Ограничения при закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничения при закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...учреждение отмечает, что нормами... Федерального закона [N 223-ФЗ - ред.] не установлены ограничения по суммам, устанавливаемым при закупке у единственного поставщика.
(КонсультантПлюс, 2025)...учреждение отмечает, что нормами... Федерального закона [N 223-ФЗ - ред.] не установлены ограничения по суммам, устанавливаемым при закупке у единственного поставщика.
Важнейшая практика по ст. 3 Закона N 223-ФЗВажнейшая практика по ст. 3 Закона N 223-ФЗ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)Ограничений по объему закупок у единственного поставщика или сумме таких договоров законом не установлено. При условии, что основания не проводить конкурентную процедуру соответствуют нормам положения, вы вправе провести такую процедуру в любое время. Однако учитывайте, что злоупотребление неконкурентными закупками может быть расценено контролирующими органами как ограничение конкуренции (Письмо Минэкономразвития России от 13.03.2017 N Д28и-1224).
(КонсультантПлюс, 2025)Ограничений по объему закупок у единственного поставщика или сумме таких договоров законом не установлено. При условии, что основания не проводить конкурентную процедуру соответствуют нормам положения, вы вправе провести такую процедуру в любое время. Однако учитывайте, что злоупотребление неконкурентными закупками может быть расценено контролирующими органами как ограничение конкуренции (Письмо Минэкономразвития России от 13.03.2017 N Д28и-1224).
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)Ограничений по объему закупок у единственного поставщика или сумме таких договоров законом не установлено. При условии, что основания не проводить конкурентную процедуру соответствуют нормам положения, вы вправе провести такую процедуру в любое время. Однако учитывайте, что злоупотребление неконкурентными закупками может быть расценено контролирующими органами как ограничение конкуренции (Письмо Минэкономразвития России от 13.03.2017 N Д28и-1224).
(КонсультантПлюс, 2025)Ограничений по объему закупок у единственного поставщика или сумме таких договоров законом не установлено. При условии, что основания не проводить конкурентную процедуру соответствуют нормам положения, вы вправе провести такую процедуру в любое время. Однако учитывайте, что злоупотребление неконкурентными закупками может быть расценено контролирующими органами как ограничение конкуренции (Письмо Минэкономразвития России от 13.03.2017 N Д28и-1224).
Статья: Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по Закону N 223-ФЗ
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Таким образом, при проведении конкурентных спецторгов заказчик может столкнуться с рядом трудностей. Однако перечисленных проблем можно было бы избежать, отдавая предпочтение проведению неконкурентных процедур - иных неконкурентных закупок и закупок у единственного поставщика среди субъектов МСП, поскольку Закон N 223-ФЗ ограничивает заказчика в применении иных конкурентных процедур, ничего не говоря о неконкурентных закупках.
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Таким образом, при проведении конкурентных спецторгов заказчик может столкнуться с рядом трудностей. Однако перечисленных проблем можно было бы избежать, отдавая предпочтение проведению неконкурентных процедур - иных неконкурентных закупок и закупок у единственного поставщика среди субъектов МСП, поскольку Закон N 223-ФЗ ограничивает заказчика в применении иных конкурентных процедур, ничего не говоря о неконкурентных закупках.
Статья: Неконкурентные закупки по Закону N 223-ФЗ: определение, виды и "электронный магазин" как выход
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)Хуже дела у заказчиков, чьи ПоЗ подлежат рассмотрению на предмет "бесконтрольных" закупок у единственного поставщика. После анализа ПоЗ может быть установлено, что оно позволяет привлекать исполнителя без проведения торгов, что приводит к дискриминации, отсутствию равноправия, справедливости, необоснованному ограничению конкуренции по отношению к участникам закупки <5>. Условия, позволяющие осуществлять закупку у единственного поставщика во всех случаях <6> и при любых потребностях без проведения конкурентных процедур, не соответствуют требованиям Закона N 223-ФЗ и нарушают ч. 1 ст. 17 Закона N 135-ФЗ <7>.
