Оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок или общественную безопасность: Гражданин оспаривает привлечение к ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения
(КонсультантПлюс, 2025)Суд (Уполномоченный орган) привлек гражданина к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте (например, в аэропорту) в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд (Уполномоченный орган) привлек гражданина к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте (например, в аэропорту) в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 20.21 "Появление в общественных местах в состоянии опьянения" КоАП РФ"Вопреки доводам защитника Назарова Е.Б., судом обоснованно установлено, что изначально отсутствовали основания для административного преследования ФИО14, поскольку ст. 20.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, тогда как у потерпевшего был опрятный внешний вид, связанная речь, отсутствовала шаткая походка, он был ориентирован в окружающей обстановке, что подтверждается как показаниями потерпевшего, так и данными видеозаписи. Кроме того, граждан на улице не было, действия ФИО14 не могли оскорбить их человеческое достоинство и общественную нравственность. При таких обстоятельствах требования сотрудников полиции о прохождении ФИО14 медицинского освидетельствования на состояние опьянения, как и его последующее задержание не могут быть признаны законными и обоснованными."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Статья 15.1-1. Порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Статья 15.1-1. Порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации
Ситуация: Какие обязанности возлагаются на блогера при размещении общедоступной информации на сайте в сети Интернет?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений. В отдельных случаях распространение такой информации не влечет административную ответственность, например в случае распространения фото- и видеоматериалов, которые предназначены для использования в научных или медицинских целях.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений. В отдельных случаях распространение такой информации не влечет административную ответственность, например в случае распространения фото- и видеоматериалов, которые предназначены для использования в научных или медицинских целях.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 15.1-1. Порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации
(ред. от 24.06.2025)
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 15.1-1. Порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации
Приказ Генпрокуратуры России от 26.08.2019 N 596
(ред. от 24.03.2023)
"Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения уведомлений и заявлений о распространяемой с нарушением закона информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"4. Особенности рассмотрения уведомлений
(ред. от 24.03.2023)
"Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения уведомлений и заявлений о распространяемой с нарушением закона информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"4. Особенности рассмотрения уведомлений
Статья: Административная ответственность за оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Факультативным признаком субъективной стороны оскорбления, безусловно влияющим на квалификацию и полноценное разграничение схожих административных деликтов (например, ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ), совершаемых публично в сети Интернет, выступает мотив правонарушения. Как правило, мотив оскорбления возникает между двумя сторонами (оскорбителем и оскорбляемым) при личных неприязненных отношениях и может быть вызван состоянием крайнего раздражения (злобы, гнева) или пренебрежения, выраженных в неприличной форме обращения. Например, диспозиция административного деликта, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ "Мелкое хулиганство", имеет определенные сходства с ч. 2 ст. 5.61 "Оскорбление", так как в основе деяния выступает распространение в сети Интернет информации в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, однако мотив в данном случае будет только хулиганский <36>.
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Факультативным признаком субъективной стороны оскорбления, безусловно влияющим на квалификацию и полноценное разграничение схожих административных деликтов (например, ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ), совершаемых публично в сети Интернет, выступает мотив правонарушения. Как правило, мотив оскорбления возникает между двумя сторонами (оскорбителем и оскорбляемым) при личных неприязненных отношениях и может быть вызван состоянием крайнего раздражения (злобы, гнева) или пренебрежения, выраженных в неприличной форме обращения. Например, диспозиция административного деликта, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ "Мелкое хулиганство", имеет определенные сходства с ч. 2 ст. 5.61 "Оскорбление", так как в основе деяния выступает распространение в сети Интернет информации в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, однако мотив в данном случае будет только хулиганский <36>.
Статья: Новое обстоятельство, отягчающее наказание, в уголовном законодательстве России (научно-практический комментарий к Федеральному закону "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" от 8 августа 2024 года N 218-ФЗ)
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 1)Так, ст. 13.15 КоАП РФ была дополнена ч. 12, предусматривающей административную ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В силу примечания 3 к ст. 13.15 КоАП РФ действие положений ч. 12 этой статьи не распространяется на произведения науки, литературы, искусства, имеющие историческую, художественную или культурную ценность, материалы зарегистрированных средств массовой информации, а также на фото-, видеоматериалы, которые предназначены для использования в научных или медицинских целях либо изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными образовательными программами.
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 1)Так, ст. 13.15 КоАП РФ была дополнена ч. 12, предусматривающей административную ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В силу примечания 3 к ст. 13.15 КоАП РФ действие положений ч. 12 этой статьи не распространяется на произведения науки, литературы, искусства, имеющие историческую, художественную или культурную ценность, материалы зарегистрированных средств массовой информации, а также на фото-, видеоматериалы, которые предназначены для использования в научных или медицинских целях либо изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными образовательными программами.
Статья: К вопросу о невыполнении гражданами законных требований и распоряжений сотрудника полиции
(Строева О.А.)
