Отказ от подписи КоАП
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ от подписи КоАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как принять работника на работу
(КонсультантПлюс, 2026)Если работник, допущенный к работе с вашего ведома или по вашему поручению (вашего уполномоченного представителя), отказывается подписать трудовой договор, можете составить соответствующий акт. Это позволит подтвердить, что вы выполнили требование ч. 2 ст. 67 ТК РФ. Следовательно, вас не смогут привлечь к ответственности по ч. 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ за уклонение от оформления трудового договора.
(КонсультантПлюс, 2026)Если работник, допущенный к работе с вашего ведома или по вашему поручению (вашего уполномоченного представителя), отказывается подписать трудовой договор, можете составить соответствующий акт. Это позволит подтвердить, что вы выполнили требование ч. 2 ст. 67 ТК РФ. Следовательно, вас не смогут привлечь к ответственности по ч. 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ за уклонение от оформления трудового договора.
Статья: Проблемы реализации права на защиту при производстве по делам об административных правонарушениях
(Изюмова Е.С.)
("Российская юстиция", 2025, N 11)Однако ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ не содержит обязанности должностного лица направить копию протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого составлен этот протокол, в случае отказа подписать и получить его. Между тем, если такое лицо, привлекаемое к административной ответственности, впоследствии подает жалобу на постановление об административном правонарушении, суды, как правило, расценивают заявленный им довод о нарушении его права на защиту как несостоятельный. К примеру, Верховный Суд Российской Федерации отклонил довод заявителя (это феминитив) о том, что она не была ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, в связи с тем, что от подписания протокола она отказалась, о чем должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ сделана соответствующая запись <6>.
(Изюмова Е.С.)
("Российская юстиция", 2025, N 11)Однако ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ не содержит обязанности должностного лица направить копию протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого составлен этот протокол, в случае отказа подписать и получить его. Между тем, если такое лицо, привлекаемое к административной ответственности, впоследствии подает жалобу на постановление об административном правонарушении, суды, как правило, расценивают заявленный им довод о нарушении его права на защиту как несостоятельный. К примеру, Верховный Суд Российской Федерации отклонил довод заявителя (это феминитив) о том, что она не была ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, в связи с тем, что от подписания протокола она отказалась, о чем должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ сделана соответствующая запись <6>.
Судебная практика
Решение Московского городского суда от 05.12.2023 по делу N 7-24605/2023 (УИД 77RS0015-02-2023-001879-49)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 10.9 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" за нарушение правил пользования метрополитеном и ММТС.
Решение: Отказано.Отказ Х.С.Р. от подписания протокола об административном правонарушении, не влечет признание протокола полученным с нарушением закона. При составлении протокола об административном правонарушении фио имел возможность предоставить необходимые объяснения, принести замечания на протокол. Данное право привлекаемому лицу было предоставлено и им реализовано, а именно, фио отказался от подписания протокола, что зафиксировано в порядке ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. При этом, отказ от подписи привлекаемого лица в протоколе, зафиксированный уполномоченным должностным лицом административного органа, не свидетельствует о нарушении его права на защиту.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 10.9 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" за нарушение правил пользования метрополитеном и ММТС.
Решение: Отказано.Отказ Х.С.Р. от подписания протокола об административном правонарушении, не влечет признание протокола полученным с нарушением закона. При составлении протокола об административном правонарушении фио имел возможность предоставить необходимые объяснения, принести замечания на протокол. Данное право привлекаемому лицу было предоставлено и им реализовано, а именно, фио отказался от подписания протокола, что зафиксировано в порядке ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. При этом, отказ от подписи привлекаемого лица в протоколе, зафиксированный уполномоченным должностным лицом административного органа, не свидетельствует о нарушении его права на защиту.
Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.11.2023 N 16-6255/2023 (УИД 29MS0022-01-2023-001370-07)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам жалобы права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, М. были разъяснены должностным лицом в полном объеме, что было достоверно установлено, в том числе путем исследования представленной с протоколом об административном правонарушении видеозаписи, на которой отражена процедура применения к М. мер обеспечения при производстве по делу. Видеозапись оценена нижестоящими судебными инстанциями наряду и в совокупности с другими доказательствами, признанными допустимыми, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Отказ М. от подписи и объяснений в протоколе об административном правонарушении и других процессуальных документах не свидетельствует об обратном.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам жалобы права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, М. были разъяснены должностным лицом в полном объеме, что было достоверно установлено, в том числе путем исследования представленной с протоколом об административном правонарушении видеозаписи, на которой отражена процедура применения к М. мер обеспечения при производстве по делу. Видеозапись оценена нижестоящими судебными инстанциями наряду и в совокупности с другими доказательствами, признанными допустимыми, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Отказ М. от подписи и объяснений в протоколе об административном правонарушении и других процессуальных документах не свидетельствует об обратном.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)2. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.
(ред. от 26.07.2026)2. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.
