несоблюдение периодичности вывоза ТКО
(КонсультантПлюс, 2026)...в зону ответственности регионального оператора не входит содержание территорий контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий, в частности очистка таких территорий от ТКО, самовольно складированных потребителями в нарушение требований Правил N 354 и N 1156.
(КонсультантПлюс, 2026)...в зону ответственности регионального оператора не входит содержание территорий контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий, в частности очистка таких территорий от ТКО, самовольно складированных потребителями в нарушение требований Правил N 354 и N 1156.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 424
"Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"1. Приостановить до 1 января 2021 г. действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168; 2013, N 16, ст. 1972; N 39, ст. 4979; 2017, N 2, ст. 338; N 11, ст. 1557; 2019, N 1, ст. 4; N 30, ст. 4300).
"Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"1. Приостановить до 1 января 2021 г. действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168; 2013, N 16, ст. 1972; N 39, ст. 4979; 2017, N 2, ст. 338; N 11, ст. 1557; 2019, N 1, ст. 4; N 30, ст. 4300).
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491
(ред. от 07.03.2025)
"Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"д(2)) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
(ред. от 07.03.2025)
"Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"д(2)) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
Ситуация: Как составить акт о количестве граждан, временно проживающих в жилом помещении?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Гражданин вправе обратиться с заявлением к исполнителю коммунальных услуг, обслуживающему соответствующее жилое помещение, об установлении количества временно проживающих в нем граждан. Таким исполнителем могут быть управляющие компании, ТСЖ, кооперативы, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Гражданин вправе обратиться с заявлением к исполнителю коммунальных услуг, обслуживающему соответствующее жилое помещение, об установлении количества временно проживающих в нем граждан. Таким исполнителем могут быть управляющие компании, ТСЖ, кооперативы, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Статья: Взыскание компенсации морального вреда при рассмотрении гражданских дел мировым судьей
(Петрова А.С.)
("Мировой судья", 2023, N 9)В данной ситуации будет уместным привести следующий пример из практики. Н. обратился к мировому судье с иском к своему региональному оператору по обращению с ТКО, полагая, что плата за вывоз ТКО начисляется и указывается в квитанциях на оплату неверно, что в силу п. 155(1) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 <6> влечет взыскание штрафа в размере 50% платы величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить. Истец указал, что необоснованное начисление платы в увеличенном размере и нарушение порядка начисления платы обусловили его переживания и помимо требования о взыскании штрафа в размере 50% превышения платы заявил требование о компенсации морального вреда в сумме 5 тыс. руб.
(Петрова А.С.)
("Мировой судья", 2023, N 9)В данной ситуации будет уместным привести следующий пример из практики. Н. обратился к мировому судье с иском к своему региональному оператору по обращению с ТКО, полагая, что плата за вывоз ТКО начисляется и указывается в квитанциях на оплату неверно, что в силу п. 155(1) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 <6> влечет взыскание штрафа в размере 50% платы величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить. Истец указал, что необоснованное начисление платы в увеличенном размере и нарушение порядка начисления платы обусловили его переживания и помимо требования о взыскании штрафа в размере 50% превышения платы заявил требование о компенсации морального вреда в сумме 5 тыс. руб.
Статья: Взыскание задолженности по коммунальным платежам за жилое помещение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Ситуация: Каковы основные условия договора управления многоквартирным домом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в договор условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, за исключением установленных законом случаев (например, при заключении собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующих договоров непосредственно с ресурсоснабжающей организацией или оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами либо при одностороннем отказе последних от исполнения договоров, заключенных с управляющей организацией) (ч. 2, 3 ст. 157.2, ч. 2, 3 ст. 162 ЖК РФ; пп. "а" п. 9, пп. "г" - "ж" п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; Письмо Минстроя России от 04.03.2020 N 6760-ОГ/06).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в договор условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, за исключением установленных законом случаев (например, при заключении собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующих договоров непосредственно с ресурсоснабжающей организацией или оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами либо при одностороннем отказе последних от исполнения договоров, заключенных с управляющей организацией) (ч. 2, 3 ст. 157.2, ч. 2, 3 ст. 162 ЖК РФ; пп. "а" п. 9, пп. "г" - "ж" п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; Письмо Минстроя России от 04.03.2020 N 6760-ОГ/06).
Статья: Практика Арбитражного суда Республики Карелия по применению Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
(Котлов Р.Э., Ятова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Из анализа судебных актов следует, что региональным оператором неоднократно нарушался установленный Правилами N 354 режим своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления.