("Российский следователь", 2021, N 12)Вместе с тем ошибочной, на наш взгляд, представляется квалификация отказа от прохождения медицинского опьянения в случае нахождения лица в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в случае признания указанным лицом факта потребления веществ, вызвавших опьянение, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку данное состояние является очевидным и не требует подтверждения результатами медицинского освидетельствования. То есть требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в данном случае будет незаконным, а отказ гражданина от его прохождения правомерным. Так, решением районного суда г. Перми в отношении гражданина М. прекращено производство по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, суд пришел к выводу, что доставление лица в медицинское учреждение для установления состояния опьянения при совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, при признании гражданином факта потребления веществ, вызвавших опьянение, не требуется, в связи с чем отказ гражданина М. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может быть истолкован как неповиновение законному требованию сотрудника полиции <4>.
(Строева О.А.)
("Российский следователь", 2021, N 12)Вместе с тем ошибочной, на наш взгляд, представляется квалификация отказа от прохождения медицинского опьянения в случае нахождения лица в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в случае признания указанным лицом факта потребления веществ, вызвавших опьянение, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку данное состояние является очевидным и не требует подтверждения результатами медицинского освидетельствования. То есть требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в данном случае будет незаконным, а отказ гражданина от его прохождения правомерным. Так, решением районного суда г. Перми в отношении гражданина М. прекращено производство по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, суд пришел к выводу, что доставление лица в медицинское учреждение для установления состояния опьянения при совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, при признании гражданином факта потребления веществ, вызвавших опьянение, не требуется, в связи с чем отказ гражданина М. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может быть истолкован как неповиновение законному требованию сотрудника полиции <4>.
Статья: Цифровизация и Конституция
(Волос А.А., Иванов А.А.)
("Закон", 2022, N 12)Из смысла законодательства следует, что ограничения права на цифровизацию преследуют как раз конституционно значимые цели. Так, ст. 15.1-1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" устанавливает порядок ограничения доступа к информации, выражающейся в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации. Формально целью статьи действительно является защита конституционных ценностей: защита основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц. Вместе с тем обращает на себя внимание большое количество оценочных категорий и терминов, используемых в данных нормах.
(Волос А.А., Иванов А.А.)
("Закон", 2022, N 12)Из смысла законодательства следует, что ограничения права на цифровизацию преследуют как раз конституционно значимые цели. Так, ст. 15.1-1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" устанавливает порядок ограничения доступа к информации, выражающейся в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации. Формально целью статьи действительно является защита конституционных ценностей: защита основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц. Вместе с тем обращает на себя внимание большое количество оценочных категорий и терминов, используемых в данных нормах.
Статья: Публичная демонстрация совершаемого преступления: законодательная регламентация и квалификация
(Скрипченко Н.Ю.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)Нарушение запрета на распространение информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, определено в качестве административного правонарушения, влекущего наложение штрафных санкций и конфискацию оборудования, использованного для изготовления такой информации (ч. 12 ст. 13.15 КоАП РФ). Расширение перечня деяний, наказуемых в административном порядке, обеспечило в том числе неотвратимость ответственности лиц, транслирующих в информационных сетях действия, только имитирующие издевательства и насилие (а в действительности их "жертвы" являются выгодоприобретателями и терпят "унижение", играя отведенную сценарием роль).
(Скрипченко Н.Ю.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)Нарушение запрета на распространение информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, определено в качестве административного правонарушения, влекущего наложение штрафных санкций и конфискацию оборудования, использованного для изготовления такой информации (ч. 12 ст. 13.15 КоАП РФ). Расширение перечня деяний, наказуемых в административном порядке, обеспечило в том числе неотвратимость ответственности лиц, транслирующих в информационных сетях действия, только имитирующие издевательства и насилие (а в действительности их "жертвы" являются выгодоприобретателями и терпят "унижение", играя отведенную сценарием роль).
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)2) информация в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность; явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации (ст. 15.1-1);
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)2) информация в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность; явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации (ст. 15.1-1);
Статья: Диффамация в адрес публично-правовых образований: сущность, виды и противостояние с позиций гражданского права
(Парыгина Н.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 3)Некоторые из указанных действий могут производиться не только по решению суда, но и во внесудебном порядке, что позволяет в максимально короткие сроки отреагировать на нарушение и защитить права публично-правового образования, равно как и интересы неопределенного круга его граждан (жителей). Так, согласно п. 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <16> (далее - Роскомнадзор) к полномочиям данного органа исполнительной власти относится принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, в пределах компетенции, установленной российским законодательством. Пункт 1 ст. 15.1-1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закрепляет, что в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам России, ее Конституции или органам, осуществляющим государственную власть, Генеральный прокурор РФ или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к распространяющим ее информационным ресурсам в случае неудаления таковой. Нормы названной статьи подробно регламентируют порядок выполнения Роскомнадзором соответствующего требования.
