Оставление без рассмотрения административного иска в связи с неявкой истца
Подборка наиболее важных документов по запросу Оставление без рассмотрения административного иска в связи с неявкой истца (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Лагвилава Р.П.)
("Юстицинформ", 2018)Упомянутая выше ст. 223 ГПК РФ помимо приведенных положений содержит также часть 3, согласно которой суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 7 и 8 ст. 222 данного Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. Аналогичное положение в ст. 197 КАС РФ не вошло, поскольку ст. 196 данного Кодекса не предусматривает основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения, подобные тем, о которых идет речь в абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Лагвилава Р.П.)
("Юстицинформ", 2018)Упомянутая выше ст. 223 ГПК РФ помимо приведенных положений содержит также часть 3, согласно которой суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 7 и 8 ст. 222 данного Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. Аналогичное положение в ст. 197 КАС РФ не вошло, поскольку ст. 196 данного Кодекса не предусматривает основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения, подобные тем, о которых идет речь в абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации"
(постатейный, научно-практический)
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)Помимо последствий, предусмотренных комментируемой статьей, нельзя забывать и о таком последствии, как проигрыш дела, т.е. вынесение решения, прямо противоположного тому, которое отвечает интересам неявившегося лица (при неявке административного истца - об отказе в удовлетворении административных исковых требований, при неявке административного ответчика - об удовлетворении требований административного истца). Такого рода неблагоприятное последствие нередко является результатом уклонения заинтересованного в исходе дела субъекта от участия в судебном заседании, при условии, что участие данного субъекта в судебном заседании не является обязательным по закону или не признано таковым судом.
(постатейный, научно-практический)
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)Помимо последствий, предусмотренных комментируемой статьей, нельзя забывать и о таком последствии, как проигрыш дела, т.е. вынесение решения, прямо противоположного тому, которое отвечает интересам неявившегося лица (при неявке административного истца - об отказе в удовлетворении административных исковых требований, при неявке административного ответчика - об удовлетворении требований административного истца). Такого рода неблагоприятное последствие нередко является результатом уклонения заинтересованного в исходе дела субъекта от участия в судебном заседании, при условии, что участие данного субъекта в судебном заседании не является обязательным по закону или не признано таковым судом.
Нормативные акты
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 28.06.2022 по делу N 3а-130/2022
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 3828, 4664 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, утв. приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 24.12.2021 N 141-п>Административный истец, а также заинтересованное лицо Г.И., являющийся сособственником Зданий, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, административный истец направил для участия в рассмотрении дела представителя, заинтересованное лицо Г.И. ранее представил письменное ходатайство, в котором оставил разрешение административного иска на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (том 3 л.д. 2-3), в связи с чем суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие указанных лиц.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 3828, 4664 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, утв. приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 24.12.2021 N 141-п>Административный истец, а также заинтересованное лицо Г.И., являющийся сособственником Зданий, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, административный истец направил для участия в рассмотрении дела представителя, заинтересованное лицо Г.И. ранее представил письменное ходатайство, в котором оставил разрешение административного иска на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (том 3 л.д. 2-3), в связи с чем суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие указанных лиц.
Статья: О некоторых проблемах правового обеспечения участия прокурора в административном судопроизводстве
(Афанасьева Т.И.)
("Российский судья", 2021, N 8)Отказ прокурора от административного иска сам по себе может быть болезненно воспринят человеком, в интересах которого он был заявлен, может "демотивировать заинтересованное лицо", как отмечает Д.А. Туманов <10>. И в придачу к этому возникают серьезные вопросы, касающиеся дальнейшего движения дела и отдельных аспектов защиты прав и законных интересов гражданина. Каковы действия суда при заявлении прокурором отказа от административного иска? Должен ли он запросить гражданина о его намерении распорядиться административном иском с учетом того, что согласно ч. 4 ст. 39 КАС РФ на прокуроре лежит обязанность по уведомлению гражданина о своем отказе от иска? Как исчисляются сроки для защиты права в связи с оставлением административного иска без рассмотрения? Четких ответов на эти вопросы КАС РФ не содержит.
(Афанасьева Т.И.)
("Российский судья", 2021, N 8)Отказ прокурора от административного иска сам по себе может быть болезненно воспринят человеком, в интересах которого он был заявлен, может "демотивировать заинтересованное лицо", как отмечает Д.А. Туманов <10>. И в придачу к этому возникают серьезные вопросы, касающиеся дальнейшего движения дела и отдельных аспектов защиты прав и законных интересов гражданина. Каковы действия суда при заявлении прокурором отказа от административного иска? Должен ли он запросить гражданина о его намерении распорядиться административном иском с учетом того, что согласно ч. 4 ст. 39 КАС РФ на прокуроре лежит обязанность по уведомлению гражданина о своем отказе от иска? Как исчисляются сроки для защиты права в связи с оставлением административного иска без рассмотрения? Четких ответов на эти вопросы КАС РФ не содержит.
