Отказ в принятии приказа
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в принятии приказа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Подобных общих норм о возвращении и оставлении без рассмотрения искового заявления при несоблюдении обязательного приказного производства не содержит КАС РФ. Однако и в административном судопроизводстве обязательно соблюдение процедуры приказного производства по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном гл. 11.1 КАС РФ, и должны прилагаться документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, в том числе копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций. Соответственно, если такие требования не выполнены, то административное исковое заявление в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 125, п. 7 ч. 1 ст. 126, ст. 130, ст. 129 КАС РФ подлежит оставлению без движения, а в дальнейшем - при неисправлении недостатков - возвращению административному истцу. Намек на необходимость обязательного соблюдения процедуры приказного производства содержится в абз. 2 п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) <10>, согласно которому (в ред. Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 259-ФЗ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. До 8 сентября 2024 г. в административном производстве по взысканию обязательных платежей и санкций различались требования к срокам обращения в суд с иском в зависимости от того, выносилось ли мировым судьей определение об отмене судебного приказа либо определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Подобных общих норм о возвращении и оставлении без рассмотрения искового заявления при несоблюдении обязательного приказного производства не содержит КАС РФ. Однако и в административном судопроизводстве обязательно соблюдение процедуры приказного производства по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном гл. 11.1 КАС РФ, и должны прилагаться документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, в том числе копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций. Соответственно, если такие требования не выполнены, то административное исковое заявление в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 125, п. 7 ч. 1 ст. 126, ст. 130, ст. 129 КАС РФ подлежит оставлению без движения, а в дальнейшем - при неисправлении недостатков - возвращению административному истцу. Намек на необходимость обязательного соблюдения процедуры приказного производства содержится в абз. 2 п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) <10>, согласно которому (в ред. Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 259-ФЗ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. До 8 сентября 2024 г. в административном производстве по взысканию обязательных платежей и санкций различались требования к срокам обращения в суд с иском в зависимости от того, выносилось ли мировым судьей определение об отмене судебного приказа либо определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Статья: Разные "уточненки" меняют сальдо ЕНС на разные даты
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 10)Налоговая служба утвердила перечень контрольных соотношений к декларации по НДС, нарушение которых грозит отказом в приеме отчетности (Приказ ФНС России от 25.05.2021 N ЕД-7-15/519@).
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 10)Налоговая служба утвердила перечень контрольных соотношений к декларации по НДС, нарушение которых грозит отказом в приеме отчетности (Приказ ФНС России от 25.05.2021 N ЕД-7-15/519@).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 286 "Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций" КАС РФ"Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 48 "Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем" НК РФ"Как прямо указано в пункте 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Нормативные акты
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 229.4. Основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа или отказа в его принятии
(ред. от 15.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 229.4. Основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа или отказа в его принятии
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)Статья 123.4. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии
(ред. от 09.04.2026)Статья 123.4. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 123.4. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 123.4. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии
Статья: Зачет суммы государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении в другой суд
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Подпункт 13 п. 1 ст. 333.20 НК РФ не содержит указания о возможности зачета госпошлины после возвращения заявления о вынесении судебного приказа. Этот случай можно подвести под норму пп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ или трактовать так, что ч. 1, 2 ст. 125 ГПК РФ после возвращения заявления о вынесении судебного приказа не предусматривают иного варианта обращения в суд, кроме как опять с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако Верховный Суд РФ в п. 36 Постановления Пленума от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснил возможность зачета госпошлины и в случае возвращения заявления о вынесении судебного приказа: в случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, отказа в его принятии уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению взыскателю в порядке, установленном НК РФ. В случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (пп. 13 п. 1 ст. 333.20, пп. 7 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Подпункт 13 п. 1 ст. 333.20 НК РФ не содержит указания о возможности зачета госпошлины после возвращения заявления о вынесении судебного приказа. Этот случай можно подвести под норму пп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ или трактовать так, что ч. 1, 2 ст. 125 ГПК РФ после возвращения заявления о вынесении судебного приказа не предусматривают иного варианта обращения в суд, кроме как опять с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако Верховный Суд РФ в п. 36 Постановления Пленума от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснил возможность зачета госпошлины и в случае возвращения заявления о вынесении судебного приказа: в случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, отказа в его принятии уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению взыскателю в порядке, установленном НК РФ. В случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (пп. 13 п. 1 ст. 333.20, пп. 7 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).
Статья: Обжалование определения об отказе в отмене судебного приказа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с разъяснениями абз. 2, 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" судебные приказы не могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции. Они обжалуются в арбитражный суд кассационной инстанции. При этом в арбитражный суд апелляционной инстанции могут быть обжалованы определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с разъяснениями абз. 2, 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" судебные приказы не могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции. Они обжалуются в арбитражный суд кассационной инстанции. При этом в арбитражный суд апелляционной инстанции могут быть обжалованы определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Статья: Судебный приказ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В юридической литературе отмечается, что основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа носят неустранимый характер, поэтому в отличие от возвращения заявления о выдаче судебного приказа отказ в его принятии препятствует повторному обращению с тождественным заявлением (к тому же лицу, о том же предмете (с тем же требованием) и по тем же основаниям).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В юридической литературе отмечается, что основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа носят неустранимый характер, поэтому в отличие от возвращения заявления о выдаче судебного приказа отказ в его принятии препятствует повторному обращению с тождественным заявлением (к тому же лицу, о том же предмете (с тем же требованием) и по тем же основаниям).
