Обжалование решения ТИК
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование решения ТИК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности исполнения судебных актов по административным делам, связанным с защитой избирательных прав граждан
(Воронин Д.Ю., Сахаров С.Ф.)
("Российский судья", 2024, N 7)В первую очередь возникают сомнения относительно возможности принудительного исполнения указанных решений, поскольку в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный лист должен содержать резолютивную часть судебного акта, содержащую требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. В случае же с отменой судом решения комиссии об итогах голосования, как правило, резолютивная часть судебного акта содержит лишь указание на признание незаконным и отмену соответствующего решения и не возлагает каких-либо обязанностей на комиссии или иных лиц. Между тем уже законодательство о выборах обязывает вышестоящие комиссии составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов без указания данных по избирательному участку, итоги голосования на котором были отменены. Иногда указанные действия должна осуществить комиссия, которая даже не являлась участником судебного разбирательства (например, вышестоящая комиссия по отношению к территориальной избирательной комиссии).
(Воронин Д.Ю., Сахаров С.Ф.)
("Российский судья", 2024, N 7)В первую очередь возникают сомнения относительно возможности принудительного исполнения указанных решений, поскольку в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный лист должен содержать резолютивную часть судебного акта, содержащую требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. В случае же с отменой судом решения комиссии об итогах голосования, как правило, резолютивная часть судебного акта содержит лишь указание на признание незаконным и отмену соответствующего решения и не возлагает каких-либо обязанностей на комиссии или иных лиц. Между тем уже законодательство о выборах обязывает вышестоящие комиссии составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов без указания данных по избирательному участку, итоги голосования на котором были отменены. Иногда указанные действия должна осуществить комиссия, которая даже не являлась участником судебного разбирательства (например, вышестоящая комиссия по отношению к территориальной избирательной комиссии).
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Районные суды рассматривают дела, связанные с деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Районные суды рассматривают дела, связанные с деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 106 "Издержки, связанные с рассмотрением административного дела" КАС РФПодробно изложив хронологию обращений М во Владимирский областной суд с исками о присуждении компенсации за период с 2017 по 2024 годы, их содержание, результаты рассмотрения и последующего обжалования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что само по себе отсутствие у административного истца высшего юридического образования, учитывая иные имеющиеся в административном деле сведения (возраст М, наличие у него высшего образования, должностное положение, определенный опыт работы членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, отказ от услуг адвоката в уголовном процессе и самостоятельное осуществление своей защиты, многолетний опыт судебной защиты по рассматриваемой категории дел), не может служить безусловным основанием для признания понесенных им расходов необходимыми и отнесения их к судебным издержкам в соответствии с пунктом 7 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 92 "Исчисление процессуальных сроков" КАС РФ"Поскольку статья 78 Федерального закона N 67-ФЗ регулирует вопросы сроков обжалования решений избирательных комиссий, как в вышестоящие комиссии, так и в суд, подлежат применению общие правила исчисления их исчисления. Учитывая положения статей 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, последним днем обжалования решения Территориальной избирательной комиссии N 5 от 19 июля 2024 года N 58-8 в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию являлось 24 июля 2024 года. Соответственно юридически значимым обстоятельством в рамках настоящего дела являлось установление факта поступления/непоступления в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию жалобы П. на вышеуказанное решение Территориальной избирательной комиссии в установленный законом срок обжалования."
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"5. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации. Сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации передает представителям средств массовой информации. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, перечисленных в пунктах 3 и 4 статьи 66 настоящего Федерального закона. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе, об обязательствах имущественного характера зарегистрированного кандидата и его супруга устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"5. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации. Сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации передает представителям средств массовой информации. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, перечисленных в пунктах 3 и 4 статьи 66 настоящего Федерального закона. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе, об обязательствах имущественного характера зарегистрированного кандидата и его супруга устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2025 года"Указанное законоположение являлось предметом рассмотрения в той мере, в какой оно служит основанием для решения вопроса о допуске территориальной избирательной комиссией наблюдателя в участковую избирательную комиссию в случае, когда в представленных в территориальную избирательную комиссию управомоченными субъектами списках наблюдателей одно и то же лицо назначено наблюдателем в разные участковые избирательные комиссии.
