Определение предмета охраны объекта культурного наследия
Подборка наиболее важных документов по запросу Определение предмета охраны объекта культурного наследия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 47.3 "Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия" Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации""Таким образом, вне зависимости от наличия либо отсутствия охранного обязательства и определения предмета охраны объекта культурного наследия в охранном обязательстве на собственника законом возложена обязанность соблюдения пунктов 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ."
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.09.2024 N 88-18319/2024 (УИД 04RS0021-01-2023-003925-27)
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: О понуждении исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия.
Обстоятельства: Ответчики, являясь собственниками объекта культурного наследия, не выполняют требования охранного обязательства. Работы по сохранению памятника истории и культуры не выполнены, ответчики за выдачей задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не обращались. Непринятие ответчиками мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, его утраты, ввиду чего нарушаются права и интересы государства.
Решение: Удовлетворено в части.Как правильно отметил суд апелляционной инстанции, при отсутствии разработанного и утвержденного в соответствии с действующим законодательством предмета охраны объекта культурного наследия необходимо руководствоваться паспортом объекта в части описания всех особенностей данного объекта, послуживших основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и подлежащих обязательному сохранению при производстве работ, придя к выводу, что отсутствие акта об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия, составление которого предусмотрено приказом Минкультуры России от 13 января 2016 г. N 28 "Об утверждении порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Закона N 73-ФЗ", не может являться основанием для не выполнения требований охранного обязательства.
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: О понуждении исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия.
Обстоятельства: Ответчики, являясь собственниками объекта культурного наследия, не выполняют требования охранного обязательства. Работы по сохранению памятника истории и культуры не выполнены, ответчики за выдачей задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не обращались. Непринятие ответчиками мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, его утраты, ввиду чего нарушаются права и интересы государства.
Решение: Удовлетворено в части.Как правильно отметил суд апелляционной инстанции, при отсутствии разработанного и утвержденного в соответствии с действующим законодательством предмета охраны объекта культурного наследия необходимо руководствоваться паспортом объекта в части описания всех особенностей данного объекта, послуживших основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и подлежащих обязательному сохранению при производстве работ, придя к выводу, что отсутствие акта об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия, составление которого предусмотрено приказом Минкультуры России от 13 января 2016 г. N 28 "Об утверждении порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Закона N 73-ФЗ", не может являться основанием для не выполнения требований охранного обязательства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Сама охрана осуществляется на основании положений гл. VI Закона об объектах культурного наследия. Кроме того, следует учитывать Приказ Минкультуры России от 13.01.2016 N 28 "Об утверждении Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Данный Порядок регламентирует процедуру определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", подлежащих обязательному сохранению, органом государственной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Сама охрана осуществляется на основании положений гл. VI Закона об объектах культурного наследия. Кроме того, следует учитывать Приказ Минкультуры России от 13.01.2016 N 28 "Об утверждении Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Данный Порядок регламентирует процедуру определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", подлежащих обязательному сохранению, органом государственной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Статья: Споры, возникающие из охранных обязательств
(Александрова М.А., Киселев А.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Орган охраны Саратовской области обратился к гражданам - собственникам объекта культурного наследия регионального значения "Магазин. Нач. XX в." с требованием о возложении на них в течение 45 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обязанности получить в комитете задание на проведение работ по сохранению объекта; обязать их в течение 230 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу получить положительное заключение комитета на научно-проектную документацию; обязать собственников в течение 360 календарных дней после согласования научно-проектной документации провести работы по сохранению объекта культурного наследия. В судебных актах по данному делу отмечено, что в отношении объекта культурного наследия оформлен паспорт объекта, однако охранное обязательство не утверждалось. Несмотря на это обстоятельство, суды со ссылкой на положения статьи 47.3 Закона об ОКН отметили, что вне зависимости от наличия либо отсутствия охранного обязательства и определения предмета охраны объекта культурного наследия в охранном обязательстве на собственника законом возложена обязанность поддержания объекта в надлежащем состоянии (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.12.2023 N 88-37862/2023).
(Александрова М.А., Киселев А.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Орган охраны Саратовской области обратился к гражданам - собственникам объекта культурного наследия регионального значения "Магазин. Нач. XX в." с требованием о возложении на них в течение 45 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обязанности получить в комитете задание на проведение работ по сохранению объекта; обязать их в течение 230 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу получить положительное заключение комитета на научно-проектную документацию; обязать собственников в течение 360 календарных дней после согласования научно-проектной документации провести работы по сохранению объекта культурного наследия. В судебных актах по данному делу отмечено, что в отношении объекта культурного наследия оформлен паспорт объекта, однако охранное обязательство не утверждалось. Несмотря на это обстоятельство, суды со ссылкой на положения статьи 47.3 Закона об ОКН отметили, что вне зависимости от наличия либо отсутствия охранного обязательства и определения предмета охраны объекта культурного наследия в охранном обязательстве на собственника законом возложена обязанность поддержания объекта в надлежащем состоянии (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.12.2023 N 88-37862/2023).
Нормативные акты
Приказ Минкультуры России от 13.01.2016 N 28
"Об утверждении Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 N 43060)Зарегистрировано в Минюсте России 2 августа 2016 г. N 43060
"Об утверждении Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 N 43060)Зарегистрировано в Минюсте России 2 августа 2016 г. N 43060
Приказ Минкультуры России от 13.07.2020 N 774
"Об утверждении формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и порядка его подготовки и утверждения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2020 N 60893)а) сведения о наименовании, дате и номере акта соответствующего органа охраны, утвердившего предмет охраны объекта культурного наследия (всех его элементов) в соответствии с приказом Минкультуры России от 13 января 2016 г. N 28 "Об утверждении Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2016 г., регистрационный N 43060);
"Об утверждении формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и порядка его подготовки и утверждения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2020 N 60893)а) сведения о наименовании, дате и номере акта соответствующего органа охраны, утвердившего предмет охраны объекта культурного наследия (всех его элементов) в соответствии с приказом Минкультуры России от 13 января 2016 г. N 28 "Об утверждении Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2016 г., регистрационный N 43060);