Ограничения на закупку товаров
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничения на закупку товаров (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Положение о закупке товаров, работ, услуг (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)если Правительством РФ установлено предусмотренное пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 3.1-4 Закона N 223-ФЗ ограничение закупок товара, не допускаются:
(КонсультантПлюс, 2026)если Правительством РФ установлено предусмотренное пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 3.1-4 Закона N 223-ФЗ ограничение закупок товара, не допускаются:
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Да, необходимо. Запрет, ограничение закупок иностранных товаров, преимущество в отношении товаров российского происхождения применяются, в том числе когда товар поставляется при выполнении работ (п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875). Учтите, что товары из ЕАЭС приравнены к российским (пп. "а" п. 4 указанного Постановления).
(КонсультантПлюс, 2026)Да, необходимо. Запрет, ограничение закупок иностранных товаров, преимущество в отношении товаров российского происхождения применяются, в том числе когда товар поставляется при выполнении работ (п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875). Учтите, что товары из ЕАЭС приравнены к российским (пп. "а" п. 4 указанного Постановления).
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, контрагент может предложить вам поставить товар, выполнить работу или оказать услугу с характеристиками, улучшенными по сравнению с условиями контракта (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Не затягивайте с рассмотрением такого предложения, чтобы не сорвать сроки поставки. Если при закупке применяли запрет, ограничение закупок иностранных товаров (работ, услуг) или преимущество для российских, то, заменяя товар, необходимо соблюсти требования Закона N 44-ФЗ о нацрежиме. В частности, если установлено названное преимущество и контракт предусматривает поставку российского товара, заменить его иностранным нельзя (пп. "в" п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, контрагент может предложить вам поставить товар, выполнить работу или оказать услугу с характеристиками, улучшенными по сравнению с условиями контракта (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Не затягивайте с рассмотрением такого предложения, чтобы не сорвать сроки поставки. Если при закупке применяли запрет, ограничение закупок иностранных товаров (работ, услуг) или преимущество для российских, то, заменяя товар, необходимо соблюсти требования Закона N 44-ФЗ о нацрежиме. В частности, если установлено названное преимущество и контракт предусматривает поставку российского товара, заменить его иностранным нельзя (пп. "в" п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Планирование закупки и подготовка к ней: Заказчик не согласен с наличием нарушений порядка размещения извещения о закупке (направления приглашения) и (или) его содержания
(КонсультантПлюс, 2026)в извещении о закупке необоснованно установлены дополнительные требования к участникам закупки, ограничения для закупаемого товара (работ, услуг)
(КонсультантПлюс, 2026)в извещении о закупке необоснованно установлены дополнительные требования к участникам закупки, ограничения для закупаемого товара (работ, услуг)
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 14 "Предоставление национального режима при осуществлении закупок" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""По смыслу части 1 статьи 14 Закона N 44-ФЗ предоставление национального режима при осуществлении закупок наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по принятию мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 данной статьи указанного федерального закона, в частности, по введению запрета и ограничений на закупки товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, а также преимущества в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами."
Нормативные акты
Обзор: "Основные изменения в госзакупках в 2025 году"
(КонсультантПлюс, 2025)- при применении ограничения закупок импортных товаров (работ, услуг) из перечня N 2 используют механизм "второй лишний";
(КонсультантПлюс, 2025)- при применении ограничения закупок импортных товаров (работ, услуг) из перечня N 2 используют механизм "второй лишний";
Обзор: "Основные изменения в закупках по Закону N 223-ФЗ в 2025 году"
(КонсультантПлюс, 2025)- ограничение закупок иностранных товаров (работ, услуг) из Перечня N 2. Импортную продукцию нельзя приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки;
(КонсультантПлюс, 2025)- ограничение закупок иностранных товаров (работ, услуг) из Перечня N 2. Импортную продукцию нельзя приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки;
Вопрос: О применении ограничения и преимущества при осуществлении закупок товаров, не являющихся медицинскими изделиями.
(Письмо Минфина России от 17.06.2025 N 24-06-09/58564)Вопрос: О применении ограничения и преимущества при осуществлении закупок товаров, не являющихся медицинскими изделиями.