Статья: Избирательные права граждан и КАС РФ: десятилетие эффективной судебной защиты сквозь призму истории ее институционализации
(Воронин Д.Ю.)
("Российская юстиция", 2025, N 4)<9> Очевидно, что, например, Верховный Суд РФ, рассматривая заявление об оспаривании результатов федеральных выборов, по первой инстанции не вправе проверять законность решений участковых и территориальных избирательных комиссий, поскольку это отнесено к подсудности соответствующих районных судов (об этом говорит и судебная практика времен действия главы 26 ГПК РФ. См.: Определения Верховного Суда РФ от 8 октября 2008 г. N КАС08-478, Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2005 г. N 453-О).
(Воронин Д.Ю.)
("Российская юстиция", 2025, N 4)<9> Очевидно, что, например, Верховный Суд РФ, рассматривая заявление об оспаривании результатов федеральных выборов, по первой инстанции не вправе проверять законность решений участковых и территориальных избирательных комиссий, поскольку это отнесено к подсудности соответствующих районных судов (об этом говорит и судебная практика времен действия главы 26 ГПК РФ. См.: Определения Верховного Суда РФ от 8 октября 2008 г. N КАС08-478, Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2005 г. N 453-О).
Статья: Обеспечение и защита активного избирательного права в процедурах электронного голосования
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 2)Если гарантии избирательных прав при работе со списками в традиционном формате прописаны достаточно полно и подробно, то при составлении и уточнении электронных списков и списков ДЭГ эти гарантии еще требуют своего развития. Остается неясным, например, как будет организована коммуникация избирателей с ТИК ДЭГ, а также обжалование ее действий и решений <25>. Хотя территориальная избирательная комиссия ДЭГ позиционируется как "территориальная" и нижестоящая по отношению к комиссии субъекта РФ, организующей региональные выборы, вряд ли возможно игнорировать ее экстерриториальный статус - ТИК ДЭГ организует и проводит дистанционное электронное голосование во всех субъектах РФ, участвующих в выборах с использованием ДЭГ, формируется Центральной избирательной комиссией и располагается в Москве (пункт 1.4 Порядка ДЭГ с использованием федеральных ГИС) <26>. Соответственно, обжалование ее действий и решений на региональных и муниципальных выборах затрудняется тем обстоятельством, что избиратель, независимо от места своего проживания, должен подавать административный иск в защиту избирательных прав по месту нахождения ТИК ДЭГ, то есть в соответствующий районный суд Москвы <27>.
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 2)Если гарантии избирательных прав при работе со списками в традиционном формате прописаны достаточно полно и подробно, то при составлении и уточнении электронных списков и списков ДЭГ эти гарантии еще требуют своего развития. Остается неясным, например, как будет организована коммуникация избирателей с ТИК ДЭГ, а также обжалование ее действий и решений <25>. Хотя территориальная избирательная комиссия ДЭГ позиционируется как "территориальная" и нижестоящая по отношению к комиссии субъекта РФ, организующей региональные выборы, вряд ли возможно игнорировать ее экстерриториальный статус - ТИК ДЭГ организует и проводит дистанционное электронное голосование во всех субъектах РФ, участвующих в выборах с использованием ДЭГ, формируется Центральной избирательной комиссией и располагается в Москве (пункт 1.4 Порядка ДЭГ с использованием федеральных ГИС) <26>. Соответственно, обжалование ее действий и решений на региональных и муниципальных выборах затрудняется тем обстоятельством, что избиратель, независимо от места своего проживания, должен подавать административный иск в защиту избирательных прав по месту нахождения ТИК ДЭГ, то есть в соответствующий районный суд Москвы <27>.