Статья: Генезис процессуальных полномочий прокурора в сфере противодействия фиктивным и преднамеренным банкротствам
(Маматов М.В., Маслов И.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 2)Причем Верховный Суд Российской Федерации особо отметил, что своевременное привлечение таких органов к участию в деле приводит нередко к утрате сторонами заинтересованности в разрешении дела, что, в свою очередь, влечет оставление судом искового заявления без рассмотрения в связи с двукратной неявкой истца в судебное заседание. Поэтому вопрос о привлечении к участию в деле профильных органов власти требует внимания суда начиная со стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 5 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).
(Маматов М.В., Маслов И.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 2)Причем Верховный Суд Российской Федерации особо отметил, что своевременное привлечение таких органов к участию в деле приводит нередко к утрате сторонами заинтересованности в разрешении дела, что, в свою очередь, влечет оставление судом искового заявления без рассмотрения в связи с двукратной неявкой истца в судебное заседание. Поэтому вопрос о привлечении к участию в деле профильных органов власти требует внимания суда начиная со стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 5 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).
Статья: Применение прокурорами процессуальных средств при обеспечении законности правовых актов
(Маматов М.В., Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 1)Прокурорам доступны различные процессуальные возможности, например, в случае вступления в судебный процесс в порядке ч. 7 ст. 39 КАС РФ по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, ими активно практикуется заявление различных ходатайств, в том числе об оставлении административного искового заявления без рассмотрения ввиду наличия оснований, предусмотренных ст. 196 КАС РФ.
(Маматов М.В., Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 1)Прокурорам доступны различные процессуальные возможности, например, в случае вступления в судебный процесс в порядке ч. 7 ст. 39 КАС РФ по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, ими активно практикуется заявление различных ходатайств, в том числе об оставлении административного искового заявления без рассмотрения ввиду наличия оснований, предусмотренных ст. 196 КАС РФ.
Статья: Обзор решений Верховного Суда РФ по вопросам банкротства за IV квартал 2018 г.
(Баландина М.А., Родионова С.М.)
("Электронный журнал "Финансовые и бухгалтерские консультации", 2019, N 1)Предыдущие обращения Банка в суд с аналогичным требованием не давали оснований для вывода о соблюдении кредитором годичного срока предъявления иска к поручителю, поскольку при первом обращении (10 августа 2016 г.) Банк не выполнил формальные требования п. 1 ст. 213.5 Закона о банкротстве, предъявляемые к заявителю (не представил решение суда, вступившее в законную силу и подтверждающее взыскание с М.В. Исаевой задолженности), а при втором обращении (3 октября 2016 г.) иск Банка оставлен без рассмотрения в связи с неоднократной неявкой истца. Следовательно, в обоих случаях требования кредитора к поручителю не были рассмотрены судами по обстоятельствам, связанным исключительно с процессуальным поведением самого Банка.
(Баландина М.А., Родионова С.М.)
("Электронный журнал "Финансовые и бухгалтерские консультации", 2019, N 1)Предыдущие обращения Банка в суд с аналогичным требованием не давали оснований для вывода о соблюдении кредитором годичного срока предъявления иска к поручителю, поскольку при первом обращении (10 августа 2016 г.) Банк не выполнил формальные требования п. 1 ст. 213.5 Закона о банкротстве, предъявляемые к заявителю (не представил решение суда, вступившее в законную силу и подтверждающее взыскание с М.В. Исаевой задолженности), а при втором обращении (3 октября 2016 г.) иск Банка оставлен без рассмотрения в связи с неоднократной неявкой истца. Следовательно, в обоих случаях требования кредитора к поручителю не были рассмотрены судами по обстоятельствам, связанным исключительно с процессуальным поведением самого Банка.
Статья: Влияние допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушений на режим работы суда апелляционной инстанции
(Шакирьянов Р.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)На основании действующих процессуальных норм эти ошибки могут быть исправлены также и путем вынесения дополнительного решения (ст. 201), разъяснением решения суда (ст. 202 ГПК), исправлением описок и явных арифметических ошибок в решении суда (ст. 200 ГПК), пересмотром заочных решений (ст. 241 ГПК), отменой определений о наложении штрафа (ст. 106), отменой определений об оставлении заявления без рассмотрения, вынесенных в связи с неявкой истца или обеих сторон (абз. 7 - 8 ст. 222 ГПК), отменой определений об обеспечении иска (ст. 144 ГПК).