(Письмо Минфина России от 17.06.2025 N 24-06-09/58564)Вопрос: О применении ограничения и преимущества при осуществлении закупок товаров, не являющихся медицинскими изделиями.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке продуктов и услуг общественного питания по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)ограничение закупок иностранных товаров и преимущество в отношении товаров российского происхождения (за исключением закупки по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)ограничение закупок иностранных товаров и преимущество в отношении товаров российского происхождения (за исключением закупки по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
Готовое решение: Как изменить договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что в ходе исполнения договора по согласованию сторон можно заменить товар на товар с улучшенными характеристиками, если такая замена предусмотрена положением о закупке и не противоречит условиям договора (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Также необходимо учитывать запрет заменять предусмотренный договором товар российского происхождения или товар, происходящий из другого государства - члена ЕАЭС, на товар иностранного происхождения, когда в отношении такого товара установлены запрет, ограничение закупки импортных товаров или преимущества товарам российского происхождения (пп. "б" п. 1 ч. 4, пп. "б" п. 2 ч. 4, пп. "в" п. 3 ч. 4 ст. 3.1-4 Закона N 223-ФЗ, пп "а" п. 4 Постановления N 1875).
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что в ходе исполнения договора по согласованию сторон можно заменить товар на товар с улучшенными характеристиками, если такая замена предусмотрена положением о закупке и не противоречит условиям договора (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Также необходимо учитывать запрет заменять предусмотренный договором товар российского происхождения или товар, происходящий из другого государства - члена ЕАЭС, на товар иностранного происхождения, когда в отношении такого товара установлены запрет, ограничение закупки импортных товаров или преимущества товарам российского происхождения (пп. "б" п. 1 ч. 4, пп. "б" п. 2 ч. 4, пп. "в" п. 3 ч. 4 ст. 3.1-4 Закона N 223-ФЗ, пп "а" п. 4 Постановления N 1875).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке офисных товаров по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Предусмотрите ограничения для закупки иностранных товаров, когда закупаете конкурентным способом изделия из бумаги, включенные в Перечень N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875. Сделайте это, например, при закупке альбомов и папок с бумагой (включая блоки), относящейся к коду ОКПД2 17.23.13.192.
(КонсультантПлюс, 2026)Предусмотрите ограничения для закупки иностранных товаров, когда закупаете конкурентным способом изделия из бумаги, включенные в Перечень N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875. Сделайте это, например, при закупке альбомов и папок с бумагой (включая блоки), относящейся к коду ОКПД2 17.23.13.192.
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)информацию о преимуществах, предоставляемых участникам закупки, запрете или ограничении закупок иностранных товаров (работ, услуг), а также о преимуществе в отношении российских товаров (работ, услуг):
(КонсультантПлюс, 2026)информацию о преимуществах, предоставляемых участникам закупки, запрете или ограничении закупок иностранных товаров (работ, услуг), а также о преимуществе в отношении российских товаров (работ, услуг):
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров и компьютерной техники по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Например, для компьютерной техники, которая относится к позициям 195, 197 - 199 и 203 Перечня N 2 к Постановлению N 1875, установлено ограничение закупок товаров иностранного происхождения. Закупая такую технику, учитывайте, в частности, следующее:
(КонсультантПлюс, 2026)Например, для компьютерной техники, которая относится к позициям 195, 197 - 199 и 203 Перечня N 2 к Постановлению N 1875, установлено ограничение закупок товаров иностранного происхождения. Закупая такую технику, учитывайте, в частности, следующее:
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке радиоэлектронной продукции по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)если ваша организация применяет меры нацрежима, то в документации о закупке необходимо установить ограничение закупок иностранных товаров (п. п. 243, 249 Приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ N 1875). Есть исключения;
(КонсультантПлюс, 2026)если ваша организация применяет меры нацрежима, то в документации о закупке необходимо установить ограничение закупок иностранных товаров (п. п. 243, 249 Приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ N 1875). Есть исключения;
Готовое решение: Какие товары, работы и услуги можно объединить в один лот при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)вы закупаете подпадающие под ограничение закупок иностранных товаров лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП. Их нельзя объединить с лекарствами, которых нет в этом Перечне. Есть исключение - лекарственные препараты, включенные в Перечень стратегически значимых лекарств. Их запрещено объединять с иными лекарственными средствами не из этого Перечня. Указанные лекарственные препараты могут быть включены в предмет одного контракта (лота) при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (абз. 12, 13 пп. "г" п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875).
(КонсультантПлюс, 2026)вы закупаете подпадающие под ограничение закупок иностранных товаров лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП. Их нельзя объединить с лекарствами, которых нет в этом Перечне. Есть исключение - лекарственные препараты, включенные в Перечень стратегически значимых лекарств. Их запрещено объединять с иными лекарственными средствами не из этого Перечня. Указанные лекарственные препараты могут быть включены в предмет одного контракта (лота) при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (абз. 12, 13 пп. "г" п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875).
Готовое решение: Предоставление национального режима при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2.3. Как применять ограничение на закупку товаров иностранного происхождения
(КонсультантПлюс, 2026)2.3. Как применять ограничение на закупку товаров иностранного происхождения
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (январь 2026 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, размещаемое в единой информационной системе, должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, размещаемое в единой информационной системе, должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.