Приказ МВД России от 02.05.2023 N 264
"Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74087)оспаривания лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания с отказом от подписи в постановлении по делу об административном правонарушении <3>;
"Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74087)оспаривания лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания с отказом от подписи в постановлении по делу об административном правонарушении <3>;
Готовое решение: Как изменить режим рабочего времени (график работы) по инициативе работодателя
(КонсультантПлюс, 2026)привлечение к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, например если не уведомите минимум за два месяца работника об изменении режима рабочего времени по вашей инициативе (когда работник не согласен работать по новому графику и поэтому отказывается подписать дополнительное соглашение об изменении режима работы);
(КонсультантПлюс, 2026)привлечение к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, например если не уведомите минимум за два месяца работника об изменении режима рабочего времени по вашей инициативе (когда работник не согласен работать по новому графику и поэтому отказывается подписать дополнительное соглашение об изменении режима работы);
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что за нарушение требований к оформлению приемки по контракту (отдельному его этапу), сроков такой приемки, ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке предусмотрен штраф в размере до 20 тыс. руб. (ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что за нарушение требований к оформлению приемки по контракту (отдельному его этапу), сроков такой приемки, ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке предусмотрен штраф в размере до 20 тыс. руб. (ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ).
Ситуация: Как проводится административный арест за нарушение ПДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Протокол об административном задержании подписывают составившее его должностное лицо и задержанный гражданин, а также понятые (при их участии). Если задержанный отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному по его просьбе (ч. 2, 3 ст. 25.7, ч. 2 ст. 27.4 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Протокол об административном задержании подписывают составившее его должностное лицо и задержанный гражданин, а также понятые (при их участии). Если задержанный отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному по его просьбе (ч. 2, 3 ст. 25.7, ч. 2 ст. 27.4 КоАП РФ).
Ситуация: Как проводится досмотр автомобиля?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Протокол о досмотре ТС подписывается составившим его должностным лицом, понятыми (в случае их участия) и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (и (или) владельцем ТС). В случае отказа последнего от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается владельцу ТС (ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Протокол о досмотре ТС подписывается составившим его должностным лицом, понятыми (в случае их участия) и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (и (или) владельцем ТС). В случае отказа последнего от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается владельцу ТС (ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ).
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись.
Готовое решение: Какие есть особенности работы во время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (до 1 января 2024 г.)
(КонсультантПлюс, 2023)по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ - если вы, например, направите в командировку женщину, работающую в отпуске уходу за ребенком до 1,5 лет, не ознакомив ее под подпись с правом отказаться от командировки;
(КонсультантПлюс, 2023)по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ - если вы, например, направите в командировку женщину, работающую в отпуске уходу за ребенком до 1,5 лет, не ознакомив ее под подпись с правом отказаться от командировки;
Статья: К вопросу рассмотрения военными судами дел об административных правонарушениях, совершаемых военнослужащими
(Раков А.В., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 5)Отменяя постановление судьи гарнизонного военного суда и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, судья окружного военного суда указал, что Р. об отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не заявлял. По мнению судьи, отказ Р. от подписания протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ошибочно расценен инспектором ДПС как отказ от прохождения названной процедуры, а ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не предусматривает ответственность за отказ лица от подписания указанного протокола при условии устно выраженного согласия пройти медицинское освидетельствование.
(Раков А.В., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 5)Отменяя постановление судьи гарнизонного военного суда и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, судья окружного военного суда указал, что Р. об отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не заявлял. По мнению судьи, отказ Р. от подписания протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ошибочно расценен инспектором ДПС как отказ от прохождения названной процедуры, а ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не предусматривает ответственность за отказ лица от подписания указанного протокола при условии устно выраженного согласия пройти медицинское освидетельствование.
Готовое решение: Кто проверяет кассовую дисциплину и как проходит проверка
(КонсультантПлюс, 2026)Если протокол составляется по видео-конференц-связи, подписанную бумажную копию этого документа направят вам для подписания в место, где она проводилась. На копии протокола помимо вашей подписи проставляется отметка о его получении. При отказе от подписания на ней сделают соответствующую запись (ч. 5.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если протокол составляется по видео-конференц-связи, подписанную бумажную копию этого документа направят вам для подписания в место, где она проводилась. На копии протокола помимо вашей подписи проставляется отметка о его получении. При отказе от подписания на ней сделают соответствующую запись (ч. 5.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Готовое решение: Как привлекают к административной ответственности за нарушения в сфере персональных данных
(КонсультантПлюс, 2026)Если протокол оформлен по видео-конференц-связи, вы должны подписать направленную вам копию этого документа на бумажном носителе и поставить отметку о ее получении. Если вы откажетесь подписывать протокол, лицо, организовавшее видео-конференц-связь, сделает на копии соответствующую запись и направит ее в установленный срок должностному лицу, которое составило протокол (ч. 5.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если протокол оформлен по видео-конференц-связи, вы должны подписать направленную вам копию этого документа на бумажном носителе и поставить отметку о ее получении. Если вы откажетесь подписывать протокол, лицо, организовавшее видео-конференц-связь, сделает на копии соответствующую запись и направит ее в установленный срок должностному лицу, которое составило протокол (ч. 5.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Готовое решение: Как поступить, если работник отказывается подписать дополнительное соглашение к трудовому договору
(КонсультантПлюс, 2026)административная ответственность по ч. 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ за ненадлежащее оформление трудового договора. Например, если вы не сможете доказать отказ работника подписать дополнительное соглашение;
(КонсультантПлюс, 2026)административная ответственность по ч. 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ за ненадлежащее оформление трудового договора. Например, если вы не сможете доказать отказ работника подписать дополнительное соглашение;