(Шакирьянов Р.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)На основании действующих процессуальных норм эти ошибки могут быть исправлены также и путем вынесения дополнительного решения (ст. 201), разъяснением решения суда (ст. 202 ГПК), исправлением описок и явных арифметических ошибок в решении суда (ст. 200 ГПК), пересмотром заочных решений (ст. 241 ГПК), отменой определений о наложении штрафа (ст. 106), отменой определений об оставлении заявления без рассмотрения, вынесенных в связи с неявкой истца или обеих сторон (абз. 7 - 8 ст. 222 ГПК), отменой определений об обеспечении иска (ст. 144 ГПК).
Готовое решение: Как обжаловать определение суда общей юрисдикции об оставлении административного искового заявления без движения
(КонсультантПлюс, 2025)5. Как рассматривается частная жалоба на определение об оставлении административного иска без движения
(КонсультантПлюс, 2025)5. Как рассматривается частная жалоба на определение об оставлении административного иска без движения
Статья: Процессуальные риски при участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции: первый опыт правоприменения
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2023, N 4)Раскрывая негативные последствия неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле (его представителя), А.В. Юдин отмечает, что риск такого отсутствия очевиден и состоит в том, что противоположная сторона сможет, не встречая каких-либо возражений, утверждать свою правоту по делу. Несмотря на то что российское процессуальное законодательство не устанавливает специальных рисковых последствий, относящихся к неявке лица (если не считать оставление заявления без рассмотрения при двукратной неявке истца или сторон), отсутствие стороны дает процессуальному оппоненту фактические преимущества <29>.
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2023, N 4)Раскрывая негативные последствия неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле (его представителя), А.В. Юдин отмечает, что риск такого отсутствия очевиден и состоит в том, что противоположная сторона сможет, не встречая каких-либо возражений, утверждать свою правоту по делу. Несмотря на то что российское процессуальное законодательство не устанавливает специальных рисковых последствий, относящихся к неявке лица (если не считать оставление заявления без рассмотрения при двукратной неявке истца или сторон), отсутствие стороны дает процессуальному оппоненту фактические преимущества <29>.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)В случаях, когда гражданин, в интересах которого было подано соответствующее административное исковое заявление, не поддерживает административный иск, то суд оставляет административное исковое заявление Уполномоченного без рассмотрения, что не препятствует возможности самостоятельного обращения в суд самого гражданина. В свою очередь отказ гражданина поддержать административный иск Уполномоченного может служить основанием для последнего также отказаться от заявленных требований. В этом случае производство по административному делу прекращается (часть 7 статьи 40 КАС РФ).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)В случаях, когда гражданин, в интересах которого было подано соответствующее административное исковое заявление, не поддерживает административный иск, то суд оставляет административное исковое заявление Уполномоченного без рассмотрения, что не препятствует возможности самостоятельного обращения в суд самого гражданина. В свою очередь отказ гражданина поддержать административный иск Уполномоченного может служить основанием для последнего также отказаться от заявленных требований. В этом случае производство по административному делу прекращается (часть 7 статьи 40 КАС РФ).
Статья: Госпошлина при вынесении определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа
(Герасимова Н.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)- прекращение производства по делу (административному делу) или оставление заявления (административного искового заявления) без рассмотрения ВС РФ, судами общей юрисдикции или арбитражными судами (пп. 3).
(Герасимова Н.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)- прекращение производства по делу (административному делу) или оставление заявления (административного искового заявления) без рассмотрения ВС РФ, судами общей юрисдикции или арбитражными судами (пп. 3).
Статья: Гражданский процесс, оставление искового заявления без рассмотрения, проблемы и злоупотребления при применении ст. 222 ГПК РФ
(Муртузалиев З.И., Муртузалиева М.А.)
("Администратор суда", 2023, N 1)На самом деле нередко имеют место случаи, когда суд, руководствуясь абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, оставляет исковое заявление без рассмотрения по основаниям двукратной неявки истца в судебные заседания при наличии в материалах дела его письменной просьбы (ходатайства) о рассмотрении дела без его участия, что уже само по себе исключает возможность оставления иска без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 ГПК РФ.
(Муртузалиев З.И., Муртузалиева М.А.)
("Администратор суда", 2023, N 1)На самом деле нередко имеют место случаи, когда суд, руководствуясь абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, оставляет исковое заявление без рассмотрения по основаниям двукратной неявки истца в судебные заседания при наличии в материалах дела его письменной просьбы (ходатайства) о рассмотрении дела без его участия, что уже само по себе исключает возможность оставления иска без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 ГПК РФ.