(Котлов Р.Э., Ятова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Из анализа судебных актов следует, что региональным оператором неоднократно нарушался установленный Правилами N 354 режим своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления.
Ситуация: Каков порядок оплаты жилья и коммунальных услуг?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Информация предоставляется, в том числе путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении таких услуг, и размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом или комплекс жилых домов, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей (п. 2, пп. "п" п. 31 Правил N 354).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Информация предоставляется, в том числе путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении таких услуг, и размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом или комплекс жилых домов, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей (п. 2, пп. "п" п. 31 Правил N 354).
Вопрос: Арендодатель - ООО на ОСН получает от арендатора-ИП возмещение сумм, уплаченных за ТКО. Нужно ли включать эти суммы в налоговую базу по НДС?
(Консультация эксперта, УФНС России по Республике Мордовия, 2025)В соответствии с п. 2 Письма ФНС России от 04.02.2010 N ШС-22-3/86@ в том случае, если договором аренды предусмотрена стоимость определенного количества переданной в аренду площади (то есть постоянная арендная плата), а платежи за коммунальное обслуживание (включая пользование связью, а также охрану, уборку) предоставленных в аренду помещений не являются дополнительной (переменной) частью арендной платы и взимаются арендодателем с арендатора без НДС на основании отдельного договора о возмещении затрат арендодателя по содержанию предоставленных в аренду помещений или на основании договора аренды как платежи, являющиеся возмещением затрат арендодателя по содержанию предоставленных в аренду помещений, то на основании Писем ФНС России от 27.10.2006 N ШТ-6-03/1040@ и от 23.04.2007 N ШТ-6-03/340@, направленных в установленном порядке налоговым органам, указанные платежи (компенсационные выплаты) на возмещение затрат арендодателя по содержанию предоставленных в аренду помещений не учитываются арендодателем при определении налоговой базы и, соответственно, счет-фактуру арендодатель арендатору на сумму указанных платежей (компенсационных выплат) не составляет (Минфин России рекомендует пользоваться указанным Письмом ФНС России N ШС-22-3/86@, например, в Письмах от 24.06.2025 N 03-07-11/61114, от 22.05.2025 N 03-07-11/50071)). Услуга по обращению с ТКО относится к коммунальной услуге (абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
(Консультация эксперта, УФНС России по Республике Мордовия, 2025)В соответствии с п. 2 Письма ФНС России от 04.02.2010 N ШС-22-3/86@ в том случае, если договором аренды предусмотрена стоимость определенного количества переданной в аренду площади (то есть постоянная арендная плата), а платежи за коммунальное обслуживание (включая пользование связью, а также охрану, уборку) предоставленных в аренду помещений не являются дополнительной (переменной) частью арендной платы и взимаются арендодателем с арендатора без НДС на основании отдельного договора о возмещении затрат арендодателя по содержанию предоставленных в аренду помещений или на основании договора аренды как платежи, являющиеся возмещением затрат арендодателя по содержанию предоставленных в аренду помещений, то на основании Писем ФНС России от 27.10.2006 N ШТ-6-03/1040@ и от 23.04.2007 N ШТ-6-03/340@, направленных в установленном порядке налоговым органам, указанные платежи (компенсационные выплаты) на возмещение затрат арендодателя по содержанию предоставленных в аренду помещений не учитываются арендодателем при определении налоговой базы и, соответственно, счет-фактуру арендодатель арендатору на сумму указанных платежей (компенсационных выплат) не составляет (Минфин России рекомендует пользоваться указанным Письмом ФНС России N ШС-22-3/86@, например, в Письмах от 24.06.2025 N 03-07-11/61114, от 22.05.2025 N 03-07-11/50071)). Услуга по обращению с ТКО относится к коммунальной услуге (абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Вопрос: Каков порядок предоставления собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг?
(Консультация эксперта, 2026)Потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (абз. 12, 15 п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила)).
(Консультация эксперта, 2026)Потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (абз. 12, 15 п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила)).
Ситуация: Каков порядок реализации непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В этом случае уполномоченное лицо вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию, к региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами для заключения договора в отношении всех собственников, представив, в частности, следующие документы (п. п. 26, 148(17) Правил N 354):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В этом случае уполномоченное лицо вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию, к региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами для заключения договора в отношении всех собственников, представив, в частности, следующие документы (п. п. 26, 148(17) Правил N 354):