Готовое решение: Как заказчику взыскать с исполнителя денежные средства, уплаченные по договору оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что в зависимости от обстоятельств требования заказчика о взыскании денежных средств с исполнителя по договору оказания услуг могут рассматриваться как в исковом, так и в приказном производстве. Если требование подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, а вы обратились в суд с иском, он вернет исковое заявление (п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Возможна и обратная ситуация, когда суд откажет в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Например, если в арбитражный суд заявлены требования, которые не могут быть предметом рассмотрения в порядке приказного производства, или усматривается наличие спора о праве (ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что в зависимости от обстоятельств требования заказчика о взыскании денежных средств с исполнителя по договору оказания услуг могут рассматриваться как в исковом, так и в приказном производстве. Если требование подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, а вы обратились в суд с иском, он вернет исковое заявление (п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Возможна и обратная ситуация, когда суд откажет в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Например, если в арбитражный суд заявлены требования, которые не могут быть предметом рассмотрения в порядке приказного производства, или усматривается наличие спора о праве (ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Подпункт 13 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ не содержит указания на возможность зачета госпошлины после возвращения заявления о вынесении судебного приказа. Этот случай можно подвести под норму подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ или трактовать так, что части 1, 2 статьи 125 ГПК РФ после возвращения заявления о вынесении судебного приказа не предусматривают иного варианта обращения в суд, кроме как опять с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако Верховный Суд РФ в пункте 36 Постановления Пленума от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" <67> разъяснил возможность зачета госпошлины и в случае возвращения заявления о вынесении судебного приказа: в случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, отказа в его принятии уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению взыскателю в порядке, установленном НК РФ. В случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (подпункт 13 пункта 1 статьи 333.20, подпункт 7 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ).
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Подпункт 13 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ не содержит указания на возможность зачета госпошлины после возвращения заявления о вынесении судебного приказа. Этот случай можно подвести под норму подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ или трактовать так, что части 1, 2 статьи 125 ГПК РФ после возвращения заявления о вынесении судебного приказа не предусматривают иного варианта обращения в суд, кроме как опять с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако Верховный Суд РФ в пункте 36 Постановления Пленума от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" <67> разъяснил возможность зачета госпошлины и в случае возвращения заявления о вынесении судебного приказа: в случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, отказа в его принятии уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению взыскателю в порядке, установленном НК РФ. В случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (подпункт 13 пункта 1 статьи 333.20, подпункт 7 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ).
Готовое решение: Как взыскать законную неустойку по договору возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)До обращения в суд необходимо проверить, в каком порядке подлежит рассмотрению ваше требование. Дело в том, что в зависимости от обстоятельств требование о взыскании законной неустойки может рассматриваться как в исковом, так и в приказном производстве. Если требование подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, например в арбитражном суде, а вы обратились в суд с иском, он вернет исковое заявление (п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Возможна и обратная ситуация, когда суд откажет в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в частности, если в арбитражный суд заявлены требования, которые не могут быть предметом рассмотрения в порядке приказного производства, или усматривается наличие спора о праве (ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)До обращения в суд необходимо проверить, в каком порядке подлежит рассмотрению ваше требование. Дело в том, что в зависимости от обстоятельств требование о взыскании законной неустойки может рассматриваться как в исковом, так и в приказном производстве. Если требование подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, например в арбитражном суде, а вы обратились в суд с иском, он вернет исковое заявление (п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Возможна и обратная ситуация, когда суд откажет в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в частности, если в арбитражный суд заявлены требования, которые не могут быть предметом рассмотрения в порядке приказного производства, или усматривается наличие спора о праве (ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 125 ГПК РФ
(КонсультантПлюс, 2026)6. Нарушение каких требований может повлечь отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами?
(КонсультантПлюс, 2026)6. Нарушение каких требований может повлечь отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами?
Готовое решение: Как сдать отчетность по налогам и страховым взносам в электронном виде по ТКС
(КонсультантПлюс, 2026)Однако оно не означает, что СФР принял отчетность и замечаний не будет. Если будут проблемы с УКЭП оператора, составом поступившего пакета документов, вашей УКЭП либо СФР не сможет расшифровать полученные документы, он пришлет уведомление об отказе в приеме пакета (п. п. 15, 16 Порядка, утв. Приказом СФР от 07.11.2023 N 2200).
(КонсультантПлюс, 2026)Однако оно не означает, что СФР принял отчетность и замечаний не будет. Если будут проблемы с УКЭП оператора, составом поступившего пакета документов, вашей УКЭП либо СФР не сможет расшифровать полученные документы, он пришлет уведомление об отказе в приеме пакета (п. п. 15, 16 Порядка, утв. Приказом СФР от 07.11.2023 N 2200).