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)Хуже дела у заказчиков, чьи ПоЗ подлежат рассмотрению на предмет "бесконтрольных" закупок у единственного поставщика. После анализа ПоЗ может быть установлено, что оно позволяет привлекать исполнителя без проведения торгов, что приводит к дискриминации, отсутствию равноправия, справедливости, необоснованному ограничению конкуренции по отношению к участникам закупки <5>. Условия, позволяющие осуществлять закупку у единственного поставщика во всех случаях <6> и при любых потребностях без проведения конкурентных процедур, не соответствуют требованиям Закона N 223-ФЗ и нарушают ч. 1 ст. 17 Закона N 135-ФЗ <7>.
Статья: Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора в соответствии с Законом N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Таким образом, обоснование НМЦД представляется более строгим подходом к формированию НМЦД, чем определение НМЦД, т.к. обоснование НМЦД, в отличие от определения НМЦД, должно быть непременно мотивированным. Определение НМЦД при отсутствии в Законе N 223-ФЗ требования об обосновании НМЦД вполне может ограничиться усмотрением лица, определяющего НМЦД.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Таким образом, обоснование НМЦД представляется более строгим подходом к формированию НМЦД, чем определение НМЦД, т.к. обоснование НМЦД, в отличие от определения НМЦД, должно быть непременно мотивированным. Определение НМЦД при отсутствии в Законе N 223-ФЗ требования об обосновании НМЦД вполне может ограничиться усмотрением лица, определяющего НМЦД.
Готовое решение: Как провести предварительный квалификационный отбор по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)ПКО в неконкурентной закупке можно предусмотреть как самостоятельный способ закупки или как этап неконкурентной процедуры, в том числе закупки у единственного поставщика. Для подобного отбора законом не установлено процедурных ограничений. В положении о закупке можно предусмотреть любой порядок проведения неконкурентной процедуры. Такой отбор целесообразно установить, когда необходимо выбрать квалифицированного единственного поставщика. Важно, чтобы положением был предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда можно проводить неконкурентную закупку (ч. 3.2 ст. 3, ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)ПКО в неконкурентной закупке можно предусмотреть как самостоятельный способ закупки или как этап неконкурентной процедуры, в том числе закупки у единственного поставщика. Для подобного отбора законом не установлено процедурных ограничений. В положении о закупке можно предусмотреть любой порядок проведения неконкурентной процедуры. Такой отбор целесообразно установить, когда необходимо выбрать квалифицированного единственного поставщика. Важно, чтобы положением был предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда можно проводить неконкурентную закупку (ч. 3.2 ст. 3, ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если хотите обжаловать закупку у единственного поставщика, в жалобе в качестве основания укажите на нарушения заказчиком требований Закона N 223-ФЗ и положения о закупке (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). ФАС России принимает такие жалобы от любых участников. Жалобу на положения документации о закупке можно направить до даты заключения договора. Учтите, если заказчик провел закупку у единственного поставщика в строгом соответствии со своим положением, оспорить такую закупку, скорее всего, не получится. Даже если жалобу признают обоснованной, договор с единственным поставщиком, скорее всего, будет уже заключен, поэтому ФАС России не выдаст предписание об устранении нарушений (см., например, Решения Калужского УФАС России от 25.09.2018 N 02-47т/2018, ФАС России от 01.09.2017 N 223ФЗ-857/17).