(Парыгина Н.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 3)Некоторые из указанных действий могут производиться не только по решению суда, но и во внесудебном порядке, что позволяет в максимально короткие сроки отреагировать на нарушение и защитить права публично-правового образования, равно как и интересы неопределенного круга его граждан (жителей). Так, согласно п. 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <16> (далее - Роскомнадзор) к полномочиям данного органа исполнительной власти относится принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, в пределах компетенции, установленной российским законодательством. Пункт 1 ст. 15.1-1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закрепляет, что в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам России, ее Конституции или органам, осуществляющим государственную власть, Генеральный прокурор РФ или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к распространяющим ее информационным ресурсам в случае неудаления таковой. Нормы названной статьи подробно регламентируют порядок выполнения Роскомнадзором соответствующего требования.
Статья: Теоретико-правовые основы борьбы с манипулированием массовым сознанием в сети Интернет на примере Российской Федерации
(Нечкин А.В., Истомин М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1) отметить также недавно принятый Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <38>, целью которого является пресечение оборота в сети Интернет вредоносной информации, в частности материалов, пропагандирующих культ насилия или содержащих нецензурную брань. Так, в соответствии с данным Законом в настоящее время должны осуществляться поиск и ограничение информации, оскорбляющей человеческое достоинство, общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу и государству, а также информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам.
(Нечкин А.В., Истомин М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1) отметить также недавно принятый Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <38>, целью которого является пресечение оборота в сети Интернет вредоносной информации, в частности материалов, пропагандирующих культ насилия или содержащих нецензурную брань. Так, в соответствии с данным Законом в настоящее время должны осуществляться поиск и ограничение информации, оскорбляющей человеческое достоинство, общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу и государству, а также информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам.
"Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- выражающейся в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации (ст. 15.1-1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации");
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- выражающейся в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации (ст. 15.1-1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации");
Статья: Административное усмотрение, вопросы доктрины и проблемы реализации
(Саидов З.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Как уже указывалось, при осуществлении права административного усмотрения имеется возможность самостоятельно оценить юридический факт, а именно осуществлять квалификацию деяния и в соответствии с этим принять решение. Так, сотрудник полиции сам оценивает ситуацию и принимает решение о доставлении лица, которое появилось в общественном месте в состоянии опьянения. При этом очень важно, чтобы опьянение привело человека в состояние, которое бы оскорбляло его человеческое достоинство и общественную нравственность (ст. 20.21 КоАП РФ). Следует отметить, что употребление алкогольной продукции законом не запрещено, если это происходит вне общественного места. И достаточно много людей по разным причинам пребывают в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, например возвращаясь домой с праздника или иного мероприятия. При этом сам факт алкогольного опьянения человека в общественном месте еще не говорит о том, что им совершено административное правонарушение. Если человек, присутствуя в общественном месте, ведет себя достойно, не падает, не нарушает спокойствия людей, ориентируется в пространстве, в этом случае алкогольное опьянение не приводит лицо в состояние, когда оно оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Иная ситуация складывается, когда человек теряет способность стоять на ногах и падает, оказываясь в общественном месте. В таком состоянии он может вести себя непристойно и даже утратить способность передвигаться. В этом случае его поведение в общественном месте может быть оценено как оскорбляющее его человеческое достоинство и общественную нравственность. Сама по себе конструкция "состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность" нормативно не раскрывается. Да это и не нужно делать, поскольку обстоятельств, которые говорят о такой ситуации, может быть множество, и они должны оцениваться соответствующим должностным лицом, а именно сотрудником полиции, комплексно, с учетом многих объективных и субъективных моментов.
(Саидов З.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Как уже указывалось, при осуществлении права административного усмотрения имеется возможность самостоятельно оценить юридический факт, а именно осуществлять квалификацию деяния и в соответствии с этим принять решение. Так, сотрудник полиции сам оценивает ситуацию и принимает решение о доставлении лица, которое появилось в общественном месте в состоянии опьянения. При этом очень важно, чтобы опьянение привело человека в состояние, которое бы оскорбляло его человеческое достоинство и общественную нравственность (ст. 20.21 КоАП РФ). Следует отметить, что употребление алкогольной продукции законом не запрещено, если это происходит вне общественного места. И достаточно много людей по разным причинам пребывают в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, например возвращаясь домой с праздника или иного мероприятия. При этом сам факт алкогольного опьянения человека в общественном месте еще не говорит о том, что им совершено административное правонарушение. Если человек, присутствуя в общественном месте, ведет себя достойно, не падает, не нарушает спокойствия людей, ориентируется в пространстве, в этом случае алкогольное опьянение не приводит лицо в состояние, когда оно оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Иная ситуация складывается, когда человек теряет способность стоять на ногах и падает, оказываясь в общественном месте. В таком состоянии он может вести себя непристойно и даже утратить способность передвигаться. В этом случае его поведение в общественном месте может быть оценено как оскорбляющее его человеческое достоинство и общественную нравственность. Сама по себе конструкция "состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность" нормативно не раскрывается. Да это и не нужно делать, поскольку обстоятельств, которые говорят о такой ситуации, может быть множество, и они должны оцениваться соответствующим должностным лицом, а именно сотрудником полиции, комплексно, с учетом многих объективных и субъективных моментов.