Осуществление строительного контроля заказчиком
Подборка наиболее важных документов по запросу Осуществление строительного контроля заказчиком (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 53 "Строительный контроль" Градостроительного кодекса РФ"Вопреки выводам суда первой инстанции, принцип осуществления многоуровневого строительного контроля, закрепленный в ч. 2 ст. 53 ГрК РФ, предполагает осуществление строительного контроля подрядчиком и заказчиком."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Простой подрядчика
(КонсультантПлюс, 2025)Отклоняя доводы Фонда [заказчика - ред.] об отсутствии актов простоя, подписанных Фондом, судебные инстанции обоснованно указали, что согласно приложению... договоров утверждена форма акта простоя, в соответствии с которой акт простоя составляется с участием представителя заказчика (организации, осуществляющей строительный контроль на объекте) в присутствии подрядной организации.
(КонсультантПлюс, 2025)Отклоняя доводы Фонда [заказчика - ред.] об отсутствии актов простоя, подписанных Фондом, судебные инстанции обоснованно указали, что согласно приложению... договоров утверждена форма акта простоя, в соответствии с которой акт простоя составляется с участием представителя заказчика (организации, осуществляющей строительный контроль на объекте) в присутствии подрядной организации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие области аттестаций должны быть у лиц, подписывающих АОСР: лицо, осуществляющее строительство; представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля; представитель заказчика по вопросам строительного контроля? Должно ли лицо иметь идентификационный номер НОССТРОЙ?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2023
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2023
Статья: О закупках услуг по осуществлению строительного контроля
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Контроль заказчика за надлежащим исполнением обязательств
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Контроль заказчика за надлежащим исполнением обязательств
Нормативные акты
Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624
(ред. от 14.11.2011)
"Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16902)32. Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
(ред. от 14.11.2011)
"Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16902)32. Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Следует отметить, что также встречается практика антимонопольных органов, допускающая осуществление строительного контроля заказчика подрядчиком: "По мнению заявителя, при проведении 17.09.2018 (номер извещения 205750000011800065) электронного аукциона на право заключения договора на осуществление строительного контроля капитального ремонта многоквартирных домов в п. Палкино и г. Остров организатором торгов нарушены права и законные интересы МУП "УА" Островского района как участника электронного аукциона. Подрядчик по договору на выполнение работ по капитальному ремонту не может осуществлять строительный контроль за выполняемыми им самим работами...
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Следует отметить, что также встречается практика антимонопольных органов, допускающая осуществление строительного контроля заказчика подрядчиком: "По мнению заявителя, при проведении 17.09.2018 (номер извещения 205750000011800065) электронного аукциона на право заключения договора на осуществление строительного контроля капитального ремонта многоквартирных домов в п. Палкино и г. Остров организатором торгов нарушены права и законные интересы МУП "УА" Островского района как участника электронного аукциона. Подрядчик по договору на выполнение работ по капитальному ремонту не может осуществлять строительный контроль за выполняемыми им самим работами...
Готовое решение: В каком порядке осуществляется приемка работ по договору строительного подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Скрытыми называются работы, скрываемые последующими работами. Их освидетельствование - одно из мероприятий, которые проводятся в рамках строительного контроля, который осуществляют заказчик и подрядчик (ч. 4 ст. 53 ГрК РФ, пп. "г" п. 5, пп. "г" п. 6 Положения о проведении строительного контроля). Проводят и оформляют это освидетельствование до приемки этапа, к которому относятся работы, или всего результата работ. Это связано с тем, что контроль за выполнением таких работ нельзя провести после начала выполнения других работ, а устранить выявленные в ходе контроля дефекты, в частности, законченных строительных конструкций невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций (п. 3.2 СП 246.1325800.2023). Например, не получится проверить качество защитного покрытия подземного газопровода после засыпки траншеи грунтом.
(КонсультантПлюс, 2025)Скрытыми называются работы, скрываемые последующими работами. Их освидетельствование - одно из мероприятий, которые проводятся в рамках строительного контроля, который осуществляют заказчик и подрядчик (ч. 4 ст. 53 ГрК РФ, пп. "г" п. 5, пп. "г" п. 6 Положения о проведении строительного контроля). Проводят и оформляют это освидетельствование до приемки этапа, к которому относятся работы, или всего результата работ. Это связано с тем, что контроль за выполнением таких работ нельзя провести после начала выполнения других работ, а устранить выявленные в ходе контроля дефекты, в частности, законченных строительных конструкций невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций (п. 3.2 СП 246.1325800.2023). Например, не получится проверить качество защитного покрытия подземного газопровода после засыпки траншеи грунтом.
Готовое решение: Как оформить приемку работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)при необходимости сформировать приемочную комиссию. В ее состав вы можете включить в том числе лиц, осуществляющих строительный контроль от имени заказчика.