(КонсультантПлюс, 2025)Если хотите обжаловать закупку у единственного поставщика, в жалобе в качестве основания укажите на нарушения заказчиком требований Закона N 223-ФЗ и положения о закупке (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). ФАС России принимает такие жалобы от любых участников. Жалобу на положения документации о закупке можно направить до даты заключения договора. Учтите, если заказчик провел закупку у единственного поставщика в строгом соответствии со своим положением, оспорить такую закупку, скорее всего, не получится. Даже если жалобу признают обоснованной, договор с единственным поставщиком, скорее всего, будет уже заключен, поэтому ФАС России не выдаст предписание об устранении нарушений (см., например, Решения Калужского УФАС России от 25.09.2018 N 02-47т/2018, ФАС России от 01.09.2017 N 223ФЗ-857/17).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке товаров в лизинг по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При этом не рекомендуем предусматривать закупку услуг лизинга в положении о закупке как самостоятельное основание для проведения закупки у единственного поставщика. Полагаем, что проведение подобной закупки у единственного поставщика без наличия на то объективных причин (например, отсутствие конкурентного рынка таких услуг или необходимость ликвидации последствий ЧС), может нарушать принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)При этом не рекомендуем предусматривать закупку услуг лизинга в положении о закупке как самостоятельное основание для проведения закупки у единственного поставщика. Полагаем, что проведение подобной закупки у единственного поставщика без наличия на то объективных причин (например, отсутствие конкурентного рынка таких услуг или необходимость ликвидации последствий ЧС), может нарушать принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Какие особенности учесть заказчику при закупке малого объема (до 100 тыс. руб. или 500 тыс. руб.) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При таких закупках у единственного поставщика заказчики ограничены только своим положением. В нем необходимо закрепить условия и порядок их проведения. Закон N 223-ФЗ позволяет не включать такие закупки в план, не размещать информацию в ЕИС и не направлять сведения в реестр договоров.
(КонсультантПлюс, 2025)При таких закупках у единственного поставщика заказчики ограничены только своим положением. В нем необходимо закрепить условия и порядок их проведения. Закон N 223-ФЗ позволяет не включать такие закупки в план, не размещать информацию в ЕИС и не направлять сведения в реестр договоров.
Статья: Автономное учреждение: выбор надлежащего режима закупок при выполнении государственного задания
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Каким способом проводить закупку, заказчик решает самостоятельно, Закон N 223-ФЗ каких-либо предписаний на этот счет не содержит. Указание судебных инстанций на то, что закупка у единственного поставщика - способ, примененный при заключении спорного договора, - создает преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности и ограничивает конкуренцию на рынке соответствующих работ (услуг), представляет собой предположение, которое требует доказывания в рамках расследования дела о нарушении антимонопольного законодательства в порядке, предусмотренном главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Каким способом проводить закупку, заказчик решает самостоятельно, Закон N 223-ФЗ каких-либо предписаний на этот счет не содержит. Указание судебных инстанций на то, что закупка у единственного поставщика - способ, примененный при заключении спорного договора, - создает преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности и ограничивает конкуренцию на рынке соответствующих работ (услуг), представляет собой предположение, которое требует доказывания в рамках расследования дела о нарушении антимонопольного законодательства в порядке, предусмотренном главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Вопрос: Существует ли какое-либо ценовое ограничение для установления заказчиком в положении о закупке права заключения договора с единственным поставщиком?
("Вестник Института госзакупок", 2024, N 6)Вопрос: Существует ли какое-либо ценовое ограничение для установления заказчиком в положении о закупке права заключения договора с единственным поставщиком?
("Вестник Института госзакупок", 2024, N 6)Вопрос: Существует ли какое-либо ценовое ограничение для установления заказчиком в положении о закупке права заключения договора с единственным поставщиком?
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики)"
(выпуск 28)
(отв. ред. В.М. Жуйков)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области, истец обратился с жалобой в Двенадцатый апелляционный суд. В апелляционной жалобе отсутствовали ссылки на нормы закона, аргументация была основана на судебной практике, в частности, приводилась позиция ВС РФ о том, что сам факт допустимости закупки у единственного поставщика на конкурентном рынке без каких-либо ограничений является неправомерным. Для целей экономической эффективности закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам (например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы) <1>.
(выпуск 28)
(отв. ред. В.М. Жуйков)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области, истец обратился с жалобой в Двенадцатый апелляционный суд. В апелляционной жалобе отсутствовали ссылки на нормы закона, аргументация была основана на судебной практике, в частности, приводилась позиция ВС РФ о том, что сам факт допустимости закупки у единственного поставщика на конкурентном рынке без каких-либо ограничений является неправомерным. Для целей экономической эффективности закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам (например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы) <1>.