(КонсультантПлюс, 2025)при необходимости сформировать приемочную комиссию. В ее состав вы можете включить в том числе лиц, осуществляющих строительный контроль от имени заказчика.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем не следует включать в контракт условия об осуществлении подрядчиком (исполнителем) строительного контроля, который должен осуществляться заказчиком. Такой контроль заказчик должен обеспечивать самостоятельно либо привлечь для этого стороннюю организацию, но не подрядчика, осуществляющего капремонт (ч. 2 ст. 53 ГрК РФ, Письма Минфина России от 12.12.2017 N 24-03-08/82756, Минстроя России от 20.12.2018 N 55067-ОГ/08, Разъяснения ФАС России).
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем не следует включать в контракт условия об осуществлении подрядчиком (исполнителем) строительного контроля, который должен осуществляться заказчиком. Такой контроль заказчик должен обеспечивать самостоятельно либо привлечь для этого стороннюю организацию, но не подрядчика, осуществляющего капремонт (ч. 2 ст. 53 ГрК РФ, Письма Минфина России от 12.12.2017 N 24-03-08/82756, Минстроя России от 20.12.2018 N 55067-ОГ/08, Разъяснения ФАС России).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Функции строительного контроля вправе осуществлять работники заказчика, на которых в установленном трудовым законодательством порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Функции строительного контроля вправе осуществлять работники заказчика, на которых в установленном трудовым законодательством порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Письме Минстроя России от 20.12.2018 "По вопросам строительного контроля" было отмечено, что обязанностью подрядчика является осуществление непосредственно строительного контроля, а обязанностью заказчика - осуществление строительного контроля с учетом проведения соответствующих контрольных мероприятий в отношении работы подрядчика. В свою очередь, в Определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2023 N 51-УДП23-1-К8 было указано, что соответствующие контрольные мероприятия, выполняемые в рамках строительного контроля заказчиком в отношении подрядчика, не могут быть проведены самим подрядчиком, поскольку достоверно засвидетельствовать факт надлежащего выполнения работ, конструкций и участков инженерных сетей, подлежащих закрытию, их соответствие установленным требованиям может только независимое и не заинтересованное в сдаче работ лицо.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Письме Минстроя России от 20.12.2018 "По вопросам строительного контроля" было отмечено, что обязанностью подрядчика является осуществление непосредственно строительного контроля, а обязанностью заказчика - осуществление строительного контроля с учетом проведения соответствующих контрольных мероприятий в отношении работы подрядчика. В свою очередь, в Определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2023 N 51-УДП23-1-К8 было указано, что соответствующие контрольные мероприятия, выполняемые в рамках строительного контроля заказчиком в отношении подрядчика, не могут быть проведены самим подрядчиком, поскольку достоверно засвидетельствовать факт надлежащего выполнения работ, конструкций и участков инженерных сетей, подлежащих закрытию, их соответствие установленным требованиям может только независимое и не заинтересованное в сдаче работ лицо.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку услуг по проведению строительного контроля в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)НМЦК рассчитайте по методике Минстроя России. При подготовке требований к участникам закупки учтите, что в ряде случаев для проведения строительного контроля исполнителю необходимо быть членом СРО. Учтите, что строительный контроль, осуществляемый заказчиком, нельзя передать на исполнение подрядчику, который выполняет контролируемые строительные работы.
(КонсультантПлюс, 2025)НМЦК рассчитайте по методике Минстроя России. При подготовке требований к участникам закупки учтите, что в ряде случаев для проведения строительного контроля исполнителю необходимо быть членом СРО. Учтите, что строительный контроль, осуществляемый заказчиком, нельзя передать на исполнение подрядчику, который выполняет контролируемые строительные работы.
Статья: Технадзор в строительстве. Анализ споров
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Однако к отношениям по осуществлению строительного контроля подрядчика не могут быть по аналогии применены положения п. 22 ст. 1 ГрК РФ о техническом заказчике, поскольку последний, выступая в интересах застройщика, осуществляет строительный контроль заказчика, а не подрядчика. Сам же подрядчик не вправе выполнять строительный контроль заказчика, поскольку это противоречило бы ст. 53 ГрК РФ и Положению о строительном контроле.
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Однако к отношениям по осуществлению строительного контроля подрядчика не могут быть по аналогии применены положения п. 22 ст. 1 ГрК РФ о техническом заказчике, поскольку последний, выступая в интересах застройщика, осуществляет строительный контроль заказчика, а не подрядчика. Сам же подрядчик не вправе выполнять строительный контроль заказчика, поскольку это противоречило бы ст. 53 ГрК РФ и Положению о